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頭雁舒翼群雁飛

——翼城縣橋上鎮強化村“兩委”主干創業致富帶動能力工作紀實    

    臨汾新聞網訊 如何破解高度依賴煤炭資源發展的“緊箍咒”？面對煤炭市場低迷和地質災害問題凸顯的難題，翼城縣橋上鎮黨委、政府在適應經濟新常態下轉型發展的同時，將強化農村“兩委”主干創業致富帶動能力作為重中之重，實現了核桃、畜牧養殖、小雜糧三大產業齊頭并進，為一萬多山區農民增收致富找到新途徑，也打開了農村和諧穩定的新局面。

    選出能干的

    自去年6月伊始，橋上鎮黨委就成立了兩個專題調研組，對各村班子結構、后備人選、影響村級換屆的主要矛盾和不利因素等進行了深入細致地調查摸底，發現農村“兩委”主干中主要存在著沒精力、沒活力、沒能力的“三沒”問題。

    針對這些問題，鎮黨委對癥施藥，決定從根源抓起，做到了三管齊下：勸退“三沒”干部。對年老體弱干部、走讀干部和不能正常開展工作的干部，對不勝任不稱職、不作為亂作為、不主動履職擔責的干部，鎮黨委安排專人進行談心談話，說服教育退出干部隊伍。

    掌握后備干部。按照省委提出的選拔“三有三帶”型人才和縣委書記提出的“講公道、有本事、善團結、敢擔當、能奉獻”五條標準，嚴格“五評工作法”，以黨員、群眾的評價作為重要依據，全面掌握黨員、干部、群眾的思想動態，建立基本情況、后備人才信息庫，實行分類指導，將后備人才分為管理型、技術型、知識型、經濟型四個類別，進一步拓寬村干部來源渠道，為換屆選舉做好人才儲備。

    選出優秀干部。鎮黨委在選舉前提前發動、大造聲勢，在選舉中周密部署、嚴格程序，只用了不到一個月的時間圓滿完成了第十屆村“兩委”換屆任務。在20名新一屆“兩委”主干中，平均年齡44歲，高中文化及以上文化占到70%，實現了隊伍的年輕化、知識化、專業化。

    莊里村黨支部書記兼村委會主任鄭偉，憑著靈活的頭腦、對市場的敏銳感和帶領村民致富的滿腔熱情，博得了村民的廣泛認同。現在，他在陽煤集團下交煤業和東溝煤業的支持下，帶領村民大力發展核桃產業，達到了人均一畝經濟林，正朝著由黑色向綠色轉型的目標奮斗。

    教出會干的

    下交村委會主任白林鎖介紹說：“因為挖慣了煤，不少村民對發展核桃作為新的主導產業有顧慮，覺得來錢慢、周期長，通過鎮上舉辦培訓，徹底了解了國家對三農扶持力度會越來越大，自己思路一開闊，說話的底氣也硬了。在村里的支持下，村民吉仁杰一人就發展核桃300畝，村民不用外出打工就能有長期穩定收益。”一年多時間里，橋上鎮黨委把激發農村“兩委”干部工作積極性作為重大課題，抓緊、做細、夯實。圍繞增強黨性、提升能力、發揮作用、樹立形象的總體目標，目前已8次邀請理論、農業專家舉辦各類專題培訓班，將政策理論、現代農業、實用技術、土地經營、信訪維穩、法律法規、黨務工作等方面知識傳授給了這些領頭雁們，使他們在依法辦事、發展經濟、促進和諧等方面更得心應手。

    與此同時，鎮黨委按照全縣“農村領頭雁培訓會”上，對農村“兩委”主干提出的“帶頭講政治、帶頭講團結、帶頭講廉潔，發展好一個產業、建設好一個美麗家園、服務好一方百姓”的總體要求，深入開展“互學互比”活動，各村之間互相學習彼此的優勢，學習好的農村工作經驗和管理辦法，學習發展的精神；比學習實效、比工作能力、比致富差距，不斷激發兩委主干奮進的動力。

    大陽院村黨支部書記段元明說：”‘互學互比’活動的開展，把我們‘兩委’主干擺上了擂臺賽。以前是看著別人干、等人催著干，現在是想著干、比著干……‘互學互比’活動有效地提升了履職能力，使橋上鎮領頭雁們充滿展翅高飛的熱情活力，農村發展有了新鮮血液補充的內生動力，農民有了致富奔小康的帶動助力。”

    管住蠻干的

    橋上鎮20名新一屆“兩委”主干中，新當選的有12名占到60%。他們在村級管理、服務發展等方面的能力、經驗、知識相對欠缺，特別是年輕村干部有急于得到村民認同、急于樹威信、急于出成績的心態。針對這一特點，鎮黨委通過“確定‘定查評’顯素質，實踐‘定查評’強能力”的措施，充分考慮各村“兩委”主干辦事能力和村里經濟水平，對各村的“定、查、評”目標嚴格審核，看其是否符合村情和實際、能不能完成、有沒有能力完成，對定的目標過高、任務不切合實際的3個村的5項目標任務進行了調整，全鎮最終確定了完成46件目標任務。

    上交村年初確定的投資10余萬元建村大門和投資100余萬元建文化休閑廣場的目標，經鎮黨委充分研究、征求群眾意見后，得出了目標過高、財力達不到的結論，建議其做調整的指導意見，得到黨員、群眾一致認可，避免了半拉子工程帶來的集體財產損失和可能出現的影響和諧穩定因素。

    橋上鎮還進一步完善農村干部考核管理機制，修訂《橋上鎮農村干部管理及行為規范》和《橋上鎮農村干部考核實施細則》，將農村干部的責、權、利與績、獎、懲有機地結合，將干部形象作風作為年度考核的一項重要的考核指標。通過規范考核和一系列激勵機制的建立，對“兩委”干部政治上關懷、工作上關心、生活上關愛有了制度保障，轉變了作風，穩定了隊伍，激發了干勁，全鎮上下呈現出人氣旺、事業興、風氣正、社會穩、發展快的良好態勢。

    今年以來，橋上鎮黨委在全鎮村“兩委”主干中開展“為什么能選上我？我該怎么干？怎么能干好？”大討論，幫村干部們選好路子，共同開動腦子，讓村民能掙到更多的票子，努力抓好農業產業發展、生態特色小城鎮、民生改善、加強和創新社會治理、文化旅游五項重點工作，進一步擺脫煤炭資源型的困境，奮力推動橋上富民強鎮戰略再上新臺階。（宋海英）