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貫徹“四為四高兩同步” 落實“一三四三”工作思路

爭當新標桿 打造新高地 建設新曲沃

2019工作回顧

　　堅持對標一流

　　奮力爭當新標桿

　　●贏得國家和省里12家科研單位鼎力支持、中建集團投資建設，入駐1名工程院院士、1個博士工作站、8家科研院所，智慧菜谷強勢啟幕。

　　●加快立恒公司170萬噸7米頂裝焦爐、晉南鋼鐵2×1860m3高爐等百億工業轉型項目建設，鋼鐵工業綠色轉型邁出新步伐。

　　●加快景區建設和星級改造，晉園創成4A級景區，曲沃具備國家全域旅游示范區創建條件。

　　●2019年曲沃榮獲省部級表彰9個，地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值等主要指標增幅位列臨汾平川縣(市、區)第一名。

　　堅持改革開放

　　著力打造新高地

　　●大力實施“名師名校”工程，設立教育基金、開展校際聯盟，中高考成績大幅提升。

　　●加快推進“名醫名院”工程，建立4個國家和省級老中醫傳承工作室，確立10個省市級重點專科，醫藥衛生改革居全省第一方陣。

　　●創新采用生態環境治理“五集中”工作法，“百日清零”工作受到省生態環境廳表彰。

　　●積極推行“四警聯動”機制，交通秩序持續好轉、街面見警率明顯提高。

　　●成功舉辦國際蔬菜博覽會、智慧菜谷招商推介會等宣傳推介和招商引資活動5場，為縣域發展增添了新活力、激發了新動能。

　　堅持奮發有為

　　全力建設新曲沃

　　●全力興辦惠民實事、改善城鄉環境、防范化解風險，編制完成西城區和工業園區發展規劃，深入開展“垃圾不落地、曲沃更美麗”城鄉清潔行動，有序實施清潔取暖、四好農村路、農村飲水安全和農村改廁工程，集中供熱面積創歷史之最，國家衛生縣城創建通過技術評估驗收，被推薦為擬命名單位。

　　●深化矛盾糾紛排查化解，推進安全生產隱患整治，打擊各類違法犯罪行為，掃黑除惡專項斗爭取得重大成果，安全穩定局面得到持續鞏固。

　　●脫貧攻堅連戰連勝，全縣貧困人口全部脫貧目標基本實現，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　堅持從嚴治黨

　　聚力夯基強黨建

　　●深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　●扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，探索形成“五步一循環、一月一小結”工作模式，創新開展“萬名黨員進黨校、學講評議抓落實”活動。

　　●全面推進“三基建設”、民主法治建設和黨風廉政建設，全年黨內問責11人、領導干部問責13人，各級干部精氣神大為提振，實干奮斗好氛圍愈發濃厚。

2020工作安排

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”目標，堅持和加強黨的領導，加快建設現代化經濟體系，堅決打好“三大攻堅戰”，全面做好“六穩”工作，統籌疫情防控和經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保曲沃與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可，經得起歷史檢驗。

　　今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下聞令而動，在聯防聯控、群防群控中筑牢了抗擊疫情的“曲沃陣地”;在眾志成城、克難攻堅中確保經濟社會健康有序運行。當前，要絲毫不松抓好常態化疫情防控，要時不我待推動經濟社會高質量轉型發展。

　　1 堅決打好“三大攻堅戰” 補齊全面建成小康社會短板

　　脫貧攻堅必須決戰完勝

　　強化“交總賬”“軍令狀”意識，聚焦“兩不愁三保障”關鍵問題，確保剩余3戶10人貧困人口高質量脫貧。認真貫徹“四個不減”要求，更大力度地推進教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧、電商扶貧等工作。

　　污染防治必須堅決有力

　　堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，著重抓實工業企業對標升級改造、企業錯峰生產、揚塵污染管控、清潔運輸專項治理和重污染天氣應急應對，加快實施清潔取暖改造工程，全力推動城鄉散煤、燃煤設施“雙清零”，鞏固提升汾河、澮河流域曲沃段治理成效以及南北兩山礦山生態治理與修復成果，著力在沃國大地描繪山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風光。

　　風險防范必須穩妥有效

　　持續加大輿論引導和輿情管控力度，深入排查和依法打擊各種危害政治安全的非法活動。大力推進安全生產隱患排查治理，嚴防重特大事故發生。創新發展，探索建立自治、法治、德治“三治融合”機制。深入開展“三零”單位創建，著力化解上訪、事故、案件引發的不穩定因素，不斷提高基層治理能力。健全“四警聯動”機制，全力維護社會大局和諧穩定。

