劉佶鵬，市委黨校教授，市委聯系的高級專家，中國合作經濟學會農村集體經濟專業委員會理事。1996年12月分配到市委黨校工作至今，歷任經濟學教研室教師、教務處副處長、副教育長、教育長。主要從事經濟管理、“三農”問題等方面的教學研究和市委黨校教學業務管理工作。曾榮獲山西省黨校系統優秀教師、山西省黨校系統先進工作者、臨汾市優秀共產黨員、臨汾市委黨校優秀教師等多項榮譽稱號，在《價格理論與實踐》《理論探索》《山西師大學報》等期刊發表論文20篇，出版個人專著2部，與他人合著臨汾經濟發展研究專著2部，2篇論文獲全省黨校系統科研成果一等獎。
投資、消費和外貿被譽為拉動經濟發展的“三駕馬車”，是GDP增長的源泉，是經濟成長與增長的驅動力。今年的市政府工作報告提出，要堅定不移推動“三駕馬車”發力，增強投資對經濟增長的牽引拉動，把握擴大內需這個戰略基點，發揮出口的補充和調劑作用，主動融入國內大循環、國際國內雙循環。通過“三駕馬車”同步發力，為經濟運行平穩夯實基礎，推動全市經濟穩中向好、長期向好。近日，記者采訪了市委黨校教授劉佶鵬。
記者：如何理解駕馭好“三駕馬車”，實現更加強勁可持續的發展?
劉佶鵬：完整意義上的“三駕馬車”，是指在支出法核算中的最終消費支出、固定資本形成總額、產品和服務出口。最終消費支出反映消費需求;資本形成總額反映投資需求;凈流出等于貨物和服務的流出減去流入后的凈額，反映外部需求。這“三大需求”，就是我們所說的拉動經濟增長的“三駕馬車”。
投資是社會總需求的重要組成部分，它對總需求的總量和結構會產生直接的影響，也是增加社會總供給的重要途徑，通過增加投資能夠擴大社會生產能力。一般來說，投資的適度增長能促進經濟持久發展，投資增長不足可能減緩經濟發展。消費是經濟增長的真正最終需求，是推動經濟穩定增長的根本動力，消費需求是生產的目的，可以創造出生產的動力，并刺激投資需求，促進經濟發展。出口能帶動國內相關產業的發展，提供大量就業崗位，提高居民收入水平，擴大消費需求。出口也能緩解國內產能過剩，減少相關企業破產，增加國家稅收收入，進而擴大國內投資需求和消費需求。內需是我國經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。
黨的十九屆五中全會明確提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，強調要“充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力”。臨汾蓄勢趕超、彎道超車，要在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣，迫切需要積極融入新發展格局，通過駕馭好“三駕馬車”充分挖掘有效需求，以需求牽引供給、供給創造需求，實現更加強勁可持續的發展。
記者：市政府工作報告提出，通過“三駕馬車”同步發力，推動全市經濟穩中向好、長期向好，在這個過程中我市應該如何全力擴大有效投資?
劉佶鵬：今天的投資增長是明天產出增長、結構調整、質量提升的基礎。2021年，我市一手抓營商環境優化，一手抓招商引資和項目建設，固定資產投資累計完成571.5億元，同比增長12.5%，分別高于全國、全省7.6個、3.8個百分點，增速位列全省第四，連續9個月穩居第一方陣。今年，要繼續扎實推進項目建設，抓住重點招商引資，確保投資項目和金額有較大幅度增長。要進一步明確投資重點，發揮財政資金撬動作用，激活民間投資，吸引外來投資，形成有效投資，讓投資結構逐步趨于合理、穩定。
尤其應注意的是，要緊緊圍繞重謀劃、抓落地、破難點、通堵點展開工作，力爭固定資產投資在“十四五”時期年均增長10%以上。重謀劃，主要圍繞煤炭行業智能化綠色化、精品鋼、新能源、裝備制造、新材料、信創、生物醫藥、陸港物流等優勢產業謀劃延鏈補鏈強鏈項目，聚焦國省政策資金方向，圍繞公共服務、基礎設施、產業生態、社會民生四大領域謀劃補短板強弱項項目，圍繞數字經濟謀劃一批數字與產業深度融合項目。抓落地，要建立完善市級統籌、分級負責、部門協同、上下聯動的項目推進體系，構建項目建設全周期服務系統，不斷深化領導包聯機制，建立完善督導獎懲機制，推動項目抓緊落地建設。破難點，通過擴大與央企國企合作、緊盯政策全力對上爭引、加強政銀企對接等方式，著力解決好項目建設“錢從哪里來”問題。通堵點，抓好降低制度性交易成本、政策集成落地、項目精準服務等措施落實，全力為項目建設營造良好環境。
記者：結合我市實際，如何在“三駕馬車”同步發力中積極促進消費增長?
