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推動六大發展做好九項工作

翼城邁好“十三五”開局關鍵一步

　　臨汾新聞網訊 今年，翼城縣確定了適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，千方百計穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，落實供給側結構性改革和“三去一降一補”要求，統籌推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，努力實現“十三五”時期全縣經濟社會發展的良好開局。

　　為了將上述思路、目標落到實處，翼城縣今年要重點抓好九個方面的工作。

　　加大項目建設攻堅推進力度。一是分類推進重點項目。今年全縣初步確定重點項目36個，計劃完成投資19.5億元，主要包括煤電一體化、南梁工業園區鍛造項目重組整合、翼鋼復產重組、春雷銅材深加工、連翹基地建設、光伏扶貧工程、“五山”旅游開發、農業基礎設施提升等。二是抓好項目爭取和儲備。重點在城市停車場、地下綜合管廊建設、“雙創”孵化、戰略性新興產業等領域謀劃項目，在現代農業、扶貧開發、交通建設、城鄉人居環境改善、文化旅游等方面對接項目。三是創新投融資機制。發揮政府投資引導作用，維持合理的政府投資力度;發揮民間投資主力軍作用，鼓勵社會資本參與基礎設施、公共服務設施等項目建設;發揮市場融資的關鍵作用，加快探索市場化籌措資金的新方式、新平臺，增強融資能力。

　　全力推動工業經濟提質增效穩增長。一是保障工業經濟平穩運行。強化工業經濟運行監測調節，抓好重點行業、重點企業的運行監控。加大縣級領導、職能部門包聯幫扶企業力度，幫助企業解決實際困難。二是提高傳統工業發展質量和效益。圍繞煤炭產業“六型轉變”，全縣煤炭產量穩定在300萬噸以上;鼓勵煤炭企業推進“兩化融合”，探索市場交易新模式，大力發展循環經濟。推進永益、環球等縣內鑄造企業對接大企業集團，加快環球鑄件機加工項目建設。與酒鋼集團緊密對接，積極尋求縣內外資本對翼鋼進行重組整合。協調推動鐵礦類企業扎實開展安全標準化和“六大系統”建設。三是持續向發展工業新興產業發力，把嫁接盤活鍛造產業、煤電化項目落地、發展銅材深加工作為主攻方向，積極培育工業新興產業。推動南梁工業園區由“單一鍛造園區”向“裝備制造科技產業園區”發展方向轉變。加快推進煤電一體化發展，推進“新能源汽車電連接器專用銅合金帶項目”建設。

　　扎實做好“三農”和脫貧攻堅工作。一是推進農業產業結構調整，穩定糧食播種面積，確保全年糧食生產穩定在2億公斤;抓好蘋果標準化連片示范園區和示范村建設;完成核桃經濟林提質增效8000畝;大力發展“一村一品”，新建專業村20個;新建以移動拱棚為主的設施農業園區300畝;積極引導扶持連翹產業發展，完成連翹栽植1萬畝;積極推廣種養結合、循環利用的畜牧業發展新模式;積極發展農家樂、生態觀光采摘、鄉村旅游等現代農業新業態。二是加強基礎設施建設，扎實推進民生水利建設，繼續抓好小型農田水利重點縣項目和規?；澦鲂痉俄椖浚€步實施水庫移民后期扶持項目，做好引黃入翼二期協調工作;進一步提高各類農業示范園區機械化程度。三是加大脫貧攻堅力度，對建檔立卡貧困戶再復核、再識別，進一步摸清底數，找準致貧原因，并實行動態管理;大力開展村集體經濟“破零行動”，扎實做好產業扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等工作，全面鋪開實施光伏扶貧工程，力爭兩年建成130個光伏發電村;繼續深入開展黨政機關和事業單位干部下鄉住村、包村增收活動。

　　全面推進服務業提速發展。一是培育壯大文化旅游產業，抓住晉文化核心帶建設機遇，充分挖掘該縣“唐堯故地、晉國源頭”歷史文化資源，積極對接周邊縣市旅游精品線路，主動融入全省、全市旅游經濟圈。統籌抓好“五山”旅游開發基礎性工作，重點加快歷山旅游開發項目建設;完善提升古綿山、佛爺山景區基礎設施，理順開發權屬;實施翔山旅游路拓寬改造工程，積極推進和尚公德山旅游開發。二是加快現代服務業發展，有效整合長海及“樂村淘”“京東幫”“農芯樂”物流配送網，引導實體店、商業服務企業“線上線下”深度融合，積極推進農村電商體驗店、社區蔬菜直銷店、“15分鐘便民服務圈”建設，促進傳統服務業改造升級。鼓勵中小微企業應用“互聯網+”模式拓展業務。注重培育本土電商企業，開發符合網購需求的特色農產品。

