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　　全面加強“三基”建設，是夯實黨的事業發展的堅實根基的一項戰略舉措。面對新形勢、新問題、新任務，曲沃縣黨建工作突出規范引領，以“黨建工作項目化推進，基礎工作標準化落實，崗位能力專業化提升”為支撐，以“創建基層黨組織建設先進縣”為抓手，持續推進“三基”工作上水平。

　　一、黨建工作項目化推進，著力解決基層組織由“弱”變“強”。面對經濟社會發展的需要，基層組織服務功能之所以相對偏“弱”，多數是因為服務定位不準，工作抓手不硬，考核問責不力。對此，曲沃縣借鑒供給側結構性改革思維，以服務“三大戰略實施，三大基地建設，五城聯創推進”為主攻方向，自覺對接發展需求，以項目化手段推進基層黨建工作，擴大有效供給。一是精準定位，科學立項。今年，各基層黨組織深入開展“大排查、大調研、大討論”活動、黨建服務項目評審行動、沃國先鋒對標行動，聚焦服務定位，立足職責發力，重點在“優化服務功能、提升干部素質、完善落實機制”三個方面，按“重點、難點、弱點”三個分項，確立了18個重點服務項目，保證基層黨建與經濟發展有機融合，同頻共振，同向發力，同步推進。二是掛圖作戰，對標推進。以全縣中心任務為主戰場，實行基層黨建服務項目清單制，銷號管理制，對照時間表、路線圖，建立“書記牽頭領辦、班子成員具體承辦、黨員認崗照辦”責任鏈條，月報告、季督查、年交賬，做到人人盡心，個個盡責，有效解決黨建工作“誰都管，誰也不管”問題。三是獎優罰劣，強化導向。實行黨建、經濟雙述雙評制度，落實黨建服務經費，開展優秀黨建服務項目評選活動，對服務質量高，作用發揮好的黨組織，進行大張旗鼓地表彰宣傳，對思想不重視、措施不得力、成效不明顯的“三不”現象，采取通報批評、誡勉談話、調離崗位等組織手段，嚴肅問責。去年，5個基層黨組織因工作推進不力被組織通報，限期整改;3名基層黨組織書記因責任落實不到位，受到縣委專門約談，以此推進各基層黨組織和黨員干部認賬、認責、認罰、認改、認干，確保黨建項目按期保質、落地達效。

　　二、基礎工作標準化落實，著力解決工作規程由“粗”變“細”。針對一些基層單位普遍存在的基礎工作粗放、底數不清、標準不明、工作不規范現象，曲沃縣把標準化建設放在更加突出的位置，深入開展基礎工作達標行動，以標準化推進基礎工作提檔升級。一是規范組織行為。結合各領域黨組織的性質、特點和工作實際，對照十八大以來的新要求，細化基層黨(總)支部職責任務，明確“五好”創建標準。在農村，出臺《關于進一步加強村黨組織書記隊伍建設實施意見》、《農村第一書記管理考核細則》。結合“四議兩公開”、“定查評”、《村務監督委員會工作規程》的落實，創新推行了“七簿兩賬兩手冊”工作法，其中，“七簿”主要解決農村干部以往“辦事一句話、決策一言堂”的問題;“兩賬”主要是推行陽光黨務、陽光村務;“兩手冊”主要解決村干部業務工作不熟悉，惠民政策不了解，治村理事無規矩的問題。“七簿兩賬兩手冊”的實行，促進了黨務、村務、財務工作標準化操作，賬簿式紀實，推動了基礎工作的全面進步。在非公經濟和社會組織黨組織“兩個覆蓋”行動中，對標“雙強六好”，優化組織設置，建設“六有”陣地，規范提升組織形象。二是規范組織生活。制定出臺《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施意見》、《黨支部(黨小組)組織生活會實施細則》，推進“三在一平臺”特色載體抓在日常，嚴在經常。規范黨日活動，實行“黨委指導、登記備案”制，著力引導活動方式由坐在會議室里閉門“讀報紙”、“寫筆記”、“談體會”轉變為走近群眾上門“訪民情”“議發展”“干實事”，繼而增強活動的吸引力。落實“131”工作法，細化規范發展黨員工作。三是規范創建活動。示范引領是促進工作落實的有效方法。認真落實臨汾市委提出的“百村示范、千村提標”工程，實施曲沃黨建文化品牌創建行動，圍繞“六區四園”全域旅游線路，在各領域選樹30個黨建示范點，開展創星晉級活動，厚植黨建文化元素于晉都文化，引領基礎工作全面上水平。

　　三、崗位能力專業化提升，著力解決業務水平由“知”變“精”。新常態下，一些基層干部之所以出現不適應、不會為、不善為的“本領恐慌”，一個主要原因就是對形勢任務、政策法規、現實需要知之不深，學而不思，懂而不精，學用脫節。對此，曲沃縣聚焦崗位能力建設，在集中培訓通用知識的基礎上，大力開展精準化培訓。一是專題培訓固本。認真實施干部教育培訓規劃，依托“干部大講堂”、干部在線學習平臺，針對性地開展縣域經濟發展、城鄉規劃建設、保障改善民生、創新社會管理、推進依法治縣、加強黨的建設等方面的專題培訓。分類舉辦農村“領頭雁”培訓，機關黨政干部、企業管理人員和黨務干部業務技能培訓班，幫助各級各類干部強化專業思維、專業素養和專業方法，搞清楚新常態下“怎么看”“怎么干”。二是個人學講提升。以“學理論、鉆業務、轉作風”為主題，開展“三個講一次”活動，即“習近平總書記對我影響最深的一句話”、“干好業務最重要的一點經驗”、“轉變作風最需要改變的一個習慣”，以大眾化、通俗化、普及化的方式，人人上臺講心得、談體會、明方向，切實增加專業化培訓的深度與廣度。三是“實戰”訓練拓展。選派優秀年輕干部到經濟發達地區、信訪部門掛職鍛煉，深入開展干部入企、駐村扶貧活動，依托磨盤嶺現代農業園區、澮河北岸生態農業園區打造農村干部和黨員實訓基地，引導基層干部在改革發展第一線，項目建設主戰場，矛盾集中最前沿，見世面、擔重任、經風雨、長本領。

　　李曉龍(作者系曲沃縣委常委、組織部部長)