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　　臨汾新聞網訊 唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。對于任何一個城市來說，改革都是一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。今年的《政府工作報告》提出要始終堅持改革不停頓、開放不止步，以供給側結構性改革、綜改試驗區建設為契機，更好發揮改革的牽引作用、開放的先導作用，這勢必不斷增強經濟社會發展的動力與活力。

　　回顧過去的五年，開發區體制機制改革深入推進，將經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、環境保護規劃合并為“一本規劃、一張藍圖”;經濟生態領域改革推出一系列標志性、關鍵性改革舉措，改革支撐發展的動力作用逐步顯現;民主法制領域改革正向民主政治制度化、規范化、程序化推進，關鍵性改革取得重要進展;司法責任制改革全面鋪開，優化司法職權配置等改革舉措順利推出;文化領域改革風生水起，文化創新發展的強勁勢能得以釋放;景區(景點)體制機制改革不斷深化，直接帶動影響著景區(景點)的發展水平和核心競爭力，助推我市文化旅游業持續健康發展;社會領域改革用情對接民生冷暖，教育、醫藥、衛生、住房、平安、生態諸多民生領域改革持續深化，百姓實實在在的獲得感編織成了最動人的改革音符……

　　揮創新巨筆 譜突破新篇

　　2012年，我市17個縣(市、區)、2個開發區《轉型綜改試驗行動方案(2012年)》已全部獲批，這標志著我市轉型綜改試驗區建設工作已進入實質性推進階段。

　　2013年，“百里汾河生態經濟帶”改革創新、“兩區同建”城鄉統籌模式創新、安澤縣“311”社會管理模式創新、“村改居”社區管理模式創新……2013年我市轉型綜改以“創新”為底色，把握“先行先試”的靈魂與精髓，從無到有，從小到大，發展方向更加明確，破解資源型經濟深層次矛盾的路徑更加清晰，改革創新的動力更加強勁。

　　2014年，體制機制持續創新、改革亮點節節凸顯、主攻目標實現突破、路徑探索大膽穩妥……作為富有山西特色的“國字號”改革工程，綜改試驗區無疑是我市全面深化改革的旗幟和統領。

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　　五年來，我市把深化轉型綜改試驗區建設與深化供給側結構性改革有機結合起來，通過推進一批重大改革、重大事項、重大項目和重大課題，破解體制機制難題，使改革紅利盡快轉化為發展動力。同時，加大我市轉型綜改示范區建設申報力度，重點在產業轉型、環境治理、主體功能區建設、行政區劃調整等領域展開探索，努力將百里汾河生態文明保護區建設成國家級生態文明試驗區，將百里汾河生態經濟帶打造成產城融合發展示范區，推動綜改試驗區建設取得新突破。

　　扛起一面大旗 “質”在必得

　　2016年是我市深化供給側改革的關鍵一年。在過去的探索中，我市不斷加快產業轉型升級步伐，推進經濟結構調整，產業結構趨向合理。面對焦點問題，我市持續發力，把供給側結構性改革作為經濟工作的主線，這一主線在我市“決勝全面小康、實現振興崛起”中扮演著重要角色。

　　僅2016年一年，我市共關閉煤礦礦井5座，拆除煉鐵高爐2座，省里下達的退出落后煤炭產能120萬噸、煉鐵產能82萬噸的任務全部完成，并已通過驗收;同年，在去庫存上，我市重點圍繞房地產采取措施，全年累計化解房地產134.5萬平方米，截至2016年年底庫存面積132.97萬平方米，消化周期10.1個月，較去年年底減少4.1個月;在補短板方面，我市著力實施十大項扶貧工程，大力發展光伏、干鮮果、中藥材、油用牡丹等扶貧產業，大力推進裝備制造業、能源、新材料等6大新興產業發展，扎實推進鼓樓南北街改造、濱河西路與彩虹橋、濱河東路與迎賓大道立交橋、市第三污水處理廠等一批民生基礎設施建設項目，建成了侯馬、襄汾、曲沃、蒲縣、吉縣、堯都區6個省級創業基地和1個市級創業基地，錦悅城大學生創業園、美材匯創客空間、隰縣玉露香電商眾創空間3家被認定為省級眾創空間，新培育創辦小微企業3100戶，開展了千村萬人就業培訓工作，同時完成了新型職業農民培訓6540人。

　　如上，只是我市供給側結構性改革的精彩片段。供給側結構性改革啟動以來，我市著力化解產能過剩，優化存量產能，扎實推進企業兼并重組，努力去庫存。同時，引導企業以市場需求為導向安排生產，鼓勵企業創新營銷模式、擴大市場銷售，有效降低工業產成品存貨，穩步去杠桿，穩妥推進企業債務重組，控制和化解政府融資風險。

　　以為民之心 行簡政之道

　　2014年10月8日，我市行政審批服務大廳正式面向群眾辦理業務，便民服務的大門悄然打開;

　　2015年10月8日，市工商行政管理局為臨汾鑫惠祥商貿有限公司核發了全市第一家“三證合一、一照一碼”營業執照，正式推開了我市工商登記制度改革的大門，“三證合一、一照一碼”登記制度改革已在我市全面鋪開;

　　2016年9月1日，市政務服務中心向山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司頒發我市首張“五證合一、一照一碼”營業執照，標志著我市“五證合一、一照一碼”登記制度全面實施;

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　　五年來，我市全面實行“多證合一”登記制，個體工商戶登記實行兩證整合;穩步實施“先照后證”改革，工商登記前置審批事項改為后置審批;著力推進住所登記改革，全面實行“三允許”“一免除”，激發了市場活力;努力推進工商登記電子化，市、縣兩級企業名稱核準登記與企業設立登記實現了網上辦理，真正做到了讓“信息多跑路，百姓少跑腿”;全力服務企業發展，鼓勵支持企業改制重組……商事登記制度改革的深入推進，實現了市場主體的低門檻、寬準入，極大地激發了市場主體的內生動力，增強了市場主體創業熱情，促進了大眾創業、萬眾創新。

　　日前，在全市召開的全市政務服務工作會議上，全市政務服務系統提出按照“366”工作思路，繼續深化行政審批制度改革，全面提升行政審批大廳與市長熱線建設和管理水平，充分利用和發揮好行政服務大廳這一平臺的作用，立足“三大定位”，著力建設“六型大廳”，力爭實現“六化目標”。這是行政審批大廳提檔升級、致力標準化建設邁出的一大步。通過這一平臺可以促進政府職能轉變、行政效能提高，營造良好的投資發展環境。同時，打造臨汾民聲之窗，有利于化解社會矛盾，解決民生難題。

　　改革之路總是充滿荊棘，但在更加艱巨的任務、更加錯綜復雜的環境面前，我們必須堅定信念：惟有堅持改革的必由之路，才能讓我市未來的發展前景更加光明。

        記者 安月琦 寧智豪