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臨汾市人民代表大會常務委員會關于2022年市本級財政決算和2023年上半年全市預算執(zhí)行情況報告的審議意見

(2023年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

　　2023年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議聽取和審議了市財政局局長馮小寧受市人民政府委托所作的《關于2022年市本級財政決算和2023年上半年全市預算執(zhí)行情況的報告》。

　　會議認為，2022年，在市委的堅強領導下，市政府及其財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，嚴格執(zhí)行市人大有關決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，重點支出保障堅實有力，全年主要目標任務較好完成。2023年上半年，全市經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)定向好，財政收入實現(xiàn)“雙過半”，財政支出進度持續(xù)加快，預算執(zhí)行總體平穩(wěn)。

　　會議指出，財政改革發(fā)展中還存在著預算剛性約束仍需增強、資源配置效率有待提升、財政績效管理還需持續(xù)強化等問題，市政府應高度重視，采取有效措施，認真加以解決。會議作出如下審議意見：

　　一、強化財源建設。要著力培植財源，挖掘增收潛力，依法依規(guī)組織收入，努力實現(xiàn)全年收支平衡。大抓招商引資，積極培育市場主體，加快推進重點項目投產(chǎn)達效，不斷做大“增量蛋糕”。深入落實積極財政政策，用好用足財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等各項優(yōu)惠政策，精準助企紓困，創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。精準把握國家政策，加大項目謀劃儲備力度，全力爭取更多上級項目資金支持。積極盤活存量資金及閑置資產(chǎn)，提升財政資金效益。

　　二、強化預算管理。要認真貫徹落實預算法及相關法律法規(guī)，深化零基預算管理改革，嚴格控制并壓縮代編預算事項及規(guī)模，細化分解代編預算內(nèi)容，提高預算編制的完整性、準確性。要增強預算的剛性約束，堅持量入為出、精打細算、厲行節(jié)約，嚴控一般性支出，壓縮非重點、非剛性支出，確保財政資金每一分錢都用在“刀刃”上、花在緊要處。全面實施預算績效管理，堅持花錢必問效、無效必問責，推動績效評價結果與政策完善、預算調(diào)整的有效銜接，切實提高財政資金使用效益。

　　三、強化風險防范意識。要加強政府債券資金全生命周期管理，扎實做好項目庫建設和前期準備工作，優(yōu)化債券資金投向，合理加快資金使用進度，盡快形成實物工作量，切實保障債券資金安全、規(guī)范、高效使用。要堅決遏制政府隱性債務增量，妥善處置和有序化解隱性債務存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。