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對標先進 錨定目標 奮力蹚出古縣轉型發展新路

──赴浙江、陜西兩省五市考察學習歸來話發展

古縣縣委書記 龐明明

　　在全省上下認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，奮力開啟轉型發展新路的關鍵時刻，5月24日至29日，市委書記董一兵率領我市黨政代表團，用6天時間先后赴浙陜兩省的五市進行了考察學習，近距離、多角度地感受發達地區的改革發展成果，意義重大且非常必要，體現了市委強烈的政治擔當和高度的行動自覺。這次浙陜之行，是把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示引向深入的重大舉措，也是一次解放思想、開拓視野，對標先進、求取真經的學習收獲之行。我非常珍惜這次機會，全程邊看邊記、邊學邊悟，兩地的先進理念、開放程度、創新思維和務實方法，給了我強烈的視覺沖擊和思維震撼，深深感受到其在推進高質量發展上已先行一步，更深切體會到我們存在的差距和不足，鞭策我們必須快馬加鞭、迎頭趕上。

　　一、兩地考察學習，感觸深、觸動大

　　一是踐行“兩個維護”的政治站位高。兩地都是習近平總書記曾經工作和生活過的地方，對習近平總書記有著無比的敬仰和擁戴。和山西一樣，兩地都是在疫情防控的關鍵時候迎接了習近平總書記的視察，上上下下全面貫徹落實習總書記重要講話和指示精神的喜悅之情溢于言表，不論是在座談交流中，還是在杭州市黨群服務中心、幾個經濟開發區以及東日、方太等集團，黨建引領的氛圍十分濃厚，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想態度堅決，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治思想自覺已經融入到經濟社會發展各個方面。二是主動領跑的思想理念新。無論是兩地的領導干部還是企業家，都自帶“世界眼光、國際標準”，善于營銷自己，敢于跟強的比、向高的攀、與一流爭，瞄準世界高點定位，勇于逐浪工業4.0，發力大數據、新基建，推動產業信息化、智能化;像杭州正在努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口;像溫州打造“買全國、賣全國”的市場格局，在相當一部分國家建成了“世界溫州人之家”;像麗水踐行“兩山”理論，統籌推進“五位一體”全面發展，“麗水山居圖”正在變成現實;像寧波時刻對標國際先進，舟山港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球港口第1位、第3位;像西安鉑力特增材技術有限公司的金屬3D打印，在國內外處于領先水平等等。正是先進理念的引領，讓發展處處搶占先機、領航前行。三是推進“兩個統籌”的發展態勢好。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展上，兩地因時因勢調整工作重點，依靠科技、信息化、大數據的力量打出“組合拳”，工程一線吊塔林立、熱火朝天，企業復工復產，經濟復蘇向好，絲毫看不出受疫情的影響，成為其他地區學習的標桿。無論是GDP、固定資產投資等經濟指標的總量還是增速，都在全國第一方陣。陜西西安在總量上雖不及浙江幾市，但能從大唐不夜城感受到經濟的繁榮、從座談交流中了解到發展思路的清晰，正在追趕一流，在發達程度、發展質量、人民生活水平上，都走在了全國前列。四是敢為人先的改革意識強。一方面體現在不拘一格搶人才上，競相出臺吸引高精尖人才落戶的優惠政策，優化人才環境，打造人才“洼地”，觸發人才“虹吸效應”，形成人才聚集優勢。特別是杭州積極培育人才，在全國率先創建新型高等學校西湖大學，實現人才生態環境的良性循環。另一方面體現在不拘一格創新發展模式上，圍繞發展、服務發展的意識很濃。一個阿里巴巴帶活了杭州一個區乃至一個市;余杭區傾力打造的“夢想小鎮”，讓那里成為了全國互聯網創業的首選地和創新資本集聚高地;浙江中廣歐特斯電器堅持走科技創新之路，榮獲“中國空氣能行業領軍品牌”等多項品牌榮譽;素有“九山半水半分田”之稱的麗水市，沒有受地域束縛，沒有被地理條件局限，大力踐行“兩山”理論，讓好生態變成了好產品，把好產品賣出了好價錢，真正把“綠水青山”變為“金山銀山”。五是“優”無止境的營商環境好。在優化營商環境上始終堅持“沒有最好，只有更好”，政府職能深刻充分轉變，行政審批事項能減盡減，千方百計圍繞企業、人才、群眾搞好服務。杭州的“一家兩中心”的多項服務按分鐘論，跑出了多個全國最快速度;寧波市政務服務事項99%可在網上辦理，真正實現了“跑零次、不見面”;特別是麗水在疫情防控期間采用的“一車一碼一員”創新舉措，把服務“送上門”，減輕了疫情對企業生產的沖擊，體現了“想方設法簡流程、千方百計提效率、設身處地優服務”的工作理念。

