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走出“五條路徑” 加快“五大發展”

——四論深入貫徹落實市黨代會、市“兩會”精神

本報評論員

　　今后五年，我市要全面實施“345”戰略。這其中，走出“五條路徑”的戰略選擇與黨中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念高度契合、一脈相承，是“十三五”乃至更長時期臨汾發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

　　換言之，在準確觀察全市未來長期的發展趨勢走向之后，市委給出了“五條路徑”這一符合現實的最佳選擇。不難看出，五條路徑”就是全面貫徹新發展理念，走出符合臨汾實際的發展新路徑，必將在今后五年乃至更久推動臨汾實現更高水平、更高質量的發展。

　　創新是引領發展的第一動力。作為傳統資源城市和經濟后發地區，臨汾必須切實把發展基點放在創新上，堅持崇尚創新，走出擺脫資源依賴，產業轉型升級的新路徑。要從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來，堅定不移加快轉型升級，努力實現更高水平、更好質量的發展。

　　通過改造升級傳統優勢產業，加強技術、工藝和管理創新，全力促進傳統產業走出困境，煥發新的活力和生機。加快發展現代新興產業，把文旅產業打造成全市戰略性支柱產業;大力發展現代物流業，發展壯大裝備制造、新能源、新材料等產業集群。加快推進發展動能轉換，把科技創新作為動能轉換的核心要素，組織實施一批重點科技應用示范工程和重大產業化項目;把園區發展作為動能轉換的重要載體，引導人才、資本、技術、項目等要素向園區集聚，提高園區的產業層次、科技含量、經濟規模和循環水平。

　　協調既是發展手段，也是發展目標。強化協調發展意識，堅持全市“一盤棋”，綜合推進城鄉、大小縣共同發展，更加注重協調，走出縣域均衡發展、城鄉一體推進的新路徑。區域間良性互動，按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”總體布局，推動“百里汾河生態經濟帶”、西山主體功能區、東山低碳循環經濟區三大板塊協調發展。城鎮化有序推進，按照“一帶兩圈多點”城鎮化布局，加快中心城區、大縣城和重點鎮建設，力爭到2020年城鎮化率達到60%。扎實做好“三農”工作，持續提升我市農業綜合生產能力。

　　綠色是永續發展的必要條件，是人民追求美好的重要體現。要牢固樹立“綠色化”理念，既要金山銀山，又要綠水青山，堅定不移走綠色崛起之路。構建綠色生產體系，加快發展循環經濟，努力建立“結構優、效益好、污染少”的綠色工業體系。打造綠色生活空間，深入開展大氣、水污染防治五年行動計劃，全面改善城市環境質量。培育綠色生態環境。圍繞建設“山區綠屏、平川綠網、道路綠廊”，大規模開展綠化造林。強化綠色保障機制，用制度保護好臨汾的綠水青山。

　　開發力度決定發展層次，改革深度決定發展水平。通過持續厚植開放，向改革要紅利，以開放增動力，不斷增強經濟發展的后勁和活力，走出要素充分涌流、活力競相迸發的新路徑。全方位擴大對外開放，主動融入國家戰略，充分發揮開發區等開放平臺作用，全方位、多層次、寬領域推進對外開放。深入推進重點領域改革，聚焦資源型經濟轉型面臨的突出問題，建立完善支撐資源型經濟轉型的政策體系和體制機制，確保各項改革舉措落到實處。大力發展民營經濟，加大對民營經濟的財稅、金融和政策支持力度，營造平等使用要素，平等參與競爭，同受法律保護的體制環境。

　　共享是中國特色社會主義的本質要求。要堅持以人民為中心的發展思想，全面推進共享，持續改善民生，走出優先保障民生、增進群眾福祉的新路徑，使發展成果惠及全市人民。用核心價值觀凝聚向上向善的力量，加快公共文化設施建設，深入挖掘文化底蘊，大力發展文化產業，讓城鄉居民浸潤在健康向上的文化氛圍中;著力保障改善民生，堅持創業帶動就業，最大限度擴大就業;整合優化教育資源，基礎教育均衡發展;深化醫藥衛生改革，提速“健康臨汾”進程;加快建設保障房，有效解決住房難。加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，完善基層綜合服務管理平臺和網格化管理機制，提升社會治理能力，構建全民共建共享的社會治理格局。

　　崇尚創新，注重協調，倡導綠色，厚植開放，推進共享。如今已進入我市決勝全面小康，實現振興崛起的關鍵追趕沖刺期，重任在肩時不我待。只要全市上下緊緊圍繞“345”戰略同心協力真抓實干，開拓創新攻堅克難，經過五年的努力，一個經濟更加繁榮，社會更加和諧、生態更加優美、人民更加幸福的新臨汾必將呈現在平陽大地。