臨汾新聞網訊 自2017年開展行政村合并工作以來，我市綜合考慮歷史沿革、風俗習慣、自然條件、山脈走向、群眾意愿和產業布局等具體情況，優化農村規劃布局和資源要素的合理配置。截至今年4月底，17個縣(市、區)共合并減少行政村680個，比2016年底減少850個，達省定目標任務數的103.03%,目前我市共有2112個行政村。
在全省率先超額完成行政村合并任務后，半年來，我市一直致力于新村發展工作，以強帶弱提升基層組織，以大帶小增強發展活力，目前形勢穩定，人心向好。
聚焦基層黨建 促進新村融合
“市里向137個合并村派駐了黨支部書記，并優先從優秀農民工、致富能手等群眾中選拔村‘兩委’班子，以達到干部結構優化、梯隊合理的目的。”市民政局工作人員介紹，為加強新村建設，我市將行政村合并作為加強農村基層黨組織建設的有力抓手，著重加強村級班子、黨員隊伍和村級陣地建設，充分發揮先進基層黨組織的帶動作用，通過強村帶弱村，實現基層組織服務能力的有效提升。
同時，我市充分發揮黨員干部在新村融合工作中的先鋒引領作用，要求黨員把身份亮出來、作用發揮好，激發新村黨員干部隊伍的新干勁和新活力，實現“里子面子一起新”，彰顯新村魅力。為發揮基層黨組織在新村融合工作中的戰斗堡壘作用，我市合理設置新村黨群服務中心和便民服務站，提供一站式民情民訪服務，完善結對聯系服務體系，持續開展聯鄰幫戶，促成鄰里“一家親”，不斷提升新村治理水平。
聚焦民生實事 優化新村環境
“鄉寧縣關王廟鄉下川、東溝、坂兒上與大河村村委均在云丘山景區，為進一步發揮旅游資源優勢，4個村合并后更名為云丘山村，合并后發展勢頭良好，群眾認可度很高。”該工作人員介紹，為優化新村環境，我市本著新村規劃“一盤棋”理念，制訂切實可行的新村村莊規劃，明確目標，落實措施。通過共享文化廣場、體育文化場館等公共設施，加強資源融合,逐步改善合并后新村面貌和提升村民生活質量;并以民為本，大力推進以民生實事為主體的重點工作，通過實施新村道路硬化、墻體美化、綠化種植、路燈建設等一系列景觀提升工程，有效改善村居環境，提升新村面貌;全力推進合并村聯網公路、斷頭路的規劃建設，優化鄉村客運班線，縮短群眾辦事距離，讓村民得到真實惠，看到好前景。
為提升村民認同感、幸福感、歸屬感，我市注重并村并心，多方做好“人和”文章，縮短干部群眾“磨合期”。新村融合后，著重服務民生解民困，無日間照料中心的村并入有日間照料中心的村，原村60周歲以上老人可在并入村日間照料中心享受同村同待遇;鼓勵各村積極開展群眾性文化活動，切實加深各自然村的交流，以豐富的文化活動凝聚人心，促進新村融合，激發內生動力。
聚焦資源配置 激活新村潛能
安澤縣唐城、龐必、議寧、李家溝、馮子節5個村合并為1個村，為唐城工業園區建設奠定了良好基礎;鄉寧縣管頭鎮將鎮政府所在地的管頭村這個省級先進村，并入了國家級先進村燕家河村，進一步增強了發展后勁，也帶動了周邊農村共同發展……
在建制村合并前，我市大多數村莊小而散，有的建制村地域面積小，人口不足1000人，村莊沒有規劃、基礎設施建設落后。通過建制村合并，為生產要素的集聚和資源的合理配置創造了條件。行政村合并工作中，針對散村、小村生產要素得不到合理整合、農村增收渠道單一、集體經濟發展受到制約等問題，我市通過一并一、一并多等形式由大村兼并小村，實現人口規模和經濟總量的有效提升，村集體非生產性經營支出的大幅度縮減，各類資源配置更加科學合理，發展合力更加凸顯;也有的縣(市、區)從利于農村發展的實際出發，將基礎條件較好的村子進行合并，通過強強聯合，實現了以優帶好。
在統籌謀劃，培育強村富民新水平的同時，我市注重盤活資源，培育集體經濟發展新動能，向規模要效益，向產量要收入，進一步提升農業生產規模化、產業化水平，實現規模效益。有些村通過開發鄉村休閑游，形成“公司+基地+農民合作社+農戶”等模式，使農業生產基礎設施得到有效整合，促進了區域范圍內的公共資源共享，為村級統籌協調發展夯實了基礎。“石鼻村與王家嶺村合并后，更有利于規模化生產、經營、銷售。”霍州市李曹鎮石鼻村黨支部書記王珠鎖說，“我們計劃發展藥茶產業，在2000畝荒山荒坡上種連翹，帶動大家致富，共同走上鄉村振興之路。”
記者 韓曉芳
責任編輯： 吉政
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