劉佶鵬：消費對經濟發展具有基礎性作用，已經連續多年成為我國經濟增長的第一拉動力，也是我市經濟增長的主動力。
2021年以來，為進一步提振消費信心，激發市場活力，我市商務部門在嚴格落實疫情防控舉措的基礎上，開展系列促消費活動，多措并舉拉動消費。制定了《2021年臨汾市商業經濟提質行動計劃》，深入開展線上線下“雙渠道”促消費活動，通過政府引導、平臺支持、企業讓利相結合的方式，打造貫通全年、多元融合、模式創新、涵蓋全域的消費促進新平臺，推進常態化促消費活動取得新提升、新成效，消費基礎性作用持續發揮。全年社會消費品零售總額完成756.5億，同比增長15.2%，高于全省增速(14.8%)0.4個百分點。但我市在促消費方面還存在不少薄弱環節，擴大消費還有很多工作要做。
順應消費升級趨勢，提高居民消費能力，完善消費政策，改進消費環境，開拓更多的消費增長點，仍然是我市消費工作的重點內容。要繼續深化供給側結構性改革，更加注重需求側管理，進一步完善消費供給和業態，穩住傳統消費，大力發展新型消費，充分挖掘縣鄉消費潛力，不斷加強消費軟環境建設，通過構建更高水平的供需平衡，讓消費的牽引作用得到更好的發揮。具體講，就是要加快發展現代商貿產業，推動大型消費商圈建設，改造提升品牌街區，加快建設便民消費商圈。推動便利店品牌化、連鎖化發展。大力提振傳統消費，持續開展數字消費券派發活動。培育新型消費，升級消費平臺，推動傳統商貿企業數字化轉型，積極培育電子商務龍頭企業，發展電子商務新業態。完善農村和農產品流通網絡，加快城鄉冷鏈物流設施建設，擴大電子商務進農村綜合示范覆蓋范圍。完善“互聯網+”消費生態體系，促進線上線下消費融合。積極培育定制消費、信息消費、幸福消費、綠色消費等新熱點。適當增加公共消費，促進消費持續穩定恢復。嚴格市場監管，健全消費投訴維權機制，營造便利、放心、舒心的消費環境。
記者：臨汾應該如何立足實際，推動“三駕馬車”之一的外貿穩中提質?
劉佶鵬：實施全方位、深層次、多領域的對外開放，既是立足我市實際做大經濟規模的需要，更是構建雙循環新發展格局的題中之意。
臨汾近年來外貿增速較快，處在全省前列，但規模還不夠大。要加快實施外貿提升戰略，支持華翔、華德、鴻晉等骨干出口企業做大做強。積極推進縣域外貿發展，優化出口商品結構。積極引進產業鏈關鍵節點企業、“兩頭在外”加工貿易企業，支持有實力的企業“走出去”，深化與“一帶一路”沿線國家的國際產能和裝備制造合作。大力發展跨境電商，帶動更多中小微企業參與對外貿易。充分發揮海關、中歐班列輻射集聚作用，支持有條件的開發區建設中外國際合作園區，加快申建臨汾(侯馬)綜合保稅區。
總之，要通過挖掘好現有企業的外貿潛能，積極引進外部市場主體，不斷拓展外貿新業態新模式，優化走出去發展環境，在外貿出口和進口上取得更大突破，外貿進出口額年均增長7%以上，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源形成推動發展的有效需求。
“十四五”時期是我市搶抓機遇、乘勢而上、大有作為的寶貴時間窗口，只要我們在保持較大的投資規模和投資速度上下足功夫，在積極培育擴大消費上做好文章，在進出口增量提質上多多用力，充分發揮好“三駕馬車”的拉動作用，就一定能夠加快推動更多項目形成實物量，加快推動發展戰略形成發展實績，實現經濟穩中求進、有所突破，確保我市在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣。
本報記者
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