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著力抓好“供改”綜改”實現經濟提質升級

——五論深入貫徹落實市委四屆二次全會暨經濟工作會議精神

本報評論員

　　市委四屆二次全會暨經濟工作會議指出，要堅持深化供給側結構性改革、深化轉型綜改試驗區建設，加快新舊動能轉換，實現經濟提質升級。這既是省委、省政府的統一部署，也是臨汾轉型發展的內在要求。著力抓好“供改”綜改”，既要堅決推動“三去一降一補”，更要下大力氣促轉型、調結構、增動能，不斷塑造新優勢、煥發新活力。

　　著力抓好“供改”綜改”，要堅定去產能、去庫存、去杠桿。堅定去產能。化解產能過剩，才能為優化供給結構騰挪空間。我們要更好地運用市場化、法治化方式，優化存量產能，發展先進產能，淘汰落后產能。重點抓好煤炭、鋼鐵去產能，初步確定2017年關閉煤礦5座，壓減產能390萬噸。要扎實推進企業兼并重組，以晉南鋼鐵貿易公司為依托，逐步形成以立恒、通才、新金山、星原等鋼鐵聯合企業為龍頭的鋼鐵集團。努力去庫存。化解房地產庫存，才能穩定房地產市場、形成良好預期。我們要綜合采取提高棚戶區、城中村改造貨幣化安置率，鼓勵農民進城購買住房等措施，使農民工成為房地產去庫存的重要力量。同時，要抓好煤炭、焦炭等工業產品去庫存，引導企業以市場需求為導向安排生產，鼓勵企業創新營銷模式、擴大市場銷售，有效降低工業產成品存貨。穩步去杠桿。通過壯大企業轉貸平臺、提高直接融資比重，降低企業負債率。穩妥推進企業債務重組，支持企業市場化、法治化債轉股，引導金融機構幫助企業置換債務，控制和化解政府融資風險。

　　著力抓好“供改”綜改”，要多措降低企業成本。降低企業成本，才能讓企業輕裝上陣、激發活力。當前，要促進我市實體經濟持續發展，就必須努力降低企業成本。健全完善企業稅費清單制度，落實好減輕實體經濟負擔的政策措施。發揮市企業應急周轉“保障資金”互助資金”兩支“過橋資金”和市投資擔保公司等作用，支持企業多渠道融取低成本資金。積極推進售電側改革，實施公路運輸綠色通道政策，建立鐵路企業與客戶直聯機制，降低實體經濟各類生產要素成本和制度交易性成本。

　　著力抓好“供改”綜改”，要努力補齊發展短板。近年來，我市經濟社會發展取得了長足進步，但在社會建設、文化建設、環境保護等方面仍存在不少“短板”。這在很大程度上影響了人們的“幸福指數”，也降低了不少人對改革發展成就的“獲得感”。今年，全市要著力加強棚戶區改造、新興產業、生態環保等薄弱環節的投資力度，重中之重是要加快補齊脫貧攻堅這個短板。在全力實施省八大工程二十個專項行動“規定動作”的基礎上，做好“自選動作”，扎實推進我市“十大扶貧工程”，確保全年貧困人口脫貧250個村、7.3萬人，吉縣、鄉寧、安澤3個貧困縣摘帽，侯馬貧困人口全部脫貧。

　　在推進“三去一降一補”過程中，全市各級各部門不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，而是要下定決心、義無反顧、堅定不移地往前走。

　　同時，要加快轉型綜改試驗區建設，多策并舉抓好落實，促進新發展理念在臨汾落地生根。要按照全省轉型綜改試驗區建設的統一部署，通過推進一批重大改革、重大事項、重大項目和重大課題，破解體制機制難題，使改革紅利盡快轉化為發展動力。目前，我市重點要在產業轉型、環境治理、主體功能區建設、行政區劃調整等領域開展探索，努力將百里汾河生態文明保護區建設成為國家級生態文明試驗區，將百里汾河生態經濟帶打造成產城融合發展的示范區，推動綜改試驗區建設取得新的突破。

　　“供改”綜改”是事關臨汾經濟社會長遠發展的一項重大改革，不能等、不能拖，更不能因為有風險、有障礙，就將它放緩，同時想“畢其功于一役”亦不現實。要改變現狀，取得各項改革的成功，既要有攻堅克難的勇氣和決心，還要有持久作戰的心理準備。如此，我們才能不折不扣完成中央和省委、省政府交給的任務，實現臨汾經濟提質升級。