　　2 用好改革開放關鍵一招 持續提升發展活力和動能

　　堅定不移推動深化改革

　　堅持“改革為要”，全面深化供給側結構性改革、農業農村改革等經濟領域改革，統籌抓好收入分配制度改革、醫保支付方式改革等民生改革事項，不斷將制度優勢轉化為治理效能和發展動能。

　　全面打造一流創新生態

　　堅持“創新為上”，大力實施人才強縣、科教興縣、創新驅動戰略。加緊出臺《曲沃縣“引才興沃”計劃》，啟動實施“人才回鄉”行動，積極規劃建設人才公寓，打造全環節人性化“人才服務鏈”。發掘培養好本土“高精尖缺”人才。建立產業研發中心、實訓基地和智創園，成立創新創業服務中心，推動緊缺人才和研發機構落地見效。

　　大力推進對外合作交流

　　把握臨汾市今年作為黃河金三角區域合作輪值市的有利契機，主動融入晉陜豫黃河金三角區域協同發展，加強與“3省4市47個縣(市、區)”的溝通對接和合作交流，逐步提升經濟外向度、拓展轉型發展新空間。

　　3 加快構建現代產業體系 推動經濟高質量轉型發展

　　要突出建設以“三大中心、八大園區”為基礎的智慧菜谷，著力構建現代化農業體系。

　　◇加快“三大中心”項目以及育苗育種實驗基地建設;

　　◇舉辦一場集聚優質果蔬、展示科技成果、吸引客商參與的展銷盛會;

　　◇全方位開展產學研合作，成立山西農業大學曲沃果蔬研究院;

　　◇持續推進晉之源八大農業園區擴容提質，爭取創建1-2個省部級標準園;

　　◇支持晉之源農業開發有限公司組建產業聯盟，打造農業產業化龍頭企業;

　　◇培育壯大一批以綠恒農業、回春豆業、君特食品等為代表的農產品加工企業;

　　◇在磨盤嶺周邊區域集中打造50棟智能化溫室大棚;

　　◇成立農民培訓中心，鍛造一批有實力的農業發展帶頭人和職業農民;

　　◇啟動建設農業大數據服務中心，加強區塊鏈技術應用;

　　◇統籌抓好糧食穩定生產和畜牧、漁業、經濟林等產業穩步發展。

　　要突出打造以“兩大鋼企、六大產品”為主導的綠色鋼鐵，著力構建現代化工業體系。

　　◇抓好園區管理，配齊配強產業集聚區發展服務中心人員;

　　◇加快推進晉南鋼鐵1860m3高爐、通才公司1280m3高爐及配套轉爐等項目建設;

　　◇加快晉南鋼鐵100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優特鋼等生產線建設;

　　◇鼓勵立恒公司、通才公司用好市級博士工作站、市級技術中心等創新平臺;

　　◇加快沃能化工乙二醇聯產LNG、恒瑞昆細絲鍍鋅鍍銅等項目建設;

　　◇加快通才公司深冷空分、杭氧稀有氣體提取等項目建設;

　　◇常態化開展入企服務，清單化解決融資、用地等問題;

　　◇大力開展能源革命綜合改革試點工作，革新綠色低碳生產生活方式;

　　◇加快三星現代物流倉儲園、長林公司環保設備中試平臺等項目建設;

　　◇發揮“聚鑫物云”電商云平臺和鋼鐵物流聯動發展的示范引領作用。

　　要突出發展以“六大景區、四大園林”為核心的全域旅游，著力構建現代化服務業體系。

　　◇加緊編制全域旅游發展總體規劃，大力實施A級景區提升計劃，扎實做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目的前期工作。聯合中國社科院，引進海南驛站實業發展有限公司，聯合建設春秋驛站項目;

　　◇對現有文化旅游活動品牌進行升級打造，更好地融入全市根祖文化游線路;

　　◇探索建立投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化機制;

　　◇推進“三晉文明源頭游”與陜西秦漢文化游、河南商周文化游的互促互動;

