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攻堅克難 真抓實干 實現“十三五”良好開局

市三屆人大七次會議隆重開幕

羅清宇出席 徐樹榮主持 岳普煜作政府工作報告

圖為大會會場。記者 魏華 鄭遠飛 攝

　　 臨汾新聞網訊(記者 王長波 邱睿) 肩負人民重托，心系百姓期待。3月22日上午，市三屆人大七次會議在市影劇院隆重開幕，來自全市各地、各條戰線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共繪“十三五”發展藍圖。

　　會場內布置簡潔，一層穹頂懸掛著“攻堅克難，真抓實干，為全面建成小康社會而努力奮斗!”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會應到代表396人，實到332人，符合法定人數。

　　第一次全體會議由大會主席團常務主席、執行主席徐樹榮主持。大會主席團常務主席、執行主席羅清宇、王醒安、原學義、王金珍、馮建寧在主席臺執行主席席就座。

　　市領導岳普煜、王文英、喬成家、黃翠蓮、趙建民、李東洪、喬建軍、陳小洪、王振富、李新春、趙志堅及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，徐樹榮宣布：臨汾市第三屆人民代表大會第七次會議開幕。全體起立，奏國歌。

　　岳普煜代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三部分：一、“十二五”時期工作回顧;二、“十三五”時期經濟社會發展主要目標和任務;三、2016年工作安排。

　　岳普煜說，“十二五”時期，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局和省委“五句話”要求，全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加快實施“六權治本”，著力推動“六大發展”，扎實推進“穩增長、調結構、惠民生、防風險”各項工作，全市經濟社會發展取得了新的成就。具體表現為：經濟發展穩中有進，產業結構更趨合理，改革開放不斷深化，項目建設力度空前，“百里汾河生態經濟帶”建設取得突破，金融振興、科技創新、民營經濟發展“三個突破”深入推進，生態環境持續改善，安全生產全面加強，民生質量顯著提高等多個方面。

　　岳普煜在報告中指出，2015年，市政府堅持抓減負保增長、抓生產保產值、抓資金保運行、抓銷售保市場、抓合作保共贏，全市地區生產總值完成1161.1億元，“十二五”期間年均增長7.6%;規模以上工業增加值完成334.4億元，年均增長8.6%;固定資產投資完成1401.2億元，年均增長24%;一般公共預算收入完成88.2億元，年均增長3.2%;社會消費品零售總額完成572億元，年均增長12.6%;城鎮居民人均可支配收入25498元，年均增長11%;農村居民人均可支配收入9376元，年均增長11.9%，我市綜合經濟實力邁上了新臺階。

　　岳普煜強調，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市經濟下行壓力依然較大，企業仍然面臨諸多困難;傳統產業升級改造步伐不快，產能過剩問題亟待化解;經濟發展的質量和效益不高，轉型發展任務艱巨等困難和問題。對此，我們將本著對人民高度負責的精神，以“三嚴三實”的作風，采取積極有效的措施，認真加以解決。

　　岳普煜說，根據市委三屆七次全會精神及“十三五”規劃《建議》，市政府編制了“十三五”規劃《綱要(草案)》，按照全面建成小康社會的目標要求，《綱要(草案)》明確了今后五年經濟社會發展的總體目標和主要任務，提出要把臨汾建設成為中西部經濟強市、旅游強市、生態強市。圍繞這一總體目標，今后五年，全市經濟社會發展的主要任務是：經濟綜合實力實現新提升，轉變發展方式取得新突破，推進改革開放形成新格局，文化強市建設得到新發展，保障改善民生達到新水平，民主法治建設再上新臺階。

　　岳普煜在報告中提出，2016年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，著力加強供給側結構性改革，扎實做好“三去一降一補”工作，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

　　岳普煜說，今年經濟社會發展的主要預期指標是：地區生產總值增長6.5%左右，規模以上工業增加值增長3%，全社會固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長6.5%左右，農村居民人均可支配收入增長7%以上，一般公共預算收入下降7%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。約束性指標：萬元地區生產總值能耗下降4.22%，其他約束性指標按照國家節能減排財政政策示范城市的要求及省下達任務全面完成。

　　岳普煜從十個方面報告了今年要重點抓好的工作：一是積極主動作為，推動經濟持續平穩發展。要精準幫扶實體企業，切實抓好項目建設，打造經濟增長新引擎;二是扎實推動供給側改革，促進產業轉型升級。要推動煤炭行業脫困轉型，促進傳統產業改造提升，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業;三是全力做好“三農”和脫貧攻堅工作，促進農業發展農民增收。要加快發展現代農業，努力增加農民收入，堅持精準扶貧、精準脫貧;四是著力引深“三個突破”，加快培育發展新動能。要發揮好科技創新的引領作用，金融要素的支撐性作用和民營經濟的生力軍作用;五是深化改革擴大開放，增強經濟發展活力。要全面深化各項改革，著力擴大對外開放;六是積極推進城鎮化，促進城鄉統籌發展。要完善城市建設規劃，加大中心城市建設力度，加快推進城鎮化，提升城市管理水平，持續抓好城鄉人居環境改善;七是加強生態文明建設，持續改善環境質量。要加大環境治理力度，加強節能減排工作，構筑生態安全屏障;八是抓好社會治理創新，維護社會和諧穩定。要毫不放松抓好安全生產，加強和創新社會治理;九是堅持以人為本，著力保障和改善民生。要大力推動文化強市建設，優先發展教育事業，加快發展衛生計生事業，夯實食品藥品安全基礎，推進信息惠民試點城市建設，完善社會保障體系。同時，今年還要繼續實施“六大惠民工程”，即實施學前教育優質普惠工程、鄉村醫療服務提質工程、農業強基工程、飲水安全工程、城市綜合整治工程、就業創業援助工程;十是加強政府自身建設，提高政府工作水平。要推進廉潔從政，嚴格依法行政，加強作風建設。

　　岳普煜報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　根據會議議程，大會還印發了臨汾市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案，臨汾市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，臨汾市2015年全市和市本級預算執行情況與2016年全市和市本級預算草案的報告，并提請各位代表審查。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、陳忠輝、王振宇、陳綱、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛建國、翟瑞卿、苑濤、王天郎、尚日紅、毛克明、李朝旗、梁崇太、秦國杰、王超、馬德榮及離退休老同志李山林等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會代表;出席市政協三屆六次會議的全體委員;市直有關機構、部門負責人;市管事業和企業單位負責人;省駐臨單位和在臨的高等院校負責人;中央、省屬企業負責人;各縣(市、區)法、檢“兩長”，市新聞單位及省駐臨記者站負責人列席本次大會。