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踐行“三嚴三實”要求落實“從嚴治黨”責任

解高民

    習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，為黨員干部從政干事做人樹立了時代標桿，也為組織部門落實管黨治黨責任提供了基本遵循。當前，組織工作面臨新環境、新條件、新任務和新要求，全面從嚴治黨任務更加艱巨。組工干部必須把“三嚴三實”作為一種價值追求、政治要求和工作需求，牢固樹立規矩意識、規劃意識、規范意識和規律意識，以“嚴”的標準和“實”的作風，扎實推進組織工作，不斷提高管黨治黨水平，為促進縣域經濟社會發展提供堅強干部保證、組織基礎和人才支撐。
    一、落實“從嚴治黨”責任，必須堅持“三嚴三實”標桿，選準用好服務“六大發展”的干部隊伍。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。組織部門落實“從嚴治黨”責任，首先一條就是要把“三嚴三實”要求貫穿到選人用人全過程，把善于推動“六大發展”、能夠做好煤與非煤兩篇文章、實現煤炭“六型轉變”的好干部、“千里馬”發現出來，選拔出來，使用起來，真正讓實干者受益、有為者有位、吃苦者吃香、清廉者受尊敬。具體要做到“四個從嚴”：一要從嚴教育干部。深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，將“三嚴三實”融入黨員干部經常性教育，補足精神之“鈣”、培育思想之“元”，堅定“三個自信”。要保持信仰的本色，砌好信仰的基石，自覺做黨的理論路線方針政策的忠實實踐者、堅決執行者、堅定維護者。二要從嚴選拔干部。要按照新時期好干部“五條標準”，樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向，貫徹落實《干部選拔任用條例》，研究制定《科級干部選拔任用工作全程紀實辦法》等工作制度，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟“三個關口”，真正把靠得住、嚴律己、敢擔當、重務實、民意    好的干部選拔出來。三要從嚴管理干部。
    完善落實領導干部實績檔案，將工作承諾、工作過程、工作結果、獎懲情況等全程紀實，作為干部選用的重要依據。建立領導班子和領導干部綜合分析研判辦法，建立定期分析研判和常態調整補充的管理機制。落實“一攬子”考核評價制度，把考核結果與干部教育培養、任免獎懲結合起來。四是從嚴監督干部。突出干部“德”的考察，重點考察干部的政治立場、政治方向、政治紀律和政治規矩等。充分發揮12380舉報平臺作用，加強領導干部“8小時以外”的監督，運用談心談話、提醒、函詢、誡勉等手段，增強干部日常監管的實效性。建立干部正常化退出機制，破解能進不能出、能上不能下問題，保持干部隊伍一池活水。
    二、落實“從嚴治黨”責任，必須堅持“三嚴三實”導向，筑牢夯實推進“治理現代化”的基層基礎。基層黨組織，是我們黨的執政根基。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。
    加強基層黨建，就是要圍繞發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把基層作為踐行“三嚴三實”的實踐課堂，推進基層治理體系和治理能力現代化，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。一是抓好“書記”這個關鍵。落實書記抓黨建第一責任人職責，推行黨建工作項目化清單管理和三級聯述聯評聯考等制度，著力解決黨建工作責任不明、考核不嚴、追責不力等問題，努力形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。二是抓好“隊伍”這個重點。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，全面提升組織書記把握方向、致富帶富、改革創新、依法辦事、廉潔自律和做群眾工作等6種能力。加強大學生村官管理，鼓勵創業富民，服務農村發展。嚴把發展黨員“入口關”，疏通處置不合格黨員“出口關”，確保黨員隊伍純潔性。三是抓好“功能”這個核心。落實黨務公開、“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等制度，逐步建立村務監督委員會，推進治理現代化，強化基層黨組織政治功能。全面推行“定查評”工作法，穩步提升基層黨組織服務功能。持續開展軟弱渙散黨組織集中整頓和精準幫扶，確保基層黨組織建設實現“六個有”基本要求。四是抓好“保障”這個基礎。落實黨建工作經費，將基層黨組織工作經費全部納入財政預算，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事。建立崗位報酬正常增長機制，提高農村“兩委”主干崗位報酬，為離任農村“兩委”主干發放生活補貼，讓農村基層干部在職有保障、干好有希望，退職有所養。
    三、落實“從嚴治黨”責任，必須堅持“三嚴三實”指南，匯集凝聚實現“人才強縣”戰略的第一資源。人才是推動地方經濟社會發展的第一資源。人才工作落實“三嚴三實”要求，就是要牢記興黨聚才之責，將人才工作擺在突出優先位置，堅持不懈培養人才、不拘一格發掘人才、千方百計吸引人才、最大限度用好人才。一要關心關愛人才。堅持縣委常委聯系高級專家人才制度，通過走訪、談話、信函、電話等形式，宣傳黨的政策法規，聽取意見建議，幫助解決困難，調動各類高級專家人才服務經濟社會發展積極性。二要提升人才技能。圍繞“提高農民技能性收入”目標，開展農產品種養殖技術和合作社管理經營、農產品營銷、微小企業創業等培訓；圍繞“精準扶貧”目標，緊跟“百企千村”產業扶貧工程，大力實施“千村萬人”就業培訓計劃；圍繞“提高本地工人使用比例”目標，加強勞動力向煤炭企業轉移就業技能培訓。三要發揮人才作用。開展高級專家人才基層行和企業行等系列活動，根據農村需求、企業需求、產業需求，以解決實際問題為出發點，組織專家進行對接，開展咨詢論證和技術支持。
    四、落實“從嚴治黨”責任，必須堅持“三嚴三實”鏡鑒，努力打造貫徹“從嚴治部”要求的模范部門。打鐵還需自身硬。加強組織部門自身建設，要按照省委“從嚴治部”的要求，以更高的標準、更嚴的要求、更實的成效，推進組織工作。一要傳承優良傳統。定期開展部史部風教育，邀請黨史黨建專家、組織部門領導或退下來的老組工干部，講解部史部風，傳承組織部門優良傳統，發揚組工干部公道正派、甘為人梯等優秀品質。二要嚴肅組織生活。
    嚴格黨內政治生活，不斷加強黨性錘煉。
    采取自己找、群眾提、上級點的方式查找分析黨性方面存在的問題，提出整改措施，達到觸及思想、觸動靈魂、強化自律、錘煉黨性的效果。三要堅持公道正派。圍繞公道正派這一主題，對照“對己清正”和“對人公正”要求，查找各項工作特別是考察、評價、推薦、使用干部中的不足，對照“對內嚴格”要求，查找內部教育、內部管理、內部監督等各個環節的不足，對照“對外平等”要求，查找服務意識、服務態度、服務質量上的不足，發現問題，整改落實，樹立良好形象。四要嚴守廉潔底線。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格執行組工干部“十嚴禁”“十不準”“五條禁令”等紀律規定，不說違反原則的話，不做違反原則的事，作守紀律、講規矩的表率。    （作者系鄉寧縣委常委、組織部部長）