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　　臨汾新聞網訊 近年來，襄汾縣趙康鎮認真學習運用“楓橋經驗”，創新社會管理方法，整合綜治、信訪、矛排、司法工作職能，成立信訪接待服務中心，形成“四位一體”工作機制，有效排查化解各類社會矛盾和糾紛，全力構建平安和諧鄉鎮。2011年以來，該鎮接待來訪500余起，全部在鎮村得到了妥善解決，保持了“小事不出村，大事不出鎮”的既定目標，連續五年無一例群體性或越級上訪事件發生。

　　打造精干隊伍，確保有人管事。為加強信訪維穩與社會矛盾排查化解工作力量，趙康鎮將信訪、司法、矛排、綜治整合為一體，成立了由鎮黨委書記主抓、鎮紀委書記具體負責的信訪接待服務中心。在全鎮30個村每村確定一名信訪調解委員會主任，調解委員會由各村“兩委”在現任干部中負責治保、民調、網格長或具有一定威信的老黨員、老干部中推薦3名至5名成員組成并推選出主任一名，對所推人選鎮黨委、政府考察審核后聘用。成立了鎮村網格管理機構，配備了鎮村網格管理設施，建立了全鎮基礎網格數據信息庫及臺賬動態了解，實現了信息資源共享。同時，鎮黨委、政府定期聘請上級司法、綜治、信訪等部門的專業人員授課，組織對鎮信訪接待服務中心人員及各村信訪調委會主任進行法律、法規、政策及信訪接待等業務知識培訓，組織全鎮調委會主任以會代訓專題交流、學習，剖析近期遇到的典型案件現身說法，提高鎮村兩級信訪維穩與矛盾化解工作人員的業務素質和處理問題的能力，使其起到“撥水壩”“攔洪壩”的作用，從根本上解決有人管事的問題。

　　健全制度管理，確保事要解決。制定和完善了《趙康鎮信訪維穩與社會矛盾排查化解“四位一體”接待調處制度》《趙康鎮信訪案件限時辦理制度》《趙康鎮信訪維穩責任追究制度》等，做到了責任到人、分工明確，杜絕了扯皮、推諉現象。把信訪維穩與社會矛盾排查化解工作列入對村 “兩委”主干工作目標責任制的考核，采取“一票否決”，考核結果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤，從根本上解決了事要解決的這個難題。

　　創新工作機制，確保有法可循。對待群眾反映的突出問題，由鎮村干部和各村調委會成員經常上門入戶了解群眾的所想所盼，及時掌握群眾的所思所想，及時發現新情況、新問題，提早介入，及時處理，變上訪為下訪，把矛盾消除在萌芽階段。對群眾矛盾糾紛和來信、來訪，實行“四步”工作法，即由信訪接待中心主任與上訪群眾交談，了解上訪原委和問題;對信訪人的生活給予關心幫助;對反映問題切實存在或可能造成進一步發展的案子，及時組織有關人員分頭排摸情況，制訂解決方案;對通過調查了解，確定為“無理上訪”的案件，啟動鎮處置群體性上訪事件應急預案，組織綜治、司法、派出所、信訪等部門密切配合，及時控制事態，并在重要時段利用鎮村信訪網絡，對重點人員進行監控和法制教育，切實解決有法可循的問題。(王世杰 趙凡)