　　堅持以深化改革擴大開放增強經濟發展活力。推動各項改革舉措落地生根，大力發展外向型經濟，深化財稅體制、投融資體制及農村等重點領域改革，按照“引龍頭、招配套、培產業”思路，大力開展精準招商、組團招商、會展招商、網絡招商，以更加主動的姿態對接國內優勢企業，努力在裝備制造、農產品深加工、文化旅游產業、電子商務等方面取得新突破。

　　積極推動“三個突破”取得新成效。一是發揮金融支撐保障作用，完善政銀企對接長效機制，落實好財政性存款競爭性存放措施，引導金融機構擴大對實體經濟和“三農”信貸投放。二是促進科技與發展的結合，優化科技項目申報程序，積極爭取國家和省級政策資金支持，開發具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品，增強企業核心競爭力。三是增強民營經濟發展活力，扎實開展“送政策、送法律、送金融、送技術、送人才”五送活動，著力提升中小微企業經濟發展活力。

　　大力加強城鄉建設管理和環境質量改善工作。一是提升城鄉綜合承載能力，完善城鄉規劃體系，完成縣城控制性詳細規劃，促進“多規合一”。堅持西城開發與老城改造并重，加強縣城供水、供氣、供熱等基礎公共服務設施建設，實施城內村、世家莊村兩個分片區“城中村”改造，推進春雷銅材廠棚戶區改造項目，加快凈水廠建設，抓好北環路東段工程資金爭取和潞公街、木坊街、益苑路建設前期工作。完成上吳東至劉王溝高速連接線和臨么線東梁壁至馮史段公路建設，開工建設舜王坪旅游路南坡至蟠桃嶺段工程。二是改善城鄉人居環境，認真開展縣城環境衛生綜合整治。落實網格化監管責任，堅決制止和打擊違法違規建設行為。切實理順物業管理機制，提升縣城住宅小區物業管理服務水平。抓好城市精細化管理，推進“海綿城市”“智慧城市”建設。積極開展美麗宜居示范村“三級聯創”活動。三是推進環境保護和生態建設，持續深入開展環境保護大檢查。突出大氣污染防治，強化水污染防治，改造完善城區污水管網，加強土壤污染防治，加大節能減排力度，大力開展造林綠化，加強生態治理。

　　努力做好財稅工作。抓好收入征管和資金籌措，落實好結構性減稅降費政策，促進產業轉型升級，增強財源發展后勁。加快綜合治稅信息共享平臺建設，切實提高稅收收入占財政收入的比重。抓好行政性收費、政府性基金和各類國有資產、資源收益的管理，做到應收盡收。利用好亞洲開發銀行、農發行等政策性貸款，解決重點領域資金短缺問題。合理安排財政支出，調整和優化財政支出結構，集中財力保工資、保運轉、保民生、保重點。

　　切實強化民生保障和安全穩定。一是多渠道促進就業創業，年內新增城鎮就業4550人，新增勞動力轉移就業13500人;大力推動以創業帶動就業，加強就業培訓，完善公共就業服務體系。二是完善社會保障體系，加強五項社會保險基金征繳，穩步提高城鄉居民基礎養老金和城鄉低保標準，推進機關事業單位養老保險、城鄉居民基本醫療保險制度和醫保支付方式改革，加強社會救助，深化“三關愛”活動。三是全面發展社會事業，全面提升中小學教育教學質量，重點抓好公辦幼兒園建設;鼓勵扶持民辦教育和職業教育發展，完善定期補充教師的良性機制，加大高中階段教育招生改革力度。全面深化公立醫院改革，加快推進縣醫院遷建工程，完善鄉鎮衛生院和村衛生室硬件設施，推進流動人口計生基本公共服務均等化省級試點工作。大力發展文化事業，廣泛開展全民健身運動和文化下基層活動，建設花鼓傳承基地和全民健身活動中心，豐富群眾文化體育生活。堅守安全生產紅線，切實落實黨委政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任，毫不松懈地抓好安全生產，全力維護社會和諧穩定。(李茁壯)