今年，中組部聯合多部委印發了《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的通知》，結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，曲沃縣曲村鎮認真梳理基層干部特別是村級“一肩挑”人員監督管理中的有效做法，持續推動監督工作提質增效。自村“兩委”換屆以來，曲村鎮14個行政村全面實現“一肩挑”，干部隊伍整體年齡變小、學歷變高、面孔變新、結構變優、能力變強，該鎮堅持把加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監督作為抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要抓手，在教育培訓、日常監管、考核激勵上下功夫，系統制定13項制度管理監督村級“一肩挑”人員，打造一支想干事、能干事、會干事、不出事的帶頭人隊伍。
抓“三育” 提升履職能力
履職能力指履行崗位職責發揮自身作用的能力，曲村鎮以提升履職能力為目標，通過三種方式育好村級“一肩挑”人員。抓好集中育。每季度至少舉辦一次鎮域集中培訓，聚焦黨性教育、鄉村振興、基層治理、基層黨建等重點領域，采取“請進來”“走出去”“自己講”等多種形式，著力提升村級“一肩挑”人員綜合素質和履職能力;抓好導師育。對新任“一肩挑”人員建立落實“二對一”幫帶措施，包片領導通過思路引導、工作指導等方式，幫助解決思想上、工作上的疑點難點問題;優秀離任村主干傳授信訪維穩、惠民致富等重點工作實踐經驗方法，真正補齊補實履職能力的短板;抓好常態育，印發抓黨建促基層治理能力提升專項行動應知應會知識冊，采取開會必提、巡回指導必提、每月隨機抽測的“兩提一測”方式，倒逼“一肩挑”人員真學實學。
抓“三管” 提高履職定力
曲村鎮以提升履職定力為目標，通過三種舉措抓好村級“一肩挑”人員管理。堅持黨建引領村級“一肩挑”人員管理，強化制度管理，引導規范行權、廉潔用權，為推進鄉村振興提供有力組織保證。明晰責任“管”。圍繞職責、任務、問題清單，合理確定村級“一肩挑”人員任期目標和年度目標，簽訂競職、創業、辭職“三項”承諾書，以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，推行發展壯大集體經濟、民生實事等重難點工作動態管理模式，實行周匯報、旬調度、月通報、季排名工作制度，推動“一肩挑”人員真作為;筑牢底線“管”。建立一人一檔廉政檔案，明確監督范圍，有序開展“三資”監督，每季開展黨建工作全面督查，落細落實“三務”公開，擴大群眾知情權、監督權，接受群眾詢問、質詢和評議，實現“一肩挑”人員權力在陽光下運行;強化思想“管”。嚴格落實“兩做到”“四必談”，做到鎮黨委書記、專職副書記每年至少談話2次，做到苗頭傾向問題必談，工作出現失誤必談，有矛盾糾紛必談，深入了解工作作風和思想動向，強化跟蹤落實，切實將嚴管與厚愛延伸到每一位村級“一肩挑”人員心中。通過持續談心，持續幫扶，不斷匯聚基層干部干事創業的決心和信心。
抓“三實” 提振履職動力
逐步建立庸者下、能者上的良性選人用人機制，以提升履職動力為目標，通過三個方面抓實村級“一肩挑”工作。考核內容實。聚焦村級“一肩挑”人員履職內容，用好村黨組織書記星級化管理“金鑰匙”，將組織建設、產業發展、鄉村治理等作為“一肩挑”村黨組織書記履職考評重要內容，貫穿全過程考核;評議方式實。“一肩挑”人員每年既要以村黨組織書記身份向鎮黨委述職，接受評議考核，又要向村黨員大會述職，接受評議，同時以村委會主任身份每年代表村委會向村民代表至少報告一次村務工作開展情況，接受民主評議，各評議結果作為考評重要依據;正負激勵實。對于業績突出、星級高的村級“一肩挑”對象作為各級各類評先評優人選。對于星級較低的視具體情況采取相應的懲戒措施，真正把群眾滿意度作為考評的重要依據，與績效、評先等掛鉤，真正做到干部好不好，群眾說了算。
(作者單位：曲沃縣曲村鎮人民政府)
責任編輯： 吉政
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