新修訂的2018版《條例》與舊《條例》相比,內容更加豐富,表述更加精準,體現了紀律建設的政治性、針對性和嚴肅性。
一是在監督上體現政治性。監督是紀委監委的首要職責,貫穿于整個紀檢監察工作的始終。監督責任是紀委監委必須擔負的重大政治責任,是保證黨委主體責任落到實處的客觀需要。新《條例》把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想,增加了“兩個維護”“四個意識”的內容,確立了新的時代命題。同時,著重強調把紀律挺在前面,綜合運用監督執紀“四種形態”,以實現懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,把經常性的提醒、約談、函詢直到黨紀處分作為重頭大頭,把涉嫌違法犯罪移送司法作為多種處置方式中的極少數。這些新增內容既豐富了《條例》,又增強了政治性,為開展紀檢監察工作提供了可靠依據和堅實保障。在運用新《條例》時,必須始終把政治建設和政治紀律擺在首位,不斷轉變監督理念、找準監督定位、突出監督重點、創新監督方式,把監督責任落實落細。
二是在執紀上體現針對性。執紀是維護紀檢監察機關監督權威性和嚴肅性的重要手段。有的地方在建設“新農村”中,不顧農民反對,統一建造別墅工程,勞民傷財,群眾怨聲載道。新《條例》中,增加了對黨員干部搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,違規任職、兼職取酬等行為的處分決定,使這一行為受到查處。新《條例》中,增加了對縱容、默許其他特定關系人謀求特殊待遇以及不重視家風建設、對配偶及子女失管失教等處分規定。同時,新修訂的《條例》貫徹以人民為中心的發展理念,增加了對脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡等領域典型違紀行為的處分規定,體現了紀律建設鮮明的時代性,有利于整治群眾身邊腐敗和作風問題,更好地保障和改善民生。這些都充分說明新《條例》的修訂具有較強的針對性和操作性,對于要求廣大黨員干部以身作則、以上率下、廉潔從政,具有很好的現實教育意義。
三是在問責上體現嚴肅性。問責是對責任缺失的一種追究,是守護紀檢監察工作最后一道防線的關鍵。新《條例》重點在黨的領導弱化、黨的建設缺失、履行全面從嚴治黨主體責任不力,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力,選人用人問題突出、不作為亂作為等方面,堅持問題導向,高舉問責利器,嚴肅依規問責,做到失責必問、問責必嚴,真正把問責作為加強管理、促進工作、凈化政治生態的有力手段。同時,對不履行或者不正確履行黨內監督職責、糾錯整改不力,對發現的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要求依照有關規定嚴肅執紀問責,靈活采取提醒談話、誡勉談話、約談函詢、組織處理、紀律處分等方式妥當處置。如某縣環保局長因履行主體責任不力,致使轄區內多家重點企業環保工作先后被省市環境大排查通報,受到黨內警告處分,分管副局長也受到黨內警告處分。這些鮮活的案例,令人警醒、發人深思,充分說明了落實“兩個責任”,強化責任擔當,必須從嚴問責,以達到通過問責讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的實際效果。
新《條例》富有新內涵,凸顯新亮點。作為基層紀檢監察干部,在今后工作中,一定要筑牢思想防線,狠抓執紀問責,努力踐行“四種形態”,以水滴石穿的精神、求真務實的作風、抓鐵有痕的力度,使《條例》成為新時代管黨治黨的強大武器。
(作者系曲沃縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任)
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