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古縣：脫貧攻堅(jiān)聚焦精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力

7個(gè)村5156人脫貧 完成年度目標(biāo)任務(wù)107.4%

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 1月15日，古縣上治村脫貧戶申春紅自豪地向人們展示去年的收支賬：種植玉米毛收入1.3萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)貼、危房補(bǔ)助等凈收入1.7萬(wàn)元，全年純收入23085.2元，人均年收入5771.3元，實(shí)現(xiàn)脫貧。截至去年年底，該縣共有7個(gè)村、5156人脫貧，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.4%。

　　該縣是省定貧困縣，2016年精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困鄉(xiāng)1個(gè)，貧困村38個(gè)，貧困戶5377戶、貧困人口16072人，占全縣總?cè)丝诘?7.8%，貧困發(fā)生率為23.5%。2015年，新一屆縣委、縣政府班子把“扶貧致富鄉(xiāng)親”確立為縣域發(fā)展的“四件大事”之一，開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。一年多來(lái)，全縣111個(gè)工作隊(duì)、2671名機(jī)關(guān)干部，46名農(nóng)村“第一書(shū)記”常年活躍在田間地頭，和貧困戶坐下來(lái)細(xì)分析、細(xì)算賬、細(xì)商量，一起制訂脫貧計(jì)劃，解決實(shí)際困難，形成了精準(zhǔn)扶貧促發(fā)展，全民鏖戰(zhàn)齊奔小康路的大好局面。

　　2016年，該縣1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)“扶貧致富鄉(xiāng)親”重點(diǎn)工作確保全面建成農(nóng)村小康的實(shí)施意見(jiàn)》掀起了脫貧攻堅(jiān)新高潮。《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》則為脫貧攻堅(jiān)工作理清了思路、明確了重點(diǎn)。縣委、縣政府與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任書(shū)成為脫貧攻堅(jiān)軍令狀，先后20余次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)題部署會(huì)議，使全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作目標(biāo)，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，一次又一次地吹響了脫貧攻堅(jiān)前進(jìn)的號(hào)角。

　　“大井溝村易地扶貧搬遷集中點(diǎn)主體已經(jīng)完工。”這是永樂(lè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)劉金生在縣脫貧攻堅(jiān)微信群匯報(bào)該周的工作。該縣建立了“每周一匯報(bào)(微信辦公平臺(tái))、每月一小結(jié)、每季一督察、每年三集中(集中部署、集中報(bào)告、集中約談)”制度，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。還成立了由書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包項(xiàng)目、包企業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包貧困戶“五包聯(lián)”責(zé)任制;“54321”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，即縣處級(jí)干部每人包聯(lián)5種類(lèi)型5戶，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)4戶，縣直單位其他正科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他科級(jí)干部包聯(lián)3戶，縣直單位副科級(jí)干部包聯(lián)2戶，一般干部包聯(lián)1戶;上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制有力保障了脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。

　　“1+1+×”的脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系，是該縣又一創(chuàng)新。第一個(gè)“1”是指全縣脫貧攻堅(jiān)方案;第二個(gè)“1”是指《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶貧困戶手冊(cè)》，包括貧困戶及幫扶單位、責(zé)任人基本信息，脫貧計(jì)劃、5年幫扶措施、工作臺(tái)賬和收入監(jiān)測(cè)表等八方面內(nèi)容。特別是46條具體幫扶措施、8項(xiàng)縣級(jí)特色政策和26項(xiàng)收支監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表共同構(gòu)成一個(gè)內(nèi)容豐富、信息詳實(shí)的扶貧“數(shù)據(jù)庫(kù)”。全縣每名幫扶責(zé)任人一戶5冊(cè)，貧困戶、幫扶責(zé)任人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅(jiān)辦公室各一冊(cè)。“×”是指各部門(mén)從職責(zé)職能出發(fā)，制訂能夠讓貧困戶直接受益、很快見(jiàn)效的辦法，形成了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

　　朱家窯村貧困戶李永發(fā)一邊數(shù)著手中的鈔票一邊說(shuō)：“多虧了幫扶干部，讓我通過(guò)種植辣椒，一畝地就收入了3000余元。”這只是該縣產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。該縣結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，確定了特色經(jīng)濟(jì)林、電商、光伏、旅游、養(yǎng)殖五大脫貧產(chǎn)業(yè)，以穩(wěn)定的增收渠道實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。2016年，全縣共有核桃780萬(wàn)株，產(chǎn)量620萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均增收1800余元;連翹產(chǎn)量1500噸，總產(chǎn)值達(dá)6500余萬(wàn)元，人均增收530元。建設(shè)了“馬上購(gòu)”電子商務(wù)平臺(tái)，培育了一批微商、電商人才，建設(shè)了6個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+扶貧。

　　積極推進(jìn)15個(gè)貧困村“光伏+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，4月份即可并網(wǎng)發(fā)電;為貧困村安裝73千瓦屋頂式光伏電站，使13戶貧困戶收益。依托4A級(jí)牡丹景區(qū)、霍山自然保護(hù)區(qū)以及周邊旅游景點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與新大象養(yǎng)殖公司合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖，項(xiàng)目建成后可使貧困戶年均增收7500元。

　　尿毒癥患者王軍(化名)，之前從事運(yùn)輸行業(yè)，收入可觀，但自從不幸患了尿毒癥后，每個(gè)月需要到外地透析11次，每次費(fèi)用500多元，一年下來(lái)花費(fèi)6萬(wàn)余元，高昂的治療費(fèi)用使他的家庭一貧如洗。現(xiàn)在，王軍在古縣人民醫(yī)院進(jìn)行血液透析，除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外，每次只需要花費(fèi)50元，醫(yī)院每天還給他提供10元的生活補(bǔ)助。王軍和其他19名血液透析患者受益于該縣扶貧資金的精準(zhǔn)使用、保障政策的全面落實(shí)。該縣梳理整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3302.41萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧項(xiàng)目，做到了資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著貧困戶走。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，有325名貧困人口納入造林專(zhuān)業(yè)合作社，60%以上的護(hù)林員崗位提供給建檔立卡貧困戶;12家民營(yíng)企業(yè)與12個(gè)貧困村對(duì)接，建立了幫扶關(guān)系;共發(fā)放各類(lèi)助學(xué)補(bǔ)助計(jì)137.75萬(wàn)元;發(fā)放低保金443萬(wàn)元、醫(yī)療救助金91.3萬(wàn)元、五保金262萬(wàn)元、社會(huì)保障和殘疾人補(bǔ)助829萬(wàn)元。易地扶貧搬遷完成投資5893萬(wàn)元，年度投資完成率100%。

　　激發(fā)貧困戶潛力，以自身的苦干實(shí)干主動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。該縣積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。南垣鄉(xiāng)東池村發(fā)展蘋(píng)果500余畝，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);永樂(lè)鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)貧困戶試種“赤焰椒”，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)家致富;石壁鄉(xiāng)發(fā)展油用牡丹，在胡洼村打造了“核桃+油用牡丹”種植基地;舊縣鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)小米2萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量600萬(wàn)公斤，培育了金米香系列產(chǎn)品，可輻射帶動(dòng)2000戶、6000余口人種植，農(nóng)民人均收入增加2400元;古陽(yáng)鎮(zhèn)采取“公司+村集體+貧困戶+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，可帶動(dòng)14個(gè)村、1700余口貧困人口脫貧。(李永春)