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黨的十九大舉行第三、第四、第五場記者招待會

●介紹黨的統一戰線和對外交往有關情況

●介紹以新發展理念為引領推進經濟平穩健康可持續發展情況

●介紹保障和改善民生情況

10月22日，中國共產黨第十九次全國代表大會新聞中心舉行記者招待會，請教育部黨組書記、部長陳寶生，民政部黨組書記、部長黃樹賢，人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民，住房城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽，國家衛生計生委黨組書記、主任李斌介紹滿足人民新期待，保障改善民生有關情況，并回答記者提問。新華社記者 沈伯韓 攝

　　據新華社北京10月21日電 黨的十九大新聞中心21日上午舉行第三場記者招待會，十九大新聞發言人郭衛民邀請中央統戰部常務副部長張裔炯、中央統戰部副部長冉萬祥、中央對外聯絡部副部長郭業洲，介紹黨的統一戰線工作和黨的對外交往有關情況，并回答記者提問。

　　張裔炯介紹說，十八大以來，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持正確處理一致性與多樣性關系的方針，不斷創新發展、鞏固壯大。規范政黨協商、強化參政議政、完善民主監督，多黨合作的制度優勢日益彰顯;充分激發社會各階層活力，進一步夯實了黨執政的階級基礎和群眾基礎;堅持和完善民族區域自治制度，有力鞏固和發展了各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面;牢牢把握我國宗教中國化方向，宗教與社會主義社會更加適應;最大限度地擴大團結面，海內外中華兒女同心共筑中國夢。五年來，統一戰線在中國特色社會主義事業中發揮了重要作用，各黨派、各階層、各民族、各團體、各界人士對國家發展充滿自豪和堅定。

　　在回答有關民族政策的問題時，張裔炯說，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族問題和民族工作，豐富完善民族政策，民族工作創新推進。堅持民族平等，保障各民族的合法權利和利益;維護各民族大團結，筑牢中華民族共同體意識;實施民族區域自治，各民族享有平等法律地位、共同建設各項事業;支持少數民族和民族地區加快發展，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展;保護和弘揚民族文化，支持發展少數民族文化事業。經過不斷探索，我們走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路。實踐證明，中國的民族問題解決得是成功的。

　　在回答記者關于多黨合作制度特點和發展情況的問題時，冉萬祥說，十八大以來，我國多黨合作制度取得長足發展，制度優勢充分彰顯，各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的職能作用得到充分發揮。政黨協商不斷規范，中共中央專門下發《關于加強政黨協商的實施意見》，連續2年制定政黨協商計劃，習近平總書記每年主持召開4至5次政黨協商會議;參政議政卓有成效，5年來，各民主黨派中央向中共中央、國務院提出意見建議496件，很多都轉化為黨和國家的決策;民主監督務實拓展，受中共中央委托，從2016年起，八個民主黨派中央對口8個中西部省區開展脫貧攻堅民主監督，這是各民主黨派中央第一次對國家重大戰略決策進行專項監督。

　　針對記者提出的有關非公有制經濟發展的問題，冉萬祥說，十八大以來，統一戰線按照中央的決策部署，認真履行職能，著力促進非公有制經濟健康發展，著力促進非公有制經濟人士健康成長。截至2017年6月，我國私營企業已達2497萬戶;非公有制經濟對經濟社會發展作出的貢獻，可以用“56789”來概括，即稅收貢獻超過50%，國民生產總值、固定資產投資、對外直接投資均超過60%，高新技術企業占比超過70%，城鎮就業超過80%，對新增就業貢獻達到90%。

　　郭業洲介紹說，十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，黨的對外交往工作持續深化與世界各國政黨的雙多邊交往，緊緊圍繞重大外交議程開展工作，全力維護國家主權、安全和發展利益，重視和支持民間外交，廣交天下朋友。特別是習近平總書記等黨和國家領導人親自與外國政黨領導人交流，發揮了很好的戰略溝通和政治引領作用。截至目前，中國共產黨與世界上160多個國家的400多個政黨和政治組織保持著經常性的聯絡，全方位、寬領域、多層次的政黨外交新格局已經形成，中國共產黨的“朋友圈”黨政并蓄、朝野相濟、官民兼容，并且還在不斷擴大。下一步，我們將向外國政黨政要宣介好習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃內涵和世界意義，不斷開創黨的對外工作新局面。

