日前,中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,要求在全黨大興調查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
調查研究是馬克思主義的根本要求。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想,是我們黨全部理論的基石。唯物辯證法指出物質第一性,整個世界統一于世界的物質性。一切從實際出發,實事求是,是馬克思主義哲學的根本要求,也是我們做好實際工作的源頭活水和重要基礎。這里的“實際”,非靜止不變的實際,而是不斷變化發展的實際;非片面的實際,而是許多事實的總和,是多方面的客觀實際。同時,“實際”不僅有表面的實際與深層的實際之分,而且有局部的實際與全局的實際之分。如何才能從全局、本質、聯系地把握變化的實際呢?那就需要躬身入局,深入群眾,進行全面深入的調查研究。《關于在全黨大興調查研究的工作方案》中明確提出,在全黨大興調查研究,必須堅持黨的群眾路線;必須堅持實事求是;必須堅持問題導向;必須堅持攻堅克難;必須堅持系統觀念。這五方面可以說是調查研究的原則和要求。堅持黨的群眾路線是馬克思唯物史觀中人民群眾是歷史創造者的根本要求;堅持實事求是是馬克思主義物質第一性原理的根本要求;堅持問題導向是馬克思主義矛盾觀點和人類社會基本矛盾原理的根本要求;堅持攻堅克難是馬克思主義中意識對物質的反作用原理的根本要求;堅持系統觀念是馬克思主義中普遍聯系及聯系的系統性的根本要求。同時,這五個原則還是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的直接體現,是堅持和運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法發現問題、分析問題、解決問題的實際運用。
調查研究是我們黨的優良傳統,是我們黨的傳家寶。毛澤東同志是我黨調查研究的開創者和典范,他不僅留下“沒有調查,沒有發言權”的至理名言,而且帶頭深入一線調查研究。據湖南黨史陳列館資料統計,新民主主義革命時期,毛澤東同志開展的調查研究不下60次;社會主義革命和建設時期,他到各地調研不下57次,約2851天;新中國成立后他有約三分之一的時間都在調研。毛澤東同志還三次號召全黨大興調查研究之風。第一次是1960年底至1961年初中央召開的工作會議;第二次是1961年黨的八屆九中全會;第三次是1961年在廣州召開的中央工作會議。在三次提倡全黨大興調查研究之風期間,一切從實際出發成為全黨干部思想和行動的首要準則。習近平總書記也一貫高度重視調查研究。他曾說過:“調查研究是做好工作的基本功。”“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。” 黨中央出臺八項規定,就把“改進調查研究”擺在第一位。習近平總書記尤其重視機關和機關干部的調查研究。他特別強調機關干部要經常走出機關,“深入實際、深入基層、深入群眾,進行各種形式和類型的調查研究”,“在此基礎上作出正確的決策”,各級領導機關要“堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度”,經常督促領導干部執行我們黨關于調研的制度規定。“當縣委書記一定要跑遍所有的村;當地(市)委書記一定要跑遍所有的鄉鎮;當省委書記一定要跑遍所有的縣、市、區。”習近平總書記是這么說的,也是這么做的。2002年,習近平到浙江任職,在干部見面會上說:“我初來乍到,對浙江的情況不熟悉,首先要深入基層調查研究,全面了解情況、熟悉工作”,短短118天時間他連續跑了11個市和25個縣,并且在《之江新語》中用“深、實、細、準、效”概括了調查研究要達到的五個要求和方法,為全黨重視調研、深入調研、科學調研樹立了光輝典范。
調查研究是破解難題的途徑。全面建設社會主義現代化國家是一項偉大而艱巨的事業。當前,從國際視角來看,百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多;從國內視角來看,我國發展面臨新的戰略機遇,國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾,各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。面對風高浪急、驚濤駭浪的重大考驗,這就需要我們通過調查研究把握事物的本質和規律,掌握科學的方法,改進工作作風,從而找到破解難題的辦法和路徑,才能保持戰略定力,把握歷史機遇,積極應對風險。《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求,各級黨委(黨組)要立足職能職責,圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,并圍繞高質量發展,有針對性地從12個方面羅列了調研的內容,可以說是方向明確、分析透徹、列舉周全、重點突出、直擊要害。通過此次在全黨大興調查研究,領導干部帶頭開展調查研究,改進調研方法,以上率下、作出示范,一定能夠提高全黨調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
毛澤東同志曾說:“一萬年還是要進行調查研究工作。”在新時代堅持和發展中國特色社會主義的征程中,我們要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,一定要用好調查研究這個傳家寶,掌握新情況,研究新問題,思考新思路,確定新舉措,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興奮勇前進。
(作者系中共臨汾市委黨校副教授、哲學教研室主任)
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