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臨汾市人民代表大會常務委員會關于2023年上半年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的審議意見

(2023年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

　　2023年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議聽取和審議了市發展和改革委員會主任張瑜慶受市人民政府委托所作的《關于2023年上半年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

　　會議認為，今年以來，在市委的堅強領導下，市政府及其有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委藍佛安書記調研臨汾重要講話精神，嚴格執行市人大有關決議，聚焦高質量發展全面提質提速，推出一系列穩增長、促發展的政策措施，促進全市經濟社會發展取得明顯成效，經濟運行穩中提質，產業轉型加快推動，區域協調更加有效，市場活力不斷釋放，發展動力有效激發，社會事業全面進步。成績來之不易，值得倍加珍惜。但也要清醒地看到，當前，外部環境更趨復雜嚴峻，我市發展還存在一些短板，農業經營水平還不夠高，工業轉型項目建設還需加快，消費增長亟需培育新動能，部分領域公共服務供給與人民群眾期望還有差距，生態環境保護壓力仍然較大。為進一步精準有效施策，確保完成全年經濟社會發展各項目標任務，會議作出如下審議意見：

　　一、加快構建現代化產業體系。聚焦打造“板塊經濟—縣域經濟—鄉村產業振興”三級支撐體系，加快建設具有臨汾特色的現代化產業體系，有效提高經濟質量效益和核心競爭力。抓好傳統產業改造升級，走好高端化、綠色化、智能化產業發展之路;抓好戰略性新興產業集群發展，加快塑造發展新動能新優勢;抓好服務業提質增效，努力構建優質高效、布局優化、競爭力強的服務產業新體系;抓好農業“特”“優”發展，打造一二三產融合、“三聯三原”的農業發展新路徑新模式;抓好數字經濟發展，加快推進數字產業化、產業數字化;抓好文旅融合發展，打造國際知名文化旅游目的地。

　　二、著力增強經濟發展內生動力。培育壯大消費市場，推進“消費提振年”系列活動，鼓勵發展各類新業態新模式。大力推進項目建設擴量提質，加快黃河古賢水利樞紐、蒲縣抽水蓄能、鄉寧譚坪煤礦等重大項目實施，同步謀劃儲備增量項目。持續開展“三個一批”活動，著力打造開發區建設升級版。用好省委“12種招商方式”，提高招商引資質效。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實國省關于促進民營經濟發展系列政策，激發民營經濟活力，提振民間投資信心。深入實施創新驅動戰略，加快推動產學研深度融合，充分激發創新創業潛力。

　　三、切實優化發展環境。聚焦“三無”“三可”要求，堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，推動營商環境持續優化。嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，健全公平競爭審查機制，創新市場監管，加快構建高標準市場體系。深入開展“市場主體提升年”活動，突出抓好“專精特新”“十大平臺”等重點領域，加大市場主體培育力度。主動融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國家重大區域發展戰略，不斷擴大對外開放。

　　四、全力抓好生態保護。全面落實黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略，在“一泓清水入黃河”工程實施見效、汾河谷地環境綜合治理上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障全市經濟高質量發展。抓緊抓實大氣污染治理，在大氣環境質量改善上奮力實現“退后十”。系統推進汾河流域4個Ⅳ類國考斷面治理，推動斷面優良水體比例穩步提升。扎實推進碳達峰行動，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，加快實現生產生活方式綠色變革。

　　五、持續增進民生福祉。全面做好穩就業保民生工作，兜牢民生保障底線。持續增加城鄉居民收入，綜合施策促進農民增收。推動教育高質量發展，提升醫療健康服務水平，健全社會保障體系，推進文化強市建設，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。統籌發展和安全，以更細致、更精準、更有力的措施，深入抓好安全隱患排查整治，有效防范化解各類風險，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。