　　在回答如何向國際社會介紹中國和中國共產黨時，郭業洲說，在黨際交往中，將講好中國故事、中國共產黨的故事作為重要內容，安排外國友好政黨團組觀摩基層黨組織活動，邀請外國政黨團組列席縣市(區)黨委常委會會議，組織外國政黨代表走進省委，邀請相關省委在京舉辦“中國共產黨的故事——地方黨委的實踐”系列專題宣介會，回應了國際社會的關切和期待，展示了中國共產黨勤政為民、與時俱進、開放自信、心懷天下的形象。

　　在回答中國和周邊有關國家關系的問題時，郭業洲介紹說，十八大以來，黨的對外工作認真貫徹“親誠惠容”周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交工作方針，持續深化與周邊國家政黨的交流對話，對促進中國與周邊國家關系發展發揮了重要作用。中國共產黨期望通過不斷加強同周邊國家政黨的交流與合作，不斷增進彼此的友誼和信任，推動中國與周邊國家關系持續、健康、穩定發展。

　　據新華社北京10月21日電 黨的十九大新聞中心21日下午舉行第四場記者招待會，十九大新聞發言人郭衛民邀請國家發展改革委黨組書記、主任何立峰，副主任張勇，副主任寧吉喆，介紹以新發展理念為引領，推進中國經濟平穩健康可持續發展有關情況，并回答了中外記者提問。

　　何立峰說，十八大以來，面對嚴峻復雜的國內外環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟社會發展取得輝煌成就。從經濟增長看，過去4年經濟年均增長7.2%，對全球經濟增長貢獻率年均超過30%。預計今年6.5%左右的預期增長目標將順利實現，并能爭取更好的結果，經濟總量將超80萬億元;從發展質量看，經濟結構不斷調整優化，實現了需求結構“消費超投資”、產業結構“三產超二產”，最終消費和服務業對經濟發展支撐作用進一步增強;從人民生活看，全國城鎮新增就業人數連續4年年均1300萬人以上，今年前9個月新增1097萬人;4年脫貧5500多萬人，今年將再減少貧困人口1000萬以上，貧困發生率可望降到4%以下，基本完成580多萬人的易地扶貧搬遷建設任務。

　　何立峰說，我國社會主要矛盾的變化，是帶有全局性、歷史性的變化，對黨和國家的許多方面提出了新要求。當前我國在發展不平衡不充分方面還存在一些問題和矛盾，在經濟方面主要表現為發展質量和效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提升、生態環境保護任重道遠等。下一步要緊緊圍繞這些問題在不同時段、不同階段的表現形式，深入研究深層次原因，及時提出應對之策和解決方案，逐一加以解決，促進經濟發展更好滿足人民對美好生活的需要。

　　在回答關于雄安新區、北京城市副中心、粵港澳大灣區建設等區域發展問題時，何立峰說，近幾個月來雄安新區規劃建設取得積極進展，組建了高效精干的黨工委管委會，邀請頂尖專家團隊推進新區規劃設計，構建相應政策框架，推進雄安新區和北京市區、北京新機場間高鐵等項目。北京城市副中心總體規劃正在緊鑼密鼓對接北京城市總體規劃，今年底前北京市級各大機關及部分市屬行政部門等將率先啟動搬遷。粵港澳大灣區建設也邁出實質性步伐，目前已形成區域規劃初稿，正抓緊征求意見。港珠澳大橋建設加快推進，爭取今年年底基本具備通車條件。

　　在回答有關促進民間投資問題時，張勇說，十八大以來，我國民間投資占全國固定資產投資比重連續超過60%，最高時達到65.4%。非公經濟已成為穩定我國經濟的重要力量，創造了80%左右的就業、60%左右的GDP、50%以上的稅收、近70%的境外投資。當前，要客觀全面看待近兩年我國民間投資增速放緩、占比下降現象。在民間投資較為集中、對市場反應較為敏感的制造業和房地產領域，投資增速下降較快，是當前影響民間投資增速的主要因素。民間投資增速雖然比前幾年有所下滑，但投資總規模還在繼續增長，而且參與投資的領域越來越廣。下一步將針對“不能投”“不愿投”“不敢投”“投向哪”等問題，進一步完善相關政策機制，持續激發民間有效投資活力。

