蘭雅莉，市委黨校黨史黨建教研室主任，副教授。兼任市黨建研究會特邀研究員、市委黨史辦特邀專家、市委政研室智庫專家成員。市黨史學習教育宣講團、習近平“七一”重要講話宣講團和十九屆六中全會宣講團成員。 長期從事黨的歷史和黨的執政理論實踐的教學研究，近年來多次在國家級核心期刊發表專業論文，多次參與省、市黨建研究會重點課題研究并獲獎，在省委黨校組織的征文中也多次獲獎。2021年被山西省委宣傳部授予優秀宣講個人榮譽稱號。
在今年的《政府工作報告》中，李云峰市長在今后五年的主要工作任務中提出要做到“十個堅定不移”，其中第十個就是要做到堅定不移推動共同富裕。這不僅是我們今后五年的工作目標，也是踐行初心使命的具體實踐，我們要深入學習和貫徹落實。近日，本報記者采訪了市委黨校副教授蘭雅莉。
記者：如何理解共同富裕的內涵?
蘭雅莉：我們理解“共同富裕”有兩個關鍵點，一是“富裕”，它體現了生產力標準要求，是繼溫飽、小康目標之后的升級版，反映了人民群眾物質生活、精神文化生活的高水平供給和高品質消費的質量屬性。二是“共同”，它體現了生產關系性質要求，是人人有份、公平正義的分配形態，彰顯共同勞動、共同創造財富、共同享有發展成果的價值導向。
新時代的共同富裕是通過高質量發展滿足人民日益增長的美好生活需要，通過擴大中等收入群體實現全體人民的共同富裕，通過縮小區域、城鄉差距實現全域性共同富裕，通過共建共治人居環境和推動公共服務均等化，實現人的全面發展和社會全面進步。
雖然我們黨一直在為實現共同富裕而不懈奮斗，但同時我們也要清醒地看到，我國人口眾多、幅員遼闊，地區之間自然稟賦和發展基礎不同，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不可能整齊劃一、齊頭并進。因此，共同富裕的實現是一個在動態中向前發展的過程，不是同時富裕、同步富裕、同等富裕，更不是搞平均主義、吃大鍋飯、“殺富濟貧”，而是要沿著從局部到整體、從量變到質變的進程逐步實現。在具體的路徑選擇上，需要鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富的幫助后富的。鼓勵“先富”，激揚發展活力，充分調動企業家積極性，促進各類資本規范健康發展;帶動“后富”，體現社會公平，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多地回報社會，才能逐步實現共同富裕。
記者：實現共同富裕有什么重大意義?
蘭雅莉：消除貧困、改善民生、實現共同富裕彰顯了社會主義的本質要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把脫貧攻堅作為重中之重，使現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，我們臨汾5個國定貧困縣吉縣、汾西、大寧、隰縣、永和也全部出列。這是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措，習近平總書記創造性地提出了新發展理念，深刻闡釋了共享發展的內涵即全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。這四個共享是就共享覆蓋面、就國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益及共享的實現途徑而言的，充分體現了社會主義制度集中力量辦大事、發展成果由人民共享的優越性。
消除貧困、改善民生、實現共同富裕關乎黨的執政基礎。中國共產黨是以人民為中心的政黨，江山就是人民，人民就是江山，人民擁護和支持是黨執政的最牢根基。是否滿足人民群眾的需求，實現人民群眾的期盼是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。在一個占世界近四分之一人口的大國實現共同富裕是前無古人的歷史任務，在這個過程中，中國共產黨的歷史責任和中國人民的期望緊密相連，絕不會分割開來、對立起來。只有站在人民群眾的立場上，從維護人民的共同利益出發，扎實推進全體人民的共同富裕，才能夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。中國脫貧攻堅戰取得全面勝利再次證明，執政黨只有始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，才能擁有牢固的執政基礎。
消除貧困、改善民生、實現共同富裕顯示出黨和政府的重大責任和使命。我們黨在實踐中形成了先富帶動后富、逐步實現共同富裕的規律性認識，推動了人民生活質量和社會共享水平的顯著提升。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就，足以向世界證明中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度的優越性。當然，實現共同富裕，要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進。同時，這項工作也不能等，要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實。
記者：臨汾實現共同富裕的途徑有哪些?
