開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是當前一項重大政治任務,“8+5”專項整治是重要抓手,是確保主題教育取得實效的重要保證。組織部門作為黨的政治機關、核心部門,必須知大局、融大局、促大局,做到圍繞中心抓重點,跳出任務抓整治,以干部的擔當作為實現主題教育效能最大化釋放。
政治路線確定以后,干部就是決定的因素。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,與廣大干部改革創新、干事創業、擔當奉獻密不可分。當前,干部隊伍主流是好的,能夠適應事業發展需要,但也有少數干部庸政、懶政、怠政,改革勇氣銳氣弱化,成為兩個“一百年”奮斗路上的不和諧音符。問題是時代的聲音,目標是前行的動力。自上而下開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,就是奔著問題而來,向著目標而行。
干部不擔當、不作為的問題普遍存在,是干擾發展的頑瘴痼疾。時下,放在“新時代新擔當新作為”的背景下認真審視,那么我們侯馬到底是一個什么樣的狀況?帶著這個課題,通過近期深入調研,與基層干部群眾座談交流,感覺干部不擔當、不作為的問題依然比較突出,集中表現在動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”三個方面;究其原因,主要是個體層面思想不夠解放、學習意識不強烈,外在因素是實績考核不夠精準、制度落實不夠到位。上述問題的存在,已不是一朝一夕了。
近年來,為了解決好這些問題,我們在干部選拔管理上加大了力度,并陸續推出一些新的舉措,比如,去年我們擇優調整配備科級干部4批30人,力度之大、要求之嚴、次數之多超過往屆;再如,今年黨政機構改革中,我們向基層一線傾斜,為那些常年默默無聞工作在鄉(辦)的同志開辟了晉升的“綠色通道”,但他們當中絕大多數是公務員,事業干部為數不多。還有,前一段時間,我們集中選拔配備了一批政治過硬、本領高強、作風優良的80后、85后干部,實現了鄉(辦)黨政正職的年輕化,在社會上反響比較好;與此同步,部分市直單位也進行了調配,但科級干部年齡偏大的現狀仍然沒有改變。綜上所述,可見解決干部的問題不可能畢其功于一役,必須多措并舉、形成合力,馳而不息、久久為功。
如何激發干部干事創業的激情,使他們更好地投入到“五大興市戰略”再深化和“四個侯馬”建設再提升中,通過思考,按照中央、省委、臨汾市委、侯馬市委關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署要求,結合侯馬干部工作實際,由我們組織部門牽頭制定下發了《侯馬市“整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為問題”的工作方案》,進一步明確整治目的、整治重點、整治措施和工作要求。為了確保整治管用有效管長遠,還應該做好以下三方面工作。
以正確的用人導向激勵干部擔當作為。選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。要樹立“五個導向”,用好政治過硬、工作扎實、開拓創新、敢抓敢管、廉潔自律的干部,尤其是那些在征地拆遷、信訪維穩、招商引資等主戰場接受考驗、做出突出成績的干部。要重視發揮先進典型的示范帶動作用,立足侯馬實際宣傳一批在脫貧攻堅、環保治污、項目建設、掃黑除惡、信訪維穩等主戰場敢于擔當、奮發有為的先進典型,對重大典型要打破常規大膽提拔使用。要打牢擇優而任的基礎,繼續加大“走出去、請進來”“上掛、下掛、外掛”“基地拓展延伸”的力度,著手建立多層次、多渠道、多方位的培養鏈條,把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿于干部成長全過程。
以調整的壓力激勵干部擔當作為。好干部是選出來的,更是管出來的。借鑒運用第一批主題教育成功經驗,在關心關愛干部的同時,我們將加大對不擔當、不作為干部的整治力度。對缺乏擔當精神、不敢直面矛盾、履行主職主責不到位的干部進行調整;對工作不適應、人崗不相適者予以調整;對那些當“太平官”,表現不佳的干部及時調整;對不講大局、不講團結、不講紀律,延誤事業發展的干部及時調整。同時,要完善考核機制,在考用結合上積極探索,真正使考核結果與干部的選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
以消除后顧之憂激勵干部擔當作為。針對容錯糾錯機制不健全的因素,專項整治中要科學把握好“三個區分開來”的政策界限,合理界定容錯情形和條件,堅持做到“一把鑰匙開一把鎖”,做到分類施策、對癥下藥,一案一策、一人一方。通過合理的容錯糾錯,為改革創新攻堅克難的促進派、實干家、奮斗者裝上“減壓閥”,提供“保險栓”。在規范容錯糾錯的同時,我們還要在關心關愛干部方面加大力度,健全待遇激勵保障體系,推進公務員職務與職級并行制度,做好有關表彰獎勵工作,關注干部心理健康,真正把黨的關懷,傳遞到廣大干部特別是基層干部心坎上,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。
?。ㄗ髡呦岛铖R市委常委、組織部長、統戰部長)
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