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從嚴落實責任堅守發展紅線

——訪古縣縣委書記郝獻民

    臨汾新聞網訊 古縣作為典型的煤炭資源縣，安全生產形勢十分嚴峻，安全監管任務十分繁重。該縣把安全生產作為一項長期任務，做到抓實抓常、咬住不放、久久為功。日前，古縣縣委書記郝獻民接受了記者的專訪。

    郝獻民說，首先必須堅持生命至上，以正確政績觀對待安全生產。抓安全就是抓發展、抓民生、抓穩定，這是執政者的政治擔當和社會責任，也是以人為本、執政為民的體現。抓好安全生產工作，關鍵是要正確處理好三種關系：一是安全與發展的關系，安全是發展的前提和基礎；二是預防與嚴懲的關系，安全生產重在預防，功在平時，把安全生產監管、預防作為重中之重，通過強化安全生產教育培訓，健全各種規章制度，落實安全生產責任等一系列措施，才能將事故隱患扼殺在萌芽中；三是“顯績”與“潛績”的關系，樹立正確的政績觀，將“潛績”與“顯績”同等看待，既要做好硬件設施建設的“顯績”，也要做好制度建設、人員管理等的“潛績”；既要解決目前存在的問題和困難，也要多干打基礎、利長遠的工作，創造澤被后人的“潛績”。

    其次要切實強化措施，層層壓緊、壓實責任。一是強化組織領導，把安全生產工作擺在重要議事日程，與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進、同落實、同考核。二是突出學習教育，把傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要講話精神，新《安全生產法》和上級指示批示及會議精神列為縣委中心組全年重點學習內容，堅持從縣委常委、黨政領導帶頭學習、帶頭落實，進一步增強領導干部的安全責任意識。三是健全制度體系，細化明確了61個行業領域、35個部門的安全監管責任，出臺了煤礦安全管理聯席會議制度，以強硬的制度規范管理。四是突出重點監管，嚴格落實領導包礦責任制，書記、縣長帶頭深入煤礦井下開展安全督查，并成立3個督查組，采取“四不兩直”方式，開展聯合執法檢查，全縣各部門單位共成立檢查組73個，出動執法檢查人員1950人次，排查商鋪企業1372家（戶），排查整改隱患1459條（處），落實整改資金163.8萬元，停產停業15家（處），取締非法經營單位場所11家，經濟處罰24.04萬元。

    第三要正視存在問題，以新的發展理念引領安全發展。當前，隨著縣域經濟的發展，安全監管領域逐步拓寬，安全監管壓力隨之增大。特別是在實施安全發展戰略中面臨著“一煤獨大”產業結構短期難以改變，煤炭產業安全問題依然突出；煤焦行業持續低迷，企業生產經營成本上升，安全投入相對能力不足；煤化工等高危產業逐漸壯大，安全監管不匹配、產業人員素質不高，安全風險加大等問題。

    下一步，一是強化黨管安全責任落實，形成黨政齊抓共管工作合力。縣鄉黨委要認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示精神，加強對安全生產工作的    領導，做到抓發展與抓安全“兩手抓、兩手硬”。二是堅定不移做好煤與非煤“兩篇大文章”，從根本上破除發展困局。一方面要做好“興煤力保增長”大事，另一方面充分利用縣域良好的太陽能、風能和豐富的文化旅游資源等，積極培育壯大新興產業，特別是抓住全國鋁工業調整布局、重新洗牌的歷史機遇，充分發揮古縣鋁土礦資源豐富的優勢，加快發展煤電鋁一體化以及鋁材加工等現代高載能產業。三是不斷適應煤炭產業優化升級的新趨勢，全方位提升安全等級。以貫徹、落實新《安全生產法》為主線，進一步完善和落實企業安全生產主體責任，強化安全監管人員和產業工人的安全理念與能力提升，重點加大煤焦延伸產業領域的監督管理，完善各項安全生產制度機制，同步配套建設安全設施，落實風險閉環管控等措施，確保事故風險特別是底線事故風險可控在控，為企業持續穩定發展提供強有力的安全保障。

    安全生產只有起點，沒有終點。古縣將按照省委十屆七次全會提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展的新理念和中央、省、市的安排部署，進一步提高“紅線”意識，嚴格落實主體責任，強化監管措施，推進依法治安，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

    記者 劉玉林 邱睿