　　針對記者關心的經濟“脫實向虛”問題，張勇說，受國際金融危機影響，在國內外市場相對疲軟、實體經濟盈利能力下降背景下，社會資本出現了“脫實向虛”和企業“棄實投虛”的現象。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，引導資本及各類要素向實體經濟聚力、發力。下一步要聚焦結構性供需失衡這個主要矛盾，以供給側結構性改革為主線，補齊發展短板、增加有效供給，推進簡政放權、減輕企業負擔，實施創新驅動、轉換發展動能，化解過剩產能、優化存量資源配置，努力提高質量和核心競爭力。

　　針對記者提出的鋼鐵去產能問題，寧吉喆說，改革開放以來我國鋼鐵行業在體制機制和技術創新上不斷取得新進步，在“做大”上有了很大進展，滿足了現代化建設需求，但也確實存在產能過剩問題。下一步，要堅定不移地推進去產能，特別要防止違規違法產能死灰復燃，使供給與需求相匹配。要堅持質量第一、效益優先，通過加強技術改造、企業兼并重組、提高產品質量，把中國鋼鐵工業由大做強。

　　針對媒體反映的有關外資撤離問題，寧吉喆說，近年來，中國吸引外資一直居世界前列，但外資企業發展還面臨一些困難和問題，中國要在改善營商環境方面做更大努力。中國利用外資政策會更加開放、更加公平、更加便利。下一步，要全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，大幅度放寬市場準入。對外資企業實行國民待遇，凡是在我國境內注冊的企業，都一視同仁、平等對待。堅持實行備案制為主的外資管理新模式，進一步提高投資便利化。在對外投資方面，中國將支持有條件的企業“走出去”實現合作共贏。通過健全保障機制、創新服務方式、提供引導和規范等舉措，促進國際產能合作。

　　據新華社北京10月22日電 黨的十九大新聞中心22日上午舉行第五場記者招待會，十九大新聞發言人郭衛民邀請教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、住房和城鄉建設部部長王蒙徽、國家衛生和計劃生育委員會主任李斌，圍繞“滿足人民新期待，保障改善民生”介紹情況，并回答記者提問。

　　陳寶生說，十八大以來，教育事業中國特色更加鮮明，堅持和加強黨對教育工作的領導，加強和改善思想政治工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導教育學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀;教育現代化加速推進，教育投入占國內生產總值的比重達4%，各級各類學校互聯網接入率由五年前的20%多提高到現在的90%;人民對教育的獲得感不斷增強，不讓一個孩子因家庭困難而輟學的目標基本實現，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機會;中國教育國際影響力不斷增強，180多個國家和地區與我國建立了教育合作關系，47個國家和地區與我國簽訂了學歷學位互認協議，中國已成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國;教育改革不斷深化，一批標志性引領性的教育改革方案已經出臺，教育改革四梁八柱的框架已搭建起來。

　　在回答如何讓孩子上好學的問題時，陳寶生說，下一步，學前教育將繼續擴大普惠性資源，力爭到2020年學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右;促進義務教育均衡優質發展，提高義務教育質量，化解“擇校熱”“大班額”;全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學率達到90%以上;全面提高高等教育人才培養質量，到2020年高等教育毛入學率達到50%。

　　黃樹賢說，十八大以來，各級民政部門全面落實黨中央、國務院決策部署，困難群眾保障等民生工作取得顯著成績。城鄉低保實現應保盡保，社會救助兜底保障作用有效發揮;養老服務業加快發展，全國注冊登記的養老機構達到2.8萬多家，養老床位數近700萬張，社區居家養老服務設施輻射各個城鎮社區和50%以上的農村社區;自然災害應對高效有序;殘疾人福利和兒童保護制度更加健全;軍人撫恤優待水平連年提升;慈善和志愿服務事業蓬勃發展。

