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亢思潮，現(xiàn)任市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任。參加工作以來，先后參與過臨汾市教育、衛(wèi)健、科技等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，直接參與過我市“三名”工程、“三優(yōu)”評(píng)選、“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等創(chuàng)新政策的出臺(tái)，參與過我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、縣域教育一體化改革、市場(chǎng)監(jiān)管體制改革等相關(guān)改革工作的推進(jìn)，撰寫了《臨汾市社區(qū)教育工作調(diào)研報(bào)告》《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展思路研究》等調(diào)研報(bào)告。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年，是臨汾舉全市之力建設(shè)省域副中心城市的開局之年。這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)被正式寫入今年的政府工作報(bào)告，向全市人民做出莊嚴(yán)承諾——要抓住全省建設(shè)三個(gè)省域副中心城市的歷史機(jī)遇，以更廣闊的視野、更開放的思維，全力以赴高質(zhì)量推進(jìn)我市省域副中心城市建設(shè)。

省域副中心城市的精準(zhǔn)內(nèi)涵和要素支撐是什么?

　　精準(zhǔn)內(nèi)涵

　　省域副中心城市，就是指在一省范圍內(nèi)，綜合實(shí)力較周邊城市強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)輻射力超出了自身管轄的行政區(qū)范圍，擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源，且距離省會(huì)城市150公里以上、可以被賦予帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展重任的大城市。

　　要素支撐

　　與周邊城市相比，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模;臨汾常住人口450萬，處于全省第二位。

　　周邊有相應(yīng)的城市群，有自己的經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò);臨汾是太原都市圈、西安都市圈和中原都市圈的交匯點(diǎn)，處于關(guān)中平原城市群的東北部、晉陜?cè)S河金三角的北部。

　　距離中心城市不能太近，也不能太遠(yuǎn)。既不能處于中心城市經(jīng)濟(jì)輻射范圍內(nèi)，又能起到中心城市與空白地區(qū)橋梁紐帶作用。

與周邊區(qū)域城市相比，臨汾建設(shè)省域副中心城市具體都有哪些比較優(yōu)勢(shì)?

　　1

　　政策紅利優(yōu)勢(shì)。我市所承接的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、省域副中心城市建設(shè)等近30項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略和改革試點(diǎn)，都蘊(yùn)含巨大的戰(zhàn)略收益和政策紅利。

　　2

　　交通樞紐優(yōu)勢(shì)。我市地處太原、鄭州、西安三個(gè)省會(huì)城市連接中點(diǎn)，是“一帶一路”延伸帶上重要節(jié)點(diǎn)城市，是我國(guó)中西部地區(qū)重要交通樞紐和物流集散中心，現(xiàn)已形成公路、鐵路、航空一體化大交通格局。

　　3

　　礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我市礦產(chǎn)資源綜合優(yōu)勢(shì)度居全省第二，煤炭是第一大礦產(chǎn)資源，煤成氣生產(chǎn)量已占到全省三分之一，形成了以煤、焦、鐵為主導(dǎo)的資源型經(jīng)濟(jì)體系。我市以園區(qū)、基地建設(shè)為載體，大力推進(jìn)煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合改造和質(zhì)量提升，做大做強(qiáng)裝備制造、電子、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)化快速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用不斷凸顯。

　　4

　　文旅資源優(yōu)勢(shì)。我市是華夏民族的重要發(fā)祥地之一和黃河文明的搖籃，有“華夏第一都”之稱，帝堯文化、根祖文化、晉國(guó)文化、丁陶文化從這里起源，生態(tài)條件優(yōu)越，人居環(huán)境優(yōu)美，汾河流域呈現(xiàn)出一川清水、兩岸錦繡的生態(tài)景觀體系,全市旅游總收入和接待游客總數(shù)在黃河金三角和省內(nèi)副中心城市中處于前列。

　　5

　　教育醫(yī)療金融資源優(yōu)勢(shì)。我市坐擁5所高等教育院校、3所三甲醫(yī)院、2個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域院士工作站，是全省金融組織體系最齊全的市級(jí)城市之一。

建設(shè)省域副中心城市有何重大意義?

　　一是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的必然選擇。

　　我市所承接的近30項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略和改革試點(diǎn)，在建設(shè)省域副中心城市的引領(lǐng)下，將更好地彰顯戰(zhàn)略疊加、政策集成和發(fā)展協(xié)同的效應(yīng)，不斷增強(qiáng)城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、影響力。

　　二是優(yōu)化省域空間布局的內(nèi)在要求。

　　有利于進(jìn)一步強(qiáng)化山西與東部和中西部戰(zhàn)略聯(lián)系，加快融入國(guó)家“一帶一路”，進(jìn)一步加強(qiáng)與京津冀城市群、關(guān)中平原城市群以及中原城市群的戰(zhàn)略協(xié)作，形成良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新局面。

　　三是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵路徑。

　　更好地實(shí)現(xiàn)太原與山西南部城市群的遙相呼應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互支撐、加快發(fā)展，發(fā)揮城市規(guī)模效應(yīng)，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　四是推動(dòng)晉南轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

　　有利于促進(jìn)太原—晉中—臨汾—運(yùn)城經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，優(yōu)化沿線城鎮(zhèn)化布局，集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)晉南地區(qū)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

　　五是實(shí)現(xiàn)臨汾振興崛起的戰(zhàn)略舉措。

　　有利于加快破除制約發(fā)展的矛盾和難題，加速補(bǔ)齊短板，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)臨汾振興崛起。

如何建設(shè)省域副中心城市?

　　格局定位

　　將建設(shè)省域副中心城市定位于“引領(lǐng)”的戰(zhàn)略位置，視之為推進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手

　　戰(zhàn)略目標(biāo)

　　建成黃河中上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范城市、聯(lián)接“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、晉南及黃河金三角區(qū)域中心城市

　　做到“四個(gè)強(qiáng)化”

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化功能培育、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)

　　緊扣“四高標(biāo)準(zhǔn)”

　　堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)、堅(jiān)持高水平管理、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、堅(jiān)持高品質(zhì)生活

　　記者 王小庚