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堅決摘掉國家級貧困縣“老帽子”

——永和縣大力推進脫貧攻堅工作紀實

　　臨汾新聞網訊 永和縣地處呂梁山脈南端、我市西北邊緣，是革命老區、省界邊區、國家扶貧開發工作重點縣，貧困狀況呈現出面積大、人口多、程度深等特點。

　　面對脫貧工作任務重、壓力大的嚴峻形勢，永和縣建立了由縣委、縣政府主要領導、23支省市工作隊、103支縣直駐村工作隊、78名“第一書記”全部參與脫貧攻堅的工作機制，重點實施了旅游、電商、生態、農業產業等10項脫貧措施，全縣上下聚人心、同謀劃、齊發力，把脫貧攻堅作為“第一硬仗”來打，堅決摘掉國家級貧困縣的“老帽子”。

　　發展鄉村旅游、農家樂，貧困戶端上“金飯碗”

　　乾坤灣、蛇曲國家地質公園、東征紀念館……永和縣已具備打造全國一流旅游品牌的巨大潛力，但同時，旅游資源豐富的沿黃河四個鄉鎮的貧困人口占全縣貧困人口的80%。

　　旅游興，則貧困減。近年來，永和縣堅定實施“文化引領、旅游興縣”戰略，把文化旅游作為戰略性支柱產業加以推進。2016年，該縣采取政府補助的方式，在閣底、打石腰兩個鄉鎮大力發展農家樂，完成78戶136孔窯洞的改造，助村民脫貧致富。

　　在閣底鄉東征村的主街旁，記者看到很多農家小院都被改造一新，漂亮的木制門樓掛著火紅的燈籠;低矮的院墻全用石頭砌成，一個個鏤空的石制“咸豐元寶”裝飾著墻壁，寄托著村民們脫貧致富的美好愿望。院子地面用毛青石鋪就，既干凈整潔，又顯得古樸大方。村民馮培鳳全家六口人，20多畝土地，地不算少，收入卻少的可憐。“種莊稼完全靠天吃飯，好的時候一年收入5000多元，不好時也就2000元。”馮培鳳一邊帶記者參觀了他家新改造后的窯洞，一邊說，“咱們真是趕上好政策啦。每孔窯補貼2萬元，村民不用出錢，都是政府管。里面衛生間、電視、電暖氣、免費wifi一應俱全。旅游收入村集體留一小部分，其余全歸自己。我們小院已經營業了，一孔窯能收入3000多元。”

　　公路交通不發達，發展鄉村旅游便無從談起。2016年，圍繞旅游公路建設，永和縣實施了交口至閣底段旅游路升級改造、東征至陰德河、西后峪至奇奇里旅游公路拓寬改造。市直工作隊也為永和的騰飛添磚加瓦，先后投入、引進各類資金共計2584萬元。開工建設了高家疙瘩至奇奇里村的旅游三級公路，完成了奇奇里村至景區道路建設;修建奇奇里景區至黃河灘的步行道及部分景區配套設施;打通奇奇里景區至陰德河古村落的2.8公里沿黃棧道。正在實施的桑壁鎮侯家莊、護國村兩個村的旅游開發，也標志著鄉村旅游的“序幕”已徐徐拉開。

　　打造電商平臺，紅棗、核桃有了新出路

　　電商扶貧是貧困地區縣域發展的又一次重要機遇，也是檢驗貧困地區發展能力的又一個“賽馬場”。近年來，永和縣緊抓戰略機遇，建立縣級電子商務運營中心，成立網店40多家、電商公司15家，縣域電商服務覆蓋率達20%。

　　在永和縣小微企業孵化基地，記者看到倉庫里堆放了大量裝滿貨物的紙箱、塑料箱，貨架上擺放著花椒、南瓜片等本地土特產。白寶宏是永和縣電商運營中心負責人，他說：“就最近這三天，紅棗銷出去1035箱，這不，一個內蒙的客人剛剛下了單子，我得趕快給他發貨……我相信永和紅棗的市場前景非常廣闊，很多外地人品嘗之后，都說好吃。銷路不暢，是咱們的宣傳沒跟上、路子沒找對，網絡銷售就是一個很有效的渠道。”

　　距運營中心不遠處，還有一家電商平臺——樂村淘，平臺負責人藥愛民說：“2016年，我們在貧困戶中收購了十萬斤核桃、五萬斤紅棗。我們還要和永和縣寶鑫家庭農場、永和美特好紅棗加工廠聯合行動，繼續開展精準扶貧，為貧困戶分憂解難。”

　　生態、農業、光伏發電，多管齊下產生了大效益

　　2016年，永和縣投資477萬元，完成了鞏固退耕還林成果項目，栽植核桃經濟林8686畝。投資140萬元，完成了河澮里、劉家圪嶗、陰德河紅棗科技示范園建設。投資202萬元，完成新鄉壩灘聯治項目，平田整地285畝。新一輪退耕還林工程調查摸底已完成，與農戶達成意愿的有11.8萬畝，涉及貧困戶2684戶、7223口人。吸納129名貧困戶作為護林員，每戶年均收入6500元。

　　加大科技投入，為農業扶貧插上“騰飛的翅膀”。該縣繼續與省農科院的“院縣合作”，實施“科技富民1155”工程，在每個鄉鎮建設一處千畝以上的經濟林科技管護示范園區，每個村委建設一處100畝的精品管護示范基地，每位專家包聯5戶農戶，每位本地“土專家”聯系5戶農戶。建立6個紅棗科技管護示范基地，面積達到1.2萬畝，完成了10萬株核桃的高接換優。通過連續三年的科學管護，紅棗霉爛問題得到有效控制，2016年紅棗掛果率比2015年增長20%，產量2000萬公斤;核桃掛果面積12萬畝，產量250萬公斤;蘋果掛果面積1萬畝，產量600萬公斤。通過農業產業扶貧，預計可帶動1800名貧困人口增收脫貧，戶均增收6000元。

　　光伏扶貧是村級集體經濟破零和貧困戶增收的一個重要手段。2016年，永和縣規劃建設13個共1750千瓦地面光伏電站，目前已全部開工建設，預計完成后，每年收益175萬元，可確保13個村實現集體經濟穩定破零。特別是省煙草駐村工作隊在該縣南莊鄉劉家圪嶗村組織實施的21個3000瓦光伏電站，采取“幫扶單位+承建公司+貧困戶”的籌資方式進行建設，項目建成后，前6年貧困戶年收益為1500元，6年后，貧困戶年收益將達到4500元，可連續受益25年。

　　在易地搬遷扶貧方面，該縣采取“縣城+中心村”的安置方式，結合棚戶區改造、建設移民新區、商品房開發、解決庫存建房等方式，實施易地搬遷。2016年，采取分散安置和集中安置相結合的方式，分散安置人均補助2萬元;集中安置人均補助2.5萬元，配套基礎設施戶均補助2.1萬元。

　　在金融扶貧方面，每年保證500萬元財政扶貧資金作為風險補償金注入合作金融機構，金融機構按照8倍以上放大辦理“富民貸”“強農貸”。2016年為能人大戶、合作社268戶發放貸款872萬元，為260個貧困戶發放貼息貸款1979萬元，共計貼息141萬元。

　　永和縣雖是國家級貧困縣，貧困程度深、脫貧任務重，但是，永和縣六萬多人，人心思干、人心思上、人心思進，精神不貧困;想干事、想成事、想干成大事的勁頭不會減。全縣將緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅的各項目標任務，咬定目標、精準發力，堅決打贏脫貧攻堅“第一硬仗”。

　　記者 陳華