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統籌“三大板塊” 推進區域均衡發展

——三論學習貫徹市委經濟工作會議精神

本報評論員

　　協調發展是五大發展理念之一，是持續發展的內在要求，是解決區域發展短板的必由之路。

　　臨汾實現高質量轉型發展，必須縮小區域發展差距，分類推進區域均衡發展。市委經濟工作會議在辯證分析臨汾經濟發展歷史方位的基礎上，提出“一三四三”工作思路。落實好這個工作思路，要以實現高質量發展為統一目標，以打造省域副中心城市為引領，根據市域范圍內不同片區的資源稟賦、區位條件，統籌實現沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”均衡發展。

　　優先發展沿黃板塊。習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上提出，將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。隨后，中央財經委員會對此又作出專門部署。永和、大寧、吉縣、鄉寧、蒲縣、隰縣、汾西7個縣位于沿黃區域，國土面積占全市的48.2%，人口占19%，GDP占21.4%，是臨汾欠發達區域，也是脫貧攻堅的重點區域。優先發展沿黃板塊，符合重大國家戰略。要堅持生態優先、綠色發展，從過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變，堅定走綠色、可持續的高質量發展之路;要把有效的資金、項目、政策等要素向沿黃板塊集聚;要全力推進沿黃旅游發展，支持打造全域旅游示范區;要加快實施有較強帶動力的高速公路、通用機場、水利樞紐等基礎設施項目;要提高環保標準，因地制宜發展非常規天然氣、農副產品加工等優勢產業;要發展特色農業，大力培育大區域農業品牌，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。

　　重點發展沿汾板塊。省委要求臨汾建設省域副中心城市，市委明確以打造省域副中心城市為引領。在推進落實這一重大布局上，沿汾河的霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬6個縣(市、區)是重點，盡管國土面積僅占全市的25.9%，但人口和GDP均占全市的60%以上，屬于臨汾較發達區域，也是建設省域副中心城市的核心區域。重點發展沿汾板塊，要突出解決資源與環境雙重約束的發展難題，加快調整產業布局和發展模式，在引進高端項目、培育新興產業、現代物流業和加大科技創新等方面集中發力、重點推進，在資源型區域轉型發展上先行一步。

　　加快發展太岳板塊。地處太岳山區的安澤、浮山、古縣、翼城4縣，具有區別于前兩個區域的發展定位，其國土面積占全市的25.8%，人口和GDP占全市的份額均在15%左右。這一區域既有打造煤焦等傳統工業集聚區的優良稟賦，也有發展現代農業、醫藥產業的天然優勢，還有長臨高速、中南鐵路等交通優勢。在整體布局上要加快發展，與前兩個區域形成有益互補。要立足高質量發展要求，以開發區和產業集聚區建設為主抓手，以發展低碳、綠色、循環等項目為重點，積極主動承接沿汾板塊產業轉移，加快發展農業、中醫藥等優勢產業，促進一二三產融合發展。

　　“一三四三”是一個高端定位、前后接續、梯次推進、統籌安排的工作思路。“一個引領”是方向定位，“三大板塊”是空間布局，“四大牽引”是推進策略，“三個走在前列”是力爭目標，統一于高質量轉型發展，既各有側重，又相互支撐，是臨汾今年以及今后一個時期推動轉型發展的方向路徑。