　　在回答脫貧攻堅中如何發揮社會救助兜底保障作用相關問題時，黃樹賢說，要重點做好三個方面工作：一是全面完善救助保障制度。實施《社會救助暫行辦法》，推進“8+1”的社會救助體系建設。全面建立臨時救助制度，全面推開重特大疾病醫療救助。統籌城鄉特困人員救助供養制度。推進低保制度與扶貧開發政策有效銜接。二是穩步提升救助保障水平。全國城市和農村低保標準年均增長10.7%、16%，全國農村特困人員集中和分散供養標準年均增長13.7%、14.7%。全國農村低保標準低于國家扶貧標準的縣從2015年底的1521個減少到目前的72個。三是不斷規范救助保障管理，提高了救助對象識別的準確性和制度的公平性。

　　尹蔚民說，十八大以來，我國就業狀況持續改善，成為經濟社會發展的一個亮點，對經濟發展起到了基本的支撐作用。五年來，解決了6500多萬人就業問題、2790多萬下崗失業人員再就業問題和880多萬城鎮困難人員就業問題。在化解過剩產能過程中，穩妥安置近百萬職工;在脫貧攻堅中，解決了480多萬農村建檔立卡困難人員轉移就業問題。建立統一的城鄉居民養老保險制度，推進機關事業單位養老保險制度改革，深化醫療保險制度改革，建立起世界上最大的社會保障安全網。目前，養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋超過13億人、實現了全民醫保，城鎮職工基本養老保險月平均待遇水平超過2300元，城鄉居民基本養老保險待遇水平超過120元。

　　在回答如何保持就業總體穩定的問題時，尹蔚民說，首先，黨中央高度重視就業工作，采取了一系列重大措施，這是最根本性的因素。二是得益于我國經濟保持平穩健康發展，“十三五”時期GDP每增長一個百分點，大約拉動就業180萬人左右。三是得益于改革釋放的紅利，簡政放權與“放管服”相結合、推進商事制度改革，激發了社會和市場活力，持續降低就業創業門檻。四是得益于積極就業政策效應的發揮，現在每年財政對就業的專項投入達到近千億元。五是得益于廣大勞動者的積極參與。

　　王蒙徽說，十八大以來，住房保障成就顯著，近8000萬困難群眾改善了居住條件;房地產調控成效顯現，以“房子是用來住的、不是用來炒的”為根本遵循，堅持分類調控，因城因地施策，房地產市場總體保持穩定;城市規劃改革深入推進，統籌抓好規劃實施，城市發展方式加快轉變;城市建設水平不斷提高，基礎設施建設取得顯著進展，城市環境更加生態宜居。

　　在回答房地產形勢和下一步調控目標時，王蒙徽說，按照黨中央、國務院的決策部署，堅持分類調控，因城因地施策，采取了有針對性的措施，落實地方政府主體責任。商品房銷售增速平穩回落，房價過快上漲的勢頭得到了有效抑制，房地產調控效果持續顯現。預計全國房地產市場還將延續成交量增速回落、成交價格趨于穩定的走勢。下一步，將堅持調控目標不動搖、力度不松勁，保持政策的連續性和穩定性。特別是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　李斌說，十八大以來，衛生與健康事業發展取得顯著成就，開啟了健康中國建設新征程。深化醫藥衛生體制改革取得重大階段性成效，公共衛生整體實力再上新臺階，醫療服務質量和水平得到明顯改善。經過不懈努力，我國居民主要健康指標總體上已經優于中高收入國家平均水平。同2010年相比，人均預期壽命從74.83歲提高到76.3歲以上，孕產婦死亡率從30/10萬降至19.9/10萬，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰，以較低的成本實現了較高的健康績效。

　　在回答深化公立醫院改革、解決群眾看病就醫相關問題時，李斌說，衛生與健康是重大民生，維護人民群眾健康是踐行以人民為中心發展思想的政治責任。我們以此為出發點和落腳點，把公立醫院改革作為解決人民群眾看病就醫問題的關鍵環節。堅持聚焦難點，堅持問題導向，取得“五個持續”積極成效。綜合服務能力持續增強，醫療資源明顯增加;群眾就醫負擔持續減輕;便民惠民措施持續推出;醫療服務質量持續提升，完善了醫療質量管理標準和體系，形成了醫療質控網絡;群眾健康水平持續提高。