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制度保證 措施得力 政策傾斜

鄉寧縣多舉措助力民營經濟發展

　　臨汾新聞網訊 近年來，鄉寧縣采取多項舉措，大力發展民營經濟。截至2015年底，該縣注冊登記民營企業6284戶，涉及農林牧漁業、工業、建筑業等11個行業。這些民營企業吸納了該縣31%的社會勞動力，提供了農民人均純收入的近七成，上繳稅金占該縣財政收入的16.8%，規模民營工業企業完成增加值占該縣GDP的21.8%。民營經濟已成為該縣經濟中發展最快、活力最強、效益最好的新的增長點。

　　在具體工作中，該縣實施有效措施，促使民營企業得到“井噴式”發展。一是領會精神廣宣傳。確立以縣委副書記、縣長任組長的促進民營經濟發展工作領導小組，召開全縣民營經濟發展推進大會，采取網絡平臺推送共享的模式，組織黨員干部學習會議精神。通過“鄂邑之家”微信平臺向全縣民營企業推送省、市、縣民營經濟工作推進會議精神、優惠政策、《山西日報》專題解讀等17期微信公眾專欄。同時，積極開展“送政策、送專家、送服務”活動，先后走進10個鄉鎮與100家企業互動，真正讓省委推進民營企業發展的好精神、好政策在企業落地生根。

　　二是出臺措施保落實。出臺了《關于進一步支持民營經濟健康發展的措施》，大力發展科技型、創新型民營企業，截至目前，全縣擁有科技型民營企業8家、獨立知識產權企業13家、省級“專新特精”企業3家、省著名商標4個。組織推進“先照后證、一照一碼”改革工作，落實三批152項前置后改審批事項，鼓勵大眾創業。加強“專精特新”和“管理標桿”企業的服務與建設，組織專家開展管理咨詢活動，積極開展專題培訓，先后組織“電商進萬戶”侯馬模式培訓、山西省第一期現代企業制度培訓、縣級“雙創”培訓班等培訓活動，不斷加大服務力度。

　　三是待批項目大起底。積極推廣與社會資本合作建設模式，支持民間資本通過多種形式參與國有企業兼并重組或國有控股上市公司發股票，開放民間投資領域;積極推進項目核準、用地預審、環評審批、節能審批等方面同步并聯審批，提高審批效率;建立傳統產業升級項目庫，重點發展文化旅游、新材料、新能源、現代服務業等非煤產業互聯網+N等新產業，引導產業轉型。

　　四是深入企業解難題。針對困擾民營企業的資金和土地問題，出臺《鄉寧縣重點小微企業“惠商貸”業務管理辦法》，不斷完善“惠商貸”;積極打造“中小微企業專營銀行”，并組織有關部門和民營企業代表參與招商引資;召開招商引資鄉寧推介會，努力破解資金難題;堅持貫徹公平原則，強化依法用地意識，在修編土地利用總體規劃工作中科學修編規劃，統籌考慮解決民企項目用地相關問題，提速辦結民企用地，進一步完善土地使用服務。

　　五是銀稅合作提效益。一方面建立互動民企誠信經營體系，利用門戶網站、“e稅客”等渠道推進銀稅互動，將納稅信用與信貸融資掛鉤，稅務部門與金融機構互認，為信用等級高的企業融資提供支持，將稅收違法“黑名單”的當事人推送相關部門實施聯合懲戒。另一方面整合辦稅流程，認真落實“三整合一、一照一碼”改革和“營改增”相關稅收工作，推行“國地通辦”和綜合辦稅窗口。同時，實施一系列稅務優惠政策，不斷提升融資效率，促進企業發展。

　　六是政策傾斜扶民企。針對一些工程項目出現“穿靴戴帽”、借用資質、層層轉包給本地施工隊等情況，該縣開展集中整治，對違法行為堅決打擊，不斷提高企業素質，加強本土企業隊伍管理和培訓力度，幫助本土建筑企業提高資質水平。在招投標上，同等條件優先考慮本土企業。

　　七是農業產業有龍頭。通過大力扶持農業產業化龍頭企業，開展土地承包經營流轉，該縣涌現出農業公司127個、專業合作社376個，2015年農產品加工銷售收入完成4億元，這些產業涉及面廣、均采用“公司+基地+農戶”的模式，惠民程度高，帶動效果明顯。

　　八是“親”“清”關系促發展。該縣牢固樹立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的意識，努力構建“親”“清”新型政商關系，真正做到“親”近民企，“清”正服務，積極營造良好的政商環境。(黨馮亮)