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　　臨汾新聞網訊 人民調解，被西方媒體稱之為“東方經驗”，美名“東方一枝花”。

　　過去的五年，是風雨兼程、砥礪奮進的五年。我市切實做到了人民調解工作不偏移，在服務經濟改革發展、維護社會穩定和捍衛群眾利益等方面發揮著重要的作用。過去的五年，“東方一枝花”在我市絢麗綻放著……

　　糾紛化解新路子

　　“這件事是哥的不對。”“哥，這中間也有我的錯?！毙值軅z握手言歡……襄汾縣汾城鎮孝村王家兄弟因多年前的承包地糾紛發生了沖突，經過調解，終于和解。這是汾城鎮“說理室”調解糾紛案中的一個小片段。

　　人民調解是維護社會穩定的基石。五年間，我市開展人民調解“大排查、大調處”專項活動，并確定了人民調解工作的三大重點：排查矛盾多發、易發的重點社區;排查重大疑難的重點對象;排查涉及城鎮土地征用、房屋拆遷等易引發的重點問題。同時，著力加強基層基礎建設，矛盾化解機制不斷完善，重點加強征地拆遷、村礦矛盾、醫患糾紛等專業性、行業性調解的組織建設，初步形成了人民調解組織全覆蓋的網絡體系;強化源頭治理，全面推廣襄汾縣“說事室”和“六事”制度，著力構建大調解工作機制，不斷推進人民調解委員會規范化建設，較好地發揮了人民調解的柔性維穩作用，提升了調解工作的公信力。并結合“轉型綜改攻堅年矛盾糾紛排查化解專項行動”，開展了日常矛盾排查化解工作，堅持高起點、高標準，根據“誰設立誰負責”的原則，先后建立了市農民企業協會人民調解委員會、山西堯龍民事經濟糾紛人民調解委員會、臨汾企業聯合會民商權益糾紛人民調解委員會3個調委會，抓重點，破難點，引導我市各類調解組織和調解員，聚焦化解征地拆遷等重點改革發展領域，交通、環保等民生領域及涉法涉訴類矛盾糾紛，集中開展了矛盾糾紛排查調處“大會戰”，取得了明顯成效。據統計，僅2016年一年，我市共調解各類糾紛14798起，調解成功14438起，調解成功率97.5%。同時，建立動態矛盾糾紛排查制度，在全市開展矛盾糾紛多元化解工作，擴寬創新方法。

　　優化組合促發展

　　“鼓樓南北街拓寬改造工程完成后，不僅能緩解當前市區的道路交通壓力，更能為臨汾的城鎮化、現代化發展奠定一個堅實的基礎?！?016年，市委、市政府將鼓樓南北街拓寬改造工程視為一項重大民生工程。市司法局更是助力于城建攻堅戰中，開展了系列全程優質法律服務，組織法學專家、律師編印了《征地拆遷和城中村改造法律法規及政策性文件匯編》1000冊，及時送到工程管理部門和施工建設單位手中;組織引導平陽公證處、華堯公證處對涉及的280多個拆遷戶進行了調查摸底，辦理了保全證據公證和拆遷協議公證;堯都區司法局組織鼓樓南北街沿線司法所人員，對涉及拆遷改造的相關案件和人員主動提供法律咨詢等等，努力化解糾紛。此外，全市各法律服務機構也在服務當地重點工程的項目方面，主動站位，真正為經濟發展最需要的地方助力解難。

　　五年間，我市以法律服務“百里汾河新型經濟帶”建設為重點，實施“牽手工程”，在服務轉型發展上彰顯新成效。進一步整合全市法律服務資源，及時組建了由骨干律師、公證及司法鑒定人員參與的法律服務團隊，主動與重點工程、產業園區建設實施對接，積極引導法律服務工作者深入企業、農業、物流園區，開展法律體檢、法律咨詢、風險評估，參與項目建設招商引資等矛盾糾紛化解工作，為重點工程項目提供“一站式”、“定單式”服務;帶領全系統干部和法律服務隊伍，自覺投身于百里汾河生態經濟帶、臨汾民航機場通航、澇洰河生態環境綜治、城市建設和“城中村”改造等重點項目建設，并開展了“服務重點項目提質增效年”“法律服務牽手重點工程”“服務全民創新創業”等專項法律服務，擔任著各級政府沿汾河重點工程和中小民營企業法律顧問380家。市司法局更是采取強強聯手、優化組合的方法，優化“百里汾河生態經濟帶”法律服務機制，為園區建設提供包括合同審查、法律咨詢、法律研討等多種形式的優質法律服務，為中小企業做大做強把關掌舵，以服務經濟建設為主攻方向，創新服務方式，拓展服務領域，完善服務機制，為推動我市經濟社會穩定向好發展注入了法律正能量。

　　情理相連共和諧

　　“經過你們耐心的解答與勸導，我決定再也不組織人上訪了”。聽到當事人的承諾，文化廣場調解室內的幾位調解員如釋重負……吉縣“小板凳”調解中心的調解員，在調解中倡導和諧理念，“有理慢慢講，有話好好說”“相互謙讓、親如一家”等，并綜合運用法、理、情相結合的調解方式，提高調解成功率。

　　社會的和諧，需要人民司法的公平正義。五年間，全市基層基礎建設不斷夯實，從組織隊伍建設、基礎設施建設、工作制度、檔案管理、規范調解程序五個方面做了詳細規定。不斷加快“六大領域”專業性、行業性調委會建設步伐，打造出了一批以堯都區交調委和侯馬市交調委為樣板的高標準調委會。目前我市已初步確定擬命名263個調委會為首批市級規范化調委會;加強調解組織建設，對我市1萬余名人民調解員進行了大規模、高質量的集中輪訓，使人民調解員隊伍的業務能力和調解水平顯著提升;在全省開展的“雙調”(調委會和調解員)星級創建評選工作中，我市命名了24個四星級調委會、44名四星級調解員，使得人民調解規范化水平不斷提升。

　　潮平岸闊帆正舉，砥礪奮進鑄輝煌。站在新的起點上，我市將不斷推動人民調解工作創新發展，筑牢平安建設“第一道防線”，積極探索構建覆蓋城鄉、村及各行業的人民調解工作體系，執著而堅定地走出一條“大調解”之路。

        記者 楊文婷