臨汾新聞網訊 6月份以來,以“加強安全法治,保障安全生產”為主題的“安全生產月”活動在堯都區各單位、各鄉鎮、街道辦事處、企業內如火如荼地進行著。
安監、煤炭、國土、公安、消防、住建等部門充分利用電視、手機、互聯網等現代傳播載體,向社會發布安全公益信息,全面展示安全文化和安全發展理念,突出行業特點,普及安全防范、應急處置、自救互救知識;廣大企業利用橫幅、標語、講座等形式將安全文化教育融入日常生產工作中,營造了濃厚的安全生產宣傳氛圍;全區安監干部多次深入企業開展安全生產紅線意識普法宣傳和安全執法檢查。
“安全生產月”活動只是堯都區安全生產工作的一個縮影,是其日常安全生產活動的一部分。近年來,堯都區以國家關于安全生產的一系列政策措施為引領,嚴格落實安全監管責任,狠抓隱患排查治理,不斷夯實基層基礎,實現了全區安全生產形勢的穩步好轉,安全生產各類事故總量和傷亡人數逐年穩步下降,全區非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、冶金工貿等重點行業和領域連續多年保持零傷亡,連續五年沒有發生重特大事故。
強機構建設 筑監管網絡之基
安全監管機構建設,是做好安全生產工作的基礎。堯都區委、區政府始終對安全生產工作高度重視,于2002年6月成立了堯都區安全生產監督管理局,設立安全生產委員會,對全區的安全生產工作實施全面綜合監管。2004年9月,成立了安全生產監察大隊。
2005年2月,在全區設立了24個安監站。2008年,成立了具有四級資質的安全生產教育培訓中心。2009年,在6個產煤鄉鎮和重點鄉鎮的99個行政村配備了99名安全信息員。到2014年底,全區422個村(社區)已全部完成安全鄉村監管體系達標創建。全區安全生產工作做到了有人管、管得住,形成了橫向到邊、縱向到底的監管網絡格局。
謀責任落實 行安全紅線之責
責任是安全生產的靈魂,是各項安全工作措施落到實處的根本。近年來,堯都區始終堅持將落實政府領導、部門和屬地監管、企業主體責任作為重中之重,每年都及早謀劃全區安全生產總體思路,不斷強化各級領導安全生產“一崗雙責”,不斷明確細化各級各部門安全監管職責,不斷加強企業安全生產工作,每年與全區25個鄉鎮、街道和39個部門簽訂一次目標責任書,對全區安全生產控制指標及工作任務進行層層分解,各級監管責任得到有力落實。2014年,根據國家、省、市統一部署,制定了全區《關于實行安全生產黨政同責的實施意見》,全面推進了黨委、政府領導責任,著力構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,安全責任實現了“五個全覆蓋”。
重綜合協調 凝齊抓共管之力
安全生產工作,涉及到方方面面,只有統籌協調、凝聚合力、齊抓共管,才能真正解決難題、取得實效。近年來,堯都區始終注重政府統一領導、安全生產委員會統一指導協調安全生產工作,每年召開6次—8次全區安全生產工作例會,及時分析全區安全生產總體形勢,匯總梳理、統一研究、協調解決全區安全工作中存在的難點、熱點、重點問題。同時,該區建立了重點部門聯席會議制度,針對全區高危行業、隱患治理難點領域、非法違法行為高發領域,由相關職能部門聯合議事,分工協作、聯合執法、齊抓共管,集中解決了近年來全區非法采礦、非法LNG加氣站、重點市場安全隱患、城鎮燃氣、長輸管道等群眾反映突出的難點問題,保障了全區的安全穩定。
嚴執法治理 務消除隱患之效
“消滅一處隱患,就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化,并且制度化、規范化,安全生產的基礎才更加扎實,成效才更加穩固。近年來,堯都區牢固樹立“隱患即事故”的理念,采取企業自查、部門排查、屬地檢查、專家會診、綜合督查“五查”的方式,突出全區煤礦、打擊私挖盜采、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、冶金機械建材等重點行業領域,始終堅持安全生產大檢查、專項整治、打非治違、百日安全生產活動等隱患排查整治專項行動不斷線;“春節”、“五一”、“國慶”、“汛期”等重大節日和重點時段大排查、大整治不斷線;日常隱患排查不斷線,做到了監管覆蓋率100%,隱患整改率100%,有力消除了各類事故隱患。特別是近年來在事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的行業和領域開展了各類打非治違專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,淘汰了全區不符合政策要求的粘土磚制造企業,關閉封堵了一批非煤礦山私挖盜采坑口,清理整治了一批家庭作坊式非法生產加工企業,打擊取締了一批非法加油站(點)、加氣站(點),拆除了一批不符合特種設備安全要求的游樂設施,集中取締了一批非法營運車輛,全區安全生產環境得到有力凈化。
重規范管理 思企業安全之本
為確保新《安全生產法》和企業《五落實五到位規定》貫徹落實到企業,促使企業主動查找和糾正安全生產管理活動中的缺陷 和不足,著力于建立企業自我改進、持續提升的常態化工作機制,堯都區謀劃開展了2015年全區安全生產規范年活動?;顒右孕隆栋踩a法》為依據,突出企業必須履行的法定職責和義務,以全區煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、人員密集場所等行業領域共110家重點生產經營單位為對象,采取政府統一領導、部門組織指導、企業具體實施的原則,從規范企業安全管理機構和職責、安全生產投入、安全生產制度和規程、安全生產教育培訓、安全設施設備管理、重大危險源管理、隱患排查治理、危險作業安全管理、規范從業人員的安全行為、應急救援和事故報告10個重點內容入手,通過部門指導、專家會診、企業互動、現場推進等多種方式,達到典型引路、以優帶劣的效果,將在全區樹立起一批安全生產“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的標桿企業和示范企業,提升全區的本質安全水平。
抓宣傳教育 造社會輿論之勢
安全生產概念只有灌輸進每個人的心中,安全生產活動才能融入每個人的日常生活和工作中。堯都區始終將安全生產宣傳教育培訓作為最有力的思想武器,至今已經連續14年認真組織開展了“安全生產月”活動,涵蓋了企業現場宣傳、知識競賽、應急演練、現場咨詢、播放公益廣告、張貼宣傳版面等多種形式,擴展了報紙、網絡、電視、短信、微信等多種媒體渠道,及時通報分析全區安全形勢,廣泛宣傳安全生產法律法規及各行各業安全監管經驗和事故教訓,深入普及安全生產法律法規,提高了職工安全操作意識和全民安全防范意識,大力營造了人人談安全、懂安全的社會氛圍。(李衛紅)
責任編輯:秦芳媛