蘭雅莉：開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程，必須緊扣發展不平衡不充分這個問題，以縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距為主攻方向，多領域扎實推進共同富裕。
第一，實現共同富裕的前提是要做大蛋糕，難點在于把“蛋糕”分好。做大蛋糕在于發展，而要分好“蛋糕”，當前掌握公平分配的節奏、火候和主動權至關重要，應注重完善分配制度、優化分配結構、理順分配格局，正確處理好效率和公平的關系。初次分配、再分配、第三次分配，三個分配領域改革紅利的重點之一在于改善民生，提高生產率，同時與促進社會流動結合起來。國民收入的再分配和社會福利供給是政府作用的重要方式，也是共同富裕的終極手段。“蛋糕”要想分得更均勻，政府應減少開支，精兵簡政，此外企業在獲得利潤后進行分配時，應更多向職工傾斜，包括給職工培訓、提高職工技能水平、改善職工工作環境等。
第二，以更加充分更高質量就業促進勞動者收入水平穩定增加。就業是最大的民生。通過就業，提升就業質量，促進充分就業，實現多渠道增收。就臨汾來說，就是要落實好就業優先政策，深入開展技能培訓、職業介紹、專場對接、點對點輸送等活動，鼓勵創業帶動就業，解決好重點群體就業問題，竭盡所能為創業就業創造一切有利條件。實施居民收入增長計劃，力爭城鄉居民收入增速超過全省平均水平;靈活運用三次分配制度，優化財富分配格局。堅持政策落實、就業幫扶、技能提升、創業扶持、優化服務并舉，推進“臨汾技工”品牌提質增效，統籌抓好各類重點群體就業，確保就業形勢總體穩定。支持創業孵化示范基地和示范園區建設，激發全社會自主創業積極性。進一步完善“培訓+鑒定+就業+服務”培育模式，切實提高勞動者就業素質和就業質量。
第三，履行好政府再分配調節職能。堅持共享性增長，實現收入增長和經濟增長基本同步。加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度和精準性，改善收入和財富分配格局，在“調高、擴中、提低”方面持續發力。聚焦地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，統籌做好就業、收入分配、教育、醫療、住房、養老、扶幼等關系民生、關乎社會公平正義的事情，推動在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。完善個人所得稅制度，保護合法收入，合理調節過高收入，遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。堅持中國特色社會主義制度優勢，約束資本的過度空轉、過度流動與無序擴張，維護勞動者基本權益。完善共建共治共享的社會治理制度，切實保障人民群眾得到平等享有基本公共服務的機會。
第四，加大民生領域的投入，深化教育改革，落實“雙減”政策。在教育方面：建設改造市第四幼兒園等公辦園10所、翼城隆化中心小學等寄宿制學校82所，新(改、擴)建市第一小學、臨汾三中等中小學校16所。規范民辦義務教育發展。推進山西師大現代文理學院轉設、臨汾職業技術學院“雙高”建設。加強教師隊伍建設，提升教育教學質量。醫療方面：推進國家級“衛生應急綜合試驗區”、省級區域醫療中心建設，加快市中心醫院、第二人民醫院、中醫院等項目建設。深入開展強醫提質行動，創建名科、名醫、領軍人才和創新團隊，讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。文體方面：加快市體育公園建設，適時啟動市區“一場三館”、市融媒體中心、美術中心等建設，加大對蒲劇、眉戶等地方戲曲的傳承和保護力度，提升城市文化體育競爭力。持續開展送戲下鄉、周末劇場等工作，不斷豐富群眾文化生活。大力發展賽事經濟，支持、鼓勵舉辦各類國際國內重大賽事，叫響“六張體育名片”。社保方面：穩妥推進社保制度改革，全面實施城鄉居民補充養老保險，擴大參保覆蓋面;積極支持三孩生育政策。扎實推進城鎮社區養老幸福工程、社區養老服務設施建設。堅持“房住不炒”原則，做好租購并舉工作，推進城中村、棚戶區和農村危房改造。支持國防和軍隊建設，做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作。支持工青婦、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。加強對口援疆、外辦、審計、統計、氣象、公積金等工作。
幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕不是等得來的，而是干出來的，共同富裕需要共同奮斗。只有鼓勵通過辛勤勞動、誠實勞動、誠信合法經營來增收致富，為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境，共同享有人生出彩的機會。
本報記者
責任編輯：姚建
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