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　　小微企業的健康發展是廣大人民群眾創業、就業的希望，是社會大多數家庭賴以生存的精神和物質支柱，更是社會長期和諧穩定的基石。從中央到地方、從政府到企業、從財稅部門到商業銀行都已取得了廣泛共識，為小微企業發展創造了良好的外部環境。李克強總理曾作出批示：要以小窺大，進一步考慮如何通過簡政放權、放管結合、優化服務，破除制約社會生產力發展和就業創業的不合理束縛，以主動服務的精神激發市場活力。同時國家財政部、國家稅務總局下發了《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》等文件。但是由于我國小微企業特定的現狀和發展歷史，促進小微企業的發展還有很長的路，還需要更多的政策配套措施，還需要各級政府及全社會的共同努力。

　　1市場經濟的規律催生小微經濟的發展

　　改革開放以來，民營經濟異軍突起，迅猛發展，由于缺少市場經濟的宏觀經營理念與科學管理經驗，違背市場規律，珠三角、長三角大中型企業出現大面積閉潮荒。2015年7月22日，華東紡織大廠寶利嘉老板跑路，5000余名員工向政府討要工資;8月22日，曾經中國民營企業500強、總資產20余億元的浙江紅劍集團正式停產，近萬名員工上街討要被拖欠的3個月工資……銀行巨額壞賬，大面積廠房、設備閑置，數萬員工失業，對政府造成壓力，給社會穩定帶來了極大的安全隱患。

　　在這些大型企業紛紛倒閉時，人數相對于大型企業呈幾何級數的小微企業、個體戶，卻在支撐著社會市場的運轉，維持著千千萬萬個家庭的生活，雖沒有驚人的利潤貢獻，但卻以穩定的生產生活維護著社會的穩定。常言說：物小好擺弄，船小易掉頭。即使有部分小微企業經營不善，對于社會來說，也是波瀾不驚。同時倒閉企業的大量員工為了生活也分流融入小微企業就業，或投入較小資金創建微型企業以維持家庭的經濟運轉;由于小微企業創業就業門檻低，對知識技術要求不高，每年大中專學校畢業生沒有就業的學生也都想方設法創建小微企業以求發展;還有大量的農村青年進入城市，或開個飯館以維持家用、或積累財富以圖發展。這些看似很自然的現象，其實正是人與自然發展的客觀規律。中大型企業的發展壯大，也是靠小微企業的知識積累、資金積累、人脈積累、經驗積累而成，反之，則會被市場無情的淘汰。所謂：冰凍三尺非一日之寒，參天大樹必有其根。

　　洪洞縣委統戰部組織黨外人士先后多次深入到山西誠美玻璃門窗制品有限公司、洪洞仙果塑料制品廠、山西普泰發泡鋁有限公司等十余家小微企業進行了調研，充分證明了這個社會現象所折射的道理。也為政府今后的工作提出了要求，在關注、鼓勵、支持、推動大中企業發展的同時，如何保護和推動小微企業的存在和發展。

　　2小微經濟的發展呼喚政府部門的支持力度和支持效能

　　多年來，各級政府在追求GDP增長時，往往注重大中型企業的發展，給予種種優惠政策;小微企業的發展卻被忽視，任其自生自滅。但由于自然規律的不可逆性，小微企業的發展此消彼長，規模不減，頑強的支撐著市場經濟的發展，始終如一。關于小微企業的發展國家層面已有積極的建設性的政策出臺，而在實際工作中政府執行是關鍵中的關鍵。近期統戰部組織黨外人士經過社會調研歸納小微企業呼聲，提出積極的、建設性的、符合政策的建議：一是政府設立專門服務小微企業工作機構，協調落實小微企業發展的相關政策，完善保護小微企業的配套機制，舉辦和強化管理層的培訓，推動和幫助小微企業開拓市場，促進和指導小微企業技術革新和技術應用。二是進一步強化財政和稅務部門的支持力度，認真落實稅收優惠政策;完善金融機構對小微企業的融資優惠政策;科技部門進一步加大科技支持小微企業的力度，推動科技成果轉化;把對小微企業的培訓納入年度計劃，確保小微企業健康發展。

　　3調整金融服務方向，改善小微企業融資環境

　　在調研中多數小微企業反映缺少資金，融資難。如擴大企業規模、更新設備、結構轉型、流動資金等方面急需資金，但是融資時，國有銀行理論上支持，卻難以有結果;民間融資門檻低，風險卻很大，融資難嚴重制約小微企業的發展。建議金融機構為小微企業敞開大門、公平對待，對小微企業業務實行有差別的資本占用政策;在現有的商業銀行存款貸款期限的基礎上，增強靈活性，增加存款貸款期限檔次;對小微企業實行適度寬松的風險容忍監管政策;推進融資擔保體系的發展，擴大金融機構的融資市場。金融機構要轉變工作作風，調整思路，對大小企業一視同仁，要讓小微企業主與大老板一樣感受到熱情的關注和服務。要深入企業、深度調研，對小微企業的融資要急企業所急，想辦法、出主意，不可簡單否定;針對企業不同情況，實施個性化服務、開發特色化產品、合理簡化流程和管理模式;組織對小微客戶的培訓，包括行業政策、金融財稅政策等相關知識。

　　4開展社會主義核心價值觀教育活動，進一步加強社會信用體系建設

　　政府依法行政、人民滿意的社會誠信體系、文明誠實的個人道德操守，是思想道德建設的基礎,是維護正常社會關系的基本行為準則，更是小微企業賴以生存和發展的重要前提。黨的十八大提出要“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”,并把倡導“愛國、敬業、誠信、友善”作為積極培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容之一,充分體現了經濟社會發展到一定階段的必然要求。小微企業作為一個市場化程度較高群體,具有誠信價值的最大依賴，須有良好的社會誠信基礎。在當前形勢下,深入開展誠信宣傳教育,營造講誠信、愛誠信、踐行誠信的社會氛圍,對于凝聚人民的共同思想基礎，鑄就中華民族的傳統美德，推進小微企業的發展，有著積極的現實意義。

　　周希斌(作者系洪洞縣委常委、統戰部部長) 

    編后：當前，在我國，中小微企業是就業的主渠道，創業創新的重要力量，企業家成長的主要平臺，在國民經濟中具有極其重要的戰略地位。小微企業關乎經濟發展的活力與后勁，可以說“無小不穩，無小不富，無小不興”。本文作者經過社會調研提出了積極的、建設性的、符合政策的建議，呼吁社會各界要轉變工作作風，調整思路，對小微企業的融資要急企業所急，想辦法、出主意，為推進小微企業的發展，起到積極的現實意義。