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堅持依法統計依法治統 為高質量發展提供統計保障

臨汾市統計局局長 李俊平

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作。習近平總書記多次就統計工作發表重要講話、作出指示批示，黨中央、國務院印發《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》(以下簡稱《意見》)《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》(以下簡稱《規定》)等多部關于統計工作方面的文件。深入學習貫徹習近平總書記講話指示批示精神，堅定不移貫徹黨中央國務院統計決策部署，是旗幟鮮明講政治、踐行“兩個維護”的根本體現;是依法治理統計造假作假、落實全面依法治國的本質要求;是提高統計數據真實性、推動統計事業不斷進步的迫切需要。

　　全市統計系統要深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要論述，提高政治站位，深化思想認識，強化責任擔當，堅持依法統計依法治統，為推動高質量發展提供有效的統計保障。

　　一、以學習貫徹《規定》為契機，提高政治站位

　　全市統計系統要旗幟鮮明講政治，提高政治站位，深入學習貫徹《意見》《辦法》《規定》，把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關于統計法治工作重大戰略部署上來，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要把學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要論述精神作為重要的政治任務，作為領導和推動工作的必修課，掌握思想內涵，領會精神實質，把握實踐要求，自覺地用以武裝頭腦，指導實踐，推動工作，不斷開創全市統計工作新局面。

　　二、以加強黨的政治建設為統領，落實主體責任

　　全市統計系統要將防懲統計造假作假作為重要基礎性、經常性工作來抓。要加大依法統計、依法治統力度，健全落實統計工作責任制。市委、市政府和市直相關部門主要負責同志、與統計工作相關的領導班子成員要主動擔當主要領導責任、直接領導責任，帶動廣大黨員干部和職工遵紀守法。要認真落實好統計機構主要負責同志的第一責任和領導班子成員的主體責任以及紀檢監察部門的監督責任。市統計局將加強組織領導，積極做好第四次全國經濟普查工作等統計工作，不斷完善統計體制，深化統計管理體制改革，深化三大核算制度改革，健全“三新”統計制度，貫徹新發展理念，推進統計生產方式變革，構建推動高質量發展統計體系。

　　三、以統計普法宣傳為手段，強化法律意識

　　全市統計系統要加強統計普法宣傳教育培訓。一是要拓寬宣傳教育渠道，豐富宣傳教育形式，增強宣傳教育針對性，把統計法治宣傳教育培訓工作貫穿于日常統計服務之中，運用法治思維和法治方式科學組織開展統計調查工作，切實從思想和行動上樹牢“實事求是、不出假數、真實可信、準確完整”的行為準則。二是要充實執法力量，把政治過硬、擔當過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的優秀干部選配到執法崗位上來，逐步壯大統計執法檢查隊伍，全方位提升法治工作水平。

　　四、以依法統計依法治統為重點，嚴肅執紀問責

　　統計數據是宏觀調控的重要依據，真實準確、完整及時的統計數據，為創新和完善宏觀調控，更好地服務供給側結構性改革和打好三大攻堅戰提供扎實的數據支撐。統計造假作假、統計違紀違法行為是嚴重危害統計數據質量的毒瘤，需要運用法律利劍來斬除。

　　堅持全面依法治國，在統計工作中的具體表現就是深入推進依法統計依法治統，履行統計法定職責，治理統計違紀違法現象，提升統計數據質量，認真開展統計督察，充分發揮統計法律法規在調節統計關系、規范統計秩序、化解統計矛盾、提高統計效率、懲治統計造假等方面的積極作用。

　　全市統計系統要嚴格貫徹執行統計法律法規。一是領導干部和統計人員遵守執行統計法律法規，履行統計法定職責，依法合規做好統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見。二是完善數據質量管控，防范化解各類風險，杜絕統計違紀違法行為。三是要積極做好統計執法檢查“雙隨機”抽查，嚴肅查處違反國家統計標準、國家統計調查制度、國家統計調查規范和國家統計政令的行為，確保統計調查按照國家統一的部署和要求實施。四是不斷完善統計違法舉報工作制度和領導干部違規干預統計工作記錄制度，立案查處統計造假弄虛作假案件，嚴格依照《統計法》《統計法實施條例》的規定追究責任人、責任單位的責任，不打折扣、不搞變通。五是嚴格按照《意見》確定的政策原則和《辦法》規定的數量界限提出處分處理建議，及時將統計違紀違法問題和線索轉交市委、市政府進行查處，嚴格追究相關責任人責任，使造假作假者知畏知止、收斂收手。

　　五、以落實責任制問責制為關鍵，強化信息公開

　　全市統計系統要嚴格責任落實，建立健全督察和問責機制。一是要堅持問題導向，以人大巡視查整改為契機，認真梳理問題，制定整改措施，及時督導全面整改，適時公布落實整改進度，狠抓整改落實，切實做到責任落實到位、壓力傳導到位、措施制定到位、問題整改到位，全面夯實統計法治工作基礎，確保全系統不發生統計數據弄虛作假行為。二是加強輿論監督，積極做好“雙隨機一公開”工作，落實信息公開制度和案件通報曝光制度，通報所有查實的統計違法案件，公開曝光社會影響惡劣的統計造假弄虛作假案件，發揮統計典型違法案件警示教育作用。三是加強督查和懲治，認真落實統計信用體系建設，定期整理匯總違規干預統計工作記錄臺賬和統計違紀違法案件目錄，杜絕瞞案不報、壓案不查、查案不實、以案謀私等問題，對統計造假作假單位和個人實行“一票否決制”，對統計嚴重失信企業進行公示和聯合懲戒。

　　數據質量是統計工作的生命線。全市統計系統要深刻認識統計數據質量的極端重要性，切實堅定理想信念、樹牢法治觀念、增強法治思維、提升法治能力，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，努力構建不敢假、不能假、不想假的統計生態，奮力開創系統依法統計依法治統的新局面。