摘要
新材料產業是基礎性、戰略性產業，被譽為制造業“底盤”，對推動技術創新，帶動傳統產業升級，建設制造強國具有重要戰略意義。山西省豐富的煤炭、石墨資源以及相關的研發和產業基礎，為發展壯大碳基新材料產業創造了良好的條件。建議將山西確立為國家碳基新材料研發和產業化示范基地，將山西碳基新材料產業發展納入國家“十四五”相關產業規劃中。
案由
國家“十三五”規劃綱要和《中國制造2025》都明確提出，發展新材料產業是推動制造業由大變強的重要舉措，是培育國家競爭新優勢的必然選擇。
煤炭不僅是化石能源，還是寶貴的含碳資源。它可通過煤氣化、液化、焦化及中低溫熱解，并進一步加工轉化可制備種類繁多的碳基新材料。
山西省豐富的煤炭、石墨資源以及相關的研發和產業基礎，為發展壯大碳基新材料產業創造了良好的條件。資源優勢：山西陽泉、晉城無煙煤儲量豐富，已探明儲量470億噸，約占全國無煙煤儲量的39.6%，是制備新型碳材料的首選原料。我國石墨儲量約10億噸，山西大同與內蒙古興和接壤地帶的石墨儲量約占全國的10%。產品以鱗片狀晶質石墨和煤變狀微晶石墨為主，是碳材料的優質原料。研發優勢：省內聚集了中科院山西煤化所、太原理工大學、山西大學、中北大學等高校和科研院所，長期致力于高端炭材料的研發，擁有山西鋼科、潞安化工、華陽新材料、美錦能源等一批高科技企業，多年從事碳纖維、石墨烯、煤基合成油等碳基新材料的產業化工作，相關技術專利400余項，具有良好的研究積累和技術沉淀。產業優勢：2019年山西鋼科年產500噸高性能碳纖維和年產100噸T800級聚丙烯腈碳纖維生產線建成投產，并部分在國家航空航天領域開始試用;大同新成年產20萬條電力機車受電弓碳滑板工程項目等一批項目已建成;潞安化工與中科院煤化所掌握了煤基費托合成蠟等核心關鍵技術，全合成潤滑油、高端合成蠟打破國外壟斷。政策優勢：2020年山西出臺了《山西省支持新材料產業高質量發展的若干政策》《戰略性新興產業電價機制實施方案》等新材料支持政策，其中《若干政策》從產業集群發展、創新能力提升、龍頭企業培育、融資稅費支持、人才引進培養等5個方面出臺27條優惠政策。《實施方案》對用電電壓等級110千伏及以上的新材料等14個戰略性新興產業生產企業，實現終端電價0.3元/千瓦時的用電支持。已有443戶企業享受低電價優惠。
“十四五”山西將聚焦高端炭材料和碳基合成新材料兩條路線，一是加快提高碳纖維、石墨烯、超級電容炭等技術成熟度，積極占領特定領域、高端市場，擴展中低端應用領域及民用市場，打造我省新型高端炭材料轉型升級的示范區。二是突破大型高效煤氣化和煤炭分質分級利用瓶頸技術，延伸煤液化、煤焦油深加工、苯精制等產業鏈條，推進碳基合成新材料產業化應用，實現煤炭由燃料向原料、向特種材料轉變，打造千億級碳基新材料產業集聚區。
山西是煤炭資源大省，但長期以來煤炭產業發展方式簡單粗放，產業鏈條短，利用效率效益不高，產業結構相對單一。在資源和環境約束趨緊，煤炭消費占一次能源消費比重不斷降低的背景下，山西省委、省政府提出積極探索煤炭清潔高效利用新路徑，推動煤炭由傳統燃料向新型碳材料轉化。這既是基于國情的現實選擇，也是山西實現能源轉型發展的立足點和頭號工程，更是國家賦予山西能源綜合改革試點的一項重大任務。山西大力推進碳纖維、電容炭、石墨烯等碳基新材料及其功能材料等相關產業發展，優化產業經濟結構，轉變經濟發展方式，不但是山西加快破解制約資源型經濟轉型的結構性矛盾，蹚出一條轉型發展的新路，也是為其他資源型地區經濟轉型提供可復制、可推廣的制度性經驗。
建議
住晉全國政協委員建議，工信部將山西確立為國家碳基新材料研發和產業化示范基地，打造從科技研發、中試技術工藝到產業示范的創新鏈條，推進科技創新成果在山西省落地轉化，提升科技創新服務轉型發展的能力，并在科技、人才、財稅、金融等政策上給予重點傾斜，支持山西碳基新材料產業做大做強，加快山西實現能源供給結構轉型，將山西建設成為經濟發展內生動力不斷增強、新舊動能轉換成效顯著的資源型經濟轉型發展示范區。
住晉全國政協委員建議，將山西碳基新材料產業發展納入國家“十四五”相關產業規劃中，聚焦高端炭材料、高性能碳纖維及復合材料、石墨烯等碳基新材料領域，在山西布局一批國家層面有影響力的重大核心技術攻關和產業示范項目，發揮山西的比較優勢和競爭優勢，下大力氣突破一批關鍵材料，大幅提高新材料保障能力，提升新材料產業化和規模化應用水平，增強產業鏈供應鏈的自主可控，為建設制造強國奠定堅實基礎。
本報北京3月5日電
本報記者鄧偉強
責任編輯： 吉政
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