臨汾新聞網訊 “堯都區108國道南孫段，一輛大車側翻，駕駛員被困駕駛室，情況不明……”2017年12月8日，堯都區賈得鄉興村網格員郭青峰在現場發現交通事故后，立即撥打120，同時通過專用智能手機，將信息上傳至堯都區綜合治理信息系統。堯都區綜治中心工作人員李陽收到信息后，火速聯系交警，因發現及時，大車司機安全脫險。
“通過綜合治理信息系統，我們不僅可以查看每名網格員的工作動態，還能隨時掌握轄區內治安情況。只要轄區內有突發情況發生，網格員就能在第一時間趕往現場。”堯都區綜治中心主任許養棟對記者說。網格員使用移動APP將信息第一時間即時直播傳輸，形成前沿與后臺同頻共振，使綜治中心成為名副其實的實戰指揮中心，為及早防控和化解各類源頭性、基礎性社會問題，加快應急處置重大緊急事件贏得了先機、爭得了主動。
這是2017年以來堯都區聚焦實戰、對標發力，全面推進綜治中心規范化建設、綜合運用一體化實戰應用平臺、大力推進平安堯都建設的縮影。同時，這也印證著黨的十九大報告提出的“加強和創新社會治理”“打造共建共治共享的社會治理格局”的新精神、新要求在堯都區落地生根。
激活平安細胞 打通平安脈絡
推進平安堯都建設，既離不開決策者高屋建瓴的統籌規劃，也需要扎實有效基層工作的支撐。鄉鎮(街道)、村(社區)這些基層單位雖小，卻直接關乎群眾的安全感和滿意度。只有激活這些基層單位的平安細胞，才能打通全社會的平安脈絡，筑牢平安防線。為此，堯都區認真對照國家標準，按照重在應用、貴在實用原則，堅持示范帶動、整體推進，在原社管中心基礎上提檔升級，全區26個鄉鎮(街道)、75個農村(社區)建成規范化綜治中心，實現了名稱標識、制度版面、場地設施、工作流程、工作臺賬、工作網絡“六個統一”。改擴建后，堯都區綜治中心設置了“一廳五室”，配套了檔案、值班附屬設施，接入100兆光纖專線，安裝了通信、大屏顯示、信息處理和綜治視聯網等系統;城區公共安全視頻監控全部接入區中心，試點村視頻監控全部接入鄉鎮中心，三級綜治中心已全部具備網格信息上報處置、矛盾糾紛調處、指揮調度、監控研判、心理服務、便民服務六大功能，推動實現三級綜治中心建設系統化、信息化、專業化、實體化、實戰化。
在喬李鎮綜治中心，信息研判室、矛盾調解室、心理服務室、群眾接待室、綜治信息平臺“四室一平臺”依次排列。工作流程等上墻版面，服務窗口設置合理，辦公環境整潔規范，亮麗、清新的室內設計風格，讓人感覺這里更像一個溫暖的家;走進每一個房間，看到的是一張張笑臉，工作人員一句輕聲的問候，似一股溫馨暖流拂面而來，讓前來辦事的群眾打心眼兒里感到愜意、舒心。
2017年12月26日，記者走進喬李鎮綜治中心群眾接待室，只見屋里窗明幾凈，座椅、政策解答提示卡等一應俱全，墻上“恪盡職守，夙夜在公，全心全意為人民服務”格外引人注目。正在這里辦事的村民劉建軍感慨地說：“自從有了綜治中心，大伙兒方便多了。這里不僅能問事、辦事，還能解決事情，真正做到了為老百姓服務。”
如今，堯都區三級綜治中心猶如撒下一張大網，每個網格員如同一根網線，觸角伸向社會的各個角落、方方面面，信息得以迅速傳遞和反饋。遍布城鄉的綜治中心已成為集整合資源、提升效能、服務群眾、維護平安為一體的橋頭堡，筑牢了平安建設根基。
發揮實戰功能 筑牢安全“底座”
綜治中心規范化建設的目的是為了發揮實戰功能，提高服務管理水平。2017年以來，堯都區緊抓全省綜治中心規范化建設年機遇，把綜治中心規范化建設納入2017年度全區重點工程項目體系，主要領導包聯對接、分管領導直接負責、綜治部門協調承攬，嚴格市場化運作，實行項目化、清單式、責任制管理。人員方面，為鄉鎮街道配齊了專抓力量，以此為龍頭，組建了基層網格長、平安志愿者、矛盾調解員、心理咨詢師等基層工作隊伍，推動綜治隊伍專業化;場地方面，在辦公場所緊張的情況下，劃撥600余平方米辦公用房，專門用于區綜治中心建設;資金方面，區委、區政府一次性撥付專項資金1300多萬元，并把74.4萬元列入區財政年度預算，為三級綜治中心規范化建設和運行，提供了必要的財力保障。
