臨汾新聞網訊 今年,隰縣圍繞黨建引領、強村富民這一目標,將發展壯大村級集體經濟作為筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘的重要措施,探索出“村社合一、統一經營”的村級集體經濟發展新模式,以“三起”(農民組織起來、資源整合起來、產業發展起來)促“三變”(資源變資產、資金變股金、村民變股民),實現集體增收和群眾致富雙推進,使黨建工作抓到村,脫貧成效落到戶。
一是村社合一,實現黨建引領集體經濟規范化。堅持支部領辦、村社合一、交叉任職、公司運營的原則,以行政村為單位成立農村股份經濟聯合社。聯合社設立股民代表會議、理事會、監事會等機構,股民代表原則上通過選舉由村民代表兼任,理事會成員原則上通過選舉由村“兩委”班子部分成員和村民小組長擔任。理事長原則上通過選舉由支部書記兼任。監事會主任、成員原則上通過選舉由村務監督委員會主任、成員兼任,實現村級組織同股份經濟聯合社的高度融合。
二是統一經營,實現村級集體經濟管理組織化。一方面統一管理。對村集體原有的資產資源資金進行全面清產核資,有效整合,全部入社。以集體“三資”為主體,吸納無勞動能力貧困戶、長期外出務工農民、其他有意愿流轉農戶以及專業合作社的土地、果園等資產流轉入社,統一組織、統一規劃、統一耕種、統一收儲、統一購銷,發展適度規模經營,提高農民抵御自然風險和市場風險的能力。另一方面統一用工。組建專門產業工人隊伍,吸收本村勞動力加入,動員外出打工農民返鄉加入就地務工,務工收入除集體留存一部分外,其余全部分給個人。既解決了農民外出打工“活難找、薪難討”的困境,又解決了家里老人、孩子無人照料的問題。同時,還解決了村級組織議事無青壯年群眾參與的問題,促進了家庭和諧、農村穩定,增強農村活力和生機顯著增強。
三是拓寬路徑,實現村級集體經濟發展多元化。堅持因地制宜原則,根據各村不同的資源稟賦、區位特點、產業優勢,探索出產業增收型、資產盤活型、混合經營型、勞務創收型、產業延伸型、光伏收益型等多元化的集體經濟發展路徑。
通過發展壯大村級集體經濟,一是有效提升了農村基層黨組織的組織力,夯實了黨在農村執政根基,村級黨組織凝聚力和向心力明顯增強,“無人聽話、無錢辦事”的局面得到了根本扭轉。二是構建農村基層黨組織與群眾利益聯結機制黨群利益聯結機制,有效解決了農村貧富差距增大的問題,開創了抱團發展共同致富新路子,實現了不讓一個群眾在小康路上掉隊的目標。三是有效解決了公共財政投入不足的問題,發展了農村公益事業,提升了公共服務水平,縮小了城鄉差距。(張 翔)
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