　　◇持續推動批發零售、住宿餐飲等傳統服務業提檔升級，加快培植信息技術、城市綜合體等新興服務業發展壯大。

　　4 全力推進重點項目建設 筑牢經濟社會發展硬支撐

　　要精心謀劃儲備項目

　　超前謀劃、研究論證一批戰略性強、引領性強的重大轉型項目。

　　要完善項目推進機制

　　進一步健全縣四套班子領導“八位一體”包項目責任制，全力幫助協調解決全縣重點項目建設過程中遇到的各類問題。

　　要加大招商引資力度

　　加緊籌備設立曲沃縣經濟技術開發區，打造吸引產業集聚和項目入駐的全新平臺，深入開展產業招商、園區招商、鏈條招商、以商招商，不斷提高招商工作精準度。

　　要打造“六最”營商環境

　　牢固樹立“金牌店小二”“金牌保姆”的服務意識，加快推進相對集中行政許可權改革，把“六最”營商環境的每一“最”都落地落實。

　　5 統籌城鄉區域協調發展 構建大城強鎮美村新格局

　　要加快打造大縣城

　　全面推進東城新區提質、中心城區改造、西城新區開發;大力開展“國家衛生縣城創建攻堅年”和“全國文明城市創建攻堅年”活動，積極推進靚城提質“六大行動”，提高一體管理、智慧管理、精細管理水平。優化交通體系，按照“對外大聯通、對內大循環”的思路，加快108國道(曲沃段)改線和千萬噸級晉南鋼鐵基地物流通道等工程建設。

　　要不斷建強特色鎮

　　堅持以城帶鄉，堅持強鄉帶村。

　　要做優做美新農村

　　深入實施農村人居環境整治五大行動，建好四好農村路、工業園區還遷房等工程。突出“鄉愁記憶”。繼續實施鄉村旅游和傳統古村落保護工程、鄉村文化記憶工程。

　　6 高品質保障和改善民生 更好地增進人民群眾福祉

　　要加快教育復興

　　◇開展“縣管校聘”管理體制改革

　　◇開展“雙掛”和校長教師交流工作

　　◇招聘100名左右教師充實教育一線

　　◇建立教育人才引進制度

　　◇大力實施東城小學、北關小學、西城幼兒園建設和縣直幼兒園擴建等工程

　　◇加強師德師風建設

　　◇推行校際聯盟和集團化辦學

　　◇設立教育發展基金

　　◇開設家風教育課

　　◇營造尊師重教氛圍，重振曲沃教育雄風

　　要推進醫療提質

　　◇加強醫療集團“六統一”管理，推進醫防融合和智慧醫療取得新突破

　　◇支持縣人民醫院、縣中醫院創建三級醫院，加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設

　　◇加大優秀醫護人才引進和培養力度

　　◇加強公共衛生和重大疾病防治

　　◇著力補齊公共衛生防疫體系短板弱項

　　要抓好就業社保

　　◇重點抓好職業技能培訓

　　◇持續完善社會保障制度

　　◇全面強化基本住房保障

　　要辦好十件實事

　　◇開展免費全民技能提升培訓

　　◇為65歲以上老年人進行免費體檢

　　◇為農村婦女進行免費“兩癌”檢查

　　◇婚前醫學檢查及懷孕婦女產前篩查與診斷全免費

　　◇法律咨詢全免費

　　◇農村飲水安全全覆蓋

　　◇送戲、送電影下鄉全覆蓋

　　◇為80歲以上老年人進行高齡補貼

　　◇強力推進清潔取暖

　　◇大力實施農村改廁

　　全面加強黨的建設

　　推進縣域治理現代化

　　★加強思想政治建設 筑牢理想信念基石

　　要堅定執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活。持續鞏固拓展主題教育成果，深入推進“萬名黨員進黨校、學講評議抓落實”活動，堅決做到“一句誓言、一生作答”。

　　★加強基層組織建設 打造堅強戰斗堡壘

　　深入開展“雙哨聯動”“雙星評定”，扎實做好選派機關事業單位干部到村擔任黨組織書記工作，統籌抓好各領域基層黨組織標準化、規范化建設。

　　★加強干部隊伍建設 鍛造實干擔當鐵軍

　　堅持把提高治理能力作為干部隊伍建設的重大任務，大力實施“三個一批”墩苗計劃，選拔10名優秀年輕干部到省市對口部門上掛學習，從縣直單位選派20名左右優秀年輕干部到鄉鎮實踐鍛煉，外派20名優秀年輕干部到經濟發達地區跟班學習。

　　★加強黨風廉政建設 營造良好政治生態

　　堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持糾治結合，堅持懲前毖后、治病救人，精準運用“四種形態”，深入開展農業系統“以案為鑒”警示教育、應急管理系統“懲前毖后、創優環境”教育活動。堅持開展政治巡察，不斷強化政治監督和紀律保障。堅持有案必查、有腐必懲。

　　★加強民主政治建設 匯聚團結奮進合力

　　要進一步擴大黨內民主，加強黨內監督，領導并支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法履行職能、開展工作，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政、民主監督的作用。做好老干部工作，加強民族、宗教工作，支持工、青、婦等群團組織主動作為，推動軍民融合深度發展。