在路東辦事處臨鋼社區，有群眾反映，隨著私家車的增多，一些車主將車停放于消防通道上，當小區發生火災時，消防車無法進入火場撲火，存在安全隱患。根據網格管理范圍，網格員陳容花迅速趕往現場，勸導車主不要隨意停車并進行安全教育。
“作為一名網格員，我的任務就是第一時間趕到群眾身邊，為他們排憂解難。”陳容花說。在她的理解中，管理好自己的網格就跟農村老百姓種好自己的田地差不多。“對我來說，網格化管理就是把城市劃分為一塊塊‘責任田’，讓每一個地方都有人管理，每一戶家庭都有人服務，每一件事情都有人解決，最終讓群眾生活越來越便利、越來越安全。”陳容花表示。
為使綜治中心高效運行，提高辦事效率，提升群眾安全感和滿意度，堯都區按照地理布局、人員相熟、便于管理的原則，優化網格設置，將原有三級網格擴充為四級，網格數量由773個增加到2500個，推行網格精準化管理，筑牢風險隱患消除“底座”。該模式的實施，優化了管理流程，使網格員真正承擔起了解民意、服務群眾、化解矛盾等基層社會治理的基礎性工作，實現了與群眾的無縫對接。
打造聯動平臺 插上信息化翅膀
不僅在城區、城市近郊，如今，就連偏遠的村莊也建立了網格化管理平臺，實現了“人到格中去、事在網中辦”。
“前段時間村口安裝的防護欄被人為破壞，多虧了老麻及時上報，村里和相關部門快速處理。”一平垣鄉核桃凹村村民李亞峰夸贊說。他口中的老麻是網格員麻瑞星。在堯都區，像麻瑞星一樣的網格員還有900多名，一人一格，綜合履職，擔負著政策宣傳、治安協防、矛盾化解等多項職責，共同保障廣大群眾的安全。
目前，堯都區四級網格化管理平臺已基本建成，初步形成了“一中心四級格”“一格多員”的配備模式，實現了社情民意在“格”中掌握、社會管理在“格”中加強、便民服務在“格”中開展、矛盾糾紛在“格”中化解。每天，網格長走的什么線路、在哪里停留，發現了什么問題、是否即時解決等，在一級管理平臺的大屏幕上都可以一覽無余。工作人員從坐等居民上門，變為現在的主動發現、上門服務，管理服務的效率和水平大大提高，實現了“小事不出網格、大事不出村組、矛盾不上交”。同時，為進一步實現對群眾需求的快速反應，堯都區還充分運用信息化手段，以網格員為主，結合熱線電話、手機APP、門戶網站、微信公眾號、全民隨手拍等渠道，收集匯總信息，打破數據壁壘，推動資源共享，打造社會治理聯動平臺，著力構建“綜治中心+網格化管理+信息化”的綜治模式，為社會治理插上信息化的翅膀。
從推行群眾“點單”、中心“派單”、部門“結單”“一條龍”模式，到運用信息化手段，聯動融合相關單位，需進則進，現場辦公，事了則出，實行“一站式”服務;再到通過天網、地網、綜治專網和電子政務外網四網融合，統一調用平安城市、平安鄉村、雪亮工程、交通指揮等視頻監控，打造平安智慧云眼平臺……促進了平安建設現代化，提高了公共安全智能化水平，又推動了基層綜治中心建設，提升了網格化管理成效。“‘綜治中心+網格化管理+信息化’綜治模式激活了全區每一個‘平安細胞’，夯實了平安建設的基礎，實現了‘積小安為大安’。目前，群眾的生活安全感、社會滿意度都在迅速提高，堯都區不少百姓都認為生活在當今社會，滿滿的都是幸福感，社會越來越好了。”堯都區綜治委副主任喬永生這樣說。
記者 范韶華
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