開欄話
開展國企改革三年行動，是黨中央、國務院著眼經濟社會發展戰略全局，引領推動國企改革持續全面深化的重大決策部署。2020年以來，省國資委、省國資運營公司和省屬國有企業深入學習貫徹習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述、習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅決貫徹中央和省委經濟工作會議精神，嚴格按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅決踐行“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的重大歷史使命，全力推動全省國資國企改革向縱深發展，各項工作取得了明顯突破，國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強。即日起，本報開設“國企改革三年行動”專欄，盤點總結經驗，明確努力方向，為下一步深入實施國企改革三年行動凝聚共識、匯聚力量。
為進一步推動國企改革走深走實、提升改革綜合成效，近日我省結合實際，出臺了《山西省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》（以下簡稱《實施方案》），明確了全省2020年至2022年深化國資國企改革的任務書、時間表、路線圖。
國資國企改革發展，事關山西轉型綜改全局。《實施方案》是在全面總結黨的十八屆三中全會以來國企改革重要成就和寶貴經驗基礎上，深入貫徹省委十一屆十一次全體會議暨省委經濟工作會議精神，面向新發展階段指導國企改革的綱領性文件，對做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高效率，加快構建新發展格局，均具有重要意義。
《實施方案》分總體要求、完善中國特色現代企業制度、推進國有經濟布局優化和結構調整、積極穩妥深化混合所有制改革、健全市場化經營機制、形成以管資本為主的國有資產監管體制、抓好國企改革專項工程、加強國有企業黨的領導和黨的建設、組織實施和政策保障等9個部分42個方面。為推動方案穩步扎實落地，省委國有企業改革發展和黨建工作領導小組辦公室對其中80項重點任務進行了分工，由相關部門和單位負責貫徹實施。
省國資委企業改革處副處長白利鋒表示，通過實施國企改革三年行動，能夠加快推動我省國有經濟布局優化和結構調整，促進改革發展高效聯動，更好發揮國有企業在優化結構、暢通循環、穩定增長中的引領帶動作用，切實增強我省國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
事實上，在此方案出臺之前，不少改革舉措已經率先破題，取得初步成效，為今后兩年深化改革奠定了良好基礎。
2020年，我省大刀闊斧推進國資國企改革，推動國有資本“進退留轉?！比〉蔑@著成效；省屬國企新一輪戰略重組基本收官，企業數量由28家調整至19家，優化重組的速度、深度、廣度、力度前所未有，形成晉能控股和焦煤集團能源產業“雙航母”格局，一批承載轉型使命的新興產業旗艦企業揚帆起航；此外，“騰籠換鳥”全面提速，全年凈回籠資金150.1億元，開展國有企業“六定”改革，省屬企業集團總部機構、員額分別壓減40%和72.14%。
除此之外，我省持續推進剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。在“三供一業”分離移交的基礎上，維修改造總體進度達84.48%，教育、社區、消防等辦社會職能全部移交，醫療、市政移交率95%以上；廠辦大集體改革整體進展情況位于全國上游水平，已完成改革企業559戶，完成率達94.59%，安置職工100792人（含退休人員）；119.70萬國企退休職工實行社會化管理，完成率99.10%；省屬企業處置“僵尸企業”242戶，安置職工1.7萬人，完成率94.5%。與此同時，省級事業單位辦企業脫鉤改革加快推進，市縣國企改革全面提速。
日前，我省2021年國資國企改革部署已出臺，今年將重點在深化國有資產監管體制改革、完善中國特色現代企業制度、推進國有經濟布局優化和結構調整、加強國有企業黨的領導和黨的建設方面強力推動改革攻堅。
站在新起點，揚帆新征程。全省上下將按照中央及省委國資國企改革發展決策部署，實施國企改革三年行動方案，落實重點改革任務，深化國有經濟布局優化和結構調整，完善以管資本為主的國資監管體制。
同時，強化國有企業科學管理目標管理精細管理，引導企業降成本、提質量、增效益，把黨的領導融入公司治理各環節，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，充分發揮國企在轉型發展蹚新路中的引領作用，為全省“十四五”轉型出雛型提供強力支撐、注入強勁動能。
本報記者劉瑞強
責任編輯：暢任杰
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