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　　臨汾新聞網訊 人民調解制度是一項具有中國特色的社會主義法律制度，它繼承和發揚了中華民族民間調解“止訟息爭”的優良傳統，在化解矛盾糾紛、維護社會穩定、促進經濟發展等方面發揮了重要的作用。近年來，古縣司法局堅持“六個方向”，實現“六大轉變”，為構建和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境做出積極的貢獻。

　　以便民為民為方向

　　人民調解組織覆蓋面不斷擴大

　　“哪里有人群，哪里就有人民調解組織；哪里有民間糾紛，人民調解工作就做到哪里”。目前，全縣建立人民調解組織124個，其中：鄉（鎮）人民調解委員會7個，村人民調解委員會107個，社區調委會6個，行業調委會4個，有調解人員420名。基層人民調解組織逐步規范、健全。調委會陣地建設按照“外觀一體化、標識醒目化、布局功能化、職責明晰化和業務便民化”的標準，扎實推進基層人民調解委員會規范化建設。按照“五有”“六統一”標準建成岳陽、古陽、舊縣等高標準鄉鎮調委會調解室。統一了標識和標牌，懸掛了徽章，建立和完善了各類制度，配備了調解室及辦公桌椅、建立健全崗位責任制、例會、學習、考評、業務登記、統計和檔案管理等工作制度。2017年7月份，組織召開了建立行業性調委會協調會議，就在工會、團委、婦聯建立相關行業調委會做了詳細安排部署，該三個行業性調委會的建立，標志著該局不斷拓展調解領域，健全保障機制，為化解矛盾糾紛、維護社會穩定又邁出了堅實的一步。

　　以專職專業為方向

　　人民調解員隊伍不斷壯大

　　隊伍素質建設是搞好矛盾糾紛排查調處工作的重要環節，該局按照法律和政策的規定，吸收了一批政治素質好、專業素質和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進入調解員隊伍；聘請了熱心公益事業、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者擔任調解員；每年舉辦人民調解員培訓班，加大了人民調解員隊伍的文化專業知識和調解業務的培訓力度，重點是對人民調解員調解工作的規則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓，通過培訓旨在規范全縣人民調解員的案卷制作、提高調解能力和調解技巧，在全縣打造一支既懂法律又講政治、講奉獻、業務能力強、綜合素質高的調解員隊伍，為矛盾糾紛排查調處工作的順利開展奠定了良好的基礎。

　　以依法規范為方向

　　制度化、規范化建設不斷加強

　　近年來，古縣各鄉（鎮）司法所結合轄區實際，指導各鄉（鎮）、村調委會在例會、統計、報表、登記、回訪、請示、報告、檔案等方面建章立制；司法所積極指導各村調委會進一步規范調解協議文本的制作和應用；該局投資3萬余元印制了調解協議規范文本發放各村。制訂下發了《古縣司法局關于人民調解工作實行以案定補的實施辦法》，辦法規定了“以案定補”補貼方式、補貼標準、發放條件、審核程序和管理辦法。并成立考核小組，每年兩次深入到各個調委會，對全縣基層人民調解工作進行檢查、考核。考核按照“誰調解、補償誰”的原則，對基層人民調解組織調處解決的矛盾糾紛實行“以案定補”，成功調解簡易矛盾糾紛每件定補50元，成功調解一般矛盾糾紛每件定補100元，成功調解重大矛盾糾紛每件定補200元，沒有形成案卷只記載了臺賬的簡單矛盾糾紛每件定補20元，以此標準進行以案定補，并詳細了解了各調委會開展調解工作的情況。

　　這些制度措施的建立和實施，規范了基層調解工作程序，使得動態糾紛信息得到及時反饋，一般性民間糾紛化解在萌芽狀態，疑難性糾紛得到有效監控和分流處理。

　　以協調配合為方向

　　三調聯動工作機制不斷完善

　　在縣、鄉（鎮）村（社區）全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩妥地發展企事業單位調解組織建設，著力推進改制企業、民營企業建立調解組織，積極探索區域性、行業性的自律性調解組織建設，發展和完善人民調解工作網絡。建立人民調解與行政調解、司法調解相互溝通聯系的制度，吸收相關部門及派駐機構人員和群眾團體參與人民調解委員會工作，建立糾紛聯防聯調機制，積極營造化解矛盾糾紛齊抓共管的“大調解”格局，實現新形勢下人民調解工作從“單一調解”向“聯合調解”的新跨越。

　　以創新驅動為方向

　　人民調解手段不斷豐富

　　該局在開展以地頭、村頭、炕頭“三頭”為基礎的傳統調解方法的同時，推進調解方式向電視、電腦、手機“三屏”轉型；每季度整理一套優秀調解案例，互相學習；建立調解員微信群，交流學習調解經驗，指導調解員依法依理調解；在古縣電視臺《普法在進行》欄目播出了普法短劇《拆遷記》《離婚風波》等，以群眾喜聞樂見的方式宣傳法律法規和黨的方針政策。近年來，全縣人民調委會共調處矛盾糾紛6691起，調解成功6389起，調解成功率達95%以上，有效地緩和了人民內部矛盾，人民調解工作發揮了“第一道防線”的重要作用。

　　以排查預防為方向

　　化解矛盾糾紛作用日益顯著

　　排查預防和調處化解是人民調解工作的兩大主要任務。該局不斷深化預研、預判、預警機制，及時研判矛盾糾紛發展變化的趨勢和特點，為黨委政府決策提供科學的信息和數據。每月開展常規排查，在“元旦”“春節”“五一”“國慶”等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業店鋪，實現了排查范圍的全覆蓋。

　　近年來，該局排查糾紛468起，預防糾紛436起，防止群體性上訪23起。隨著該局排查制度的不斷完善，調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處，做到排查一起、調處一起、化解一起，為古縣的和諧發展提供了一個良好穩定的發展環境。

　　記者 白潔