　　二、對標學習，趁熱打鐵、乘勢而上

　　學有所思、學以致用是這次考察學習的目的，這幾天我邊學習消化、邊調研思考，初步考慮在六個方面對標一流下功夫、求實效。一要把踐行“兩個維護”作為提高站位的新標桿。認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”精神，始終保持緊跟的定力，堅定發展的信心，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護”。二要把創新理念作為轉型發展的新動力。對標發達地區高標準，對表省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及市委“一三四三”工作思路，主動融入太岳板塊發展、能源革命綜合改革試點等全市、全省、全國發展大格局。積極借鑒轉型發展好經驗，引進先進技術做強以氫能源為主的能源產業，做特做優新興產業，堅決擺脫“兩個過度依賴”，努力蹚出一條轉型發展新路來。三要把項目建設作為高質量發展的新導向。樹牢“轉型為綱，項目為王”理念，把抓項目作為抓發展、抓落實的最有效、最有力的抓手，堅決扭住項目建設的“牛鼻子”。創新方式方法，大力實施“點對點”精準招商，提高招商精準性、時效性，以結果論英雄，全力推進簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早達產。四要把綠色發展作為社會發展的新符號。認真踐行“兩山”理論，更加注重在保護中發展、在發展中保護，絕不減弱“鐵腕治污”高壓態勢，絕不降低環保倒逼轉型的標準和力度，協調推進綠色生產、綠色發展、綠色生活，努力建設山清水秀、天藍地凈的美麗古縣。五要把親商愛商作為營商環境的新標識。堅決轉變政府職能，摒棄“官本位”思想，持續深化“放管服效”改革，合理優化流程;主動入企紓困解難，增強服務意識;大力引進人才，積極探索“揭榜掛帥”制度，優化人才發展環境，讓企業感受到實實在在的變化。六要把真抓實干作為干部隊伍的新風尚。堅持把擔當作為、干事創業作為一種使命、一種追求，保持想干事的激情，強化敢干事的擔當，增強干成事的本領，加強不出事的約束，讓求真務實、比學趕超成為全縣的新風尚。

　　總之，我們將以此次考察學習為契機，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，對標找差距，全力補短板，奮力實現追趕超越，為全市率先蹚出高質量轉型發展新路貢獻古縣力量。

誠心實意守紀律 腳踏實地取真經 結合實際多思考 躬身實踐促發展

──赴浙江、陜西兩省五市考察學習歸來話發展

古縣縣委副書記、縣長 劉舒華

　　考察學習6天，出發時欣喜振奮，參觀中觸動警醒，回來后豁然開朗，有四點體會：

　　一是誠心實意守紀律

　　一路上，我們嚴格遵守各項規定，嚴格落實防控措施，嚴格聽從代表團統一安排，行程中，看著窗外，高樓林立、綠草如茵、生機勃勃，感到改革之風撲面而來，令人震撼、令人目不暇接，感到以往坐井觀天、渺小無知，感到紀律守得心甘情愿、心悅誠服，也深刻體會到，一個好的團隊像家庭讓人感到溫暖，像學校讓人得到成長，像軍隊令行禁止、軍令如山倒。

　　二是腳踏實地取真經

　　這次考察，是習近平總書記在山西視察提出“爭取早日蹚出一條轉型發展的新路子”的第13天，我們的雙腳就踏到了中國改革開放最發達的地區。

　　到的是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發地、先行實踐地麗水，是總書記多次考察過的民營經濟“發祥地”溫州，是3月29日走過的全國首個“中國制造2025”試點示范城市寧波，是3月31日充分肯定的城市治理體系和治理能力現代化典型城市杭州，是4月22日前往的西安大唐不夜城步行街。

　　看的是敢為天下先精神“溫州模式”，是“生態經濟化、經濟生態化”“生態麗水”，是從信息化到智能化再到智慧化“數字杭州”，是堅持以創新求發展“寧波制造”，是歷史文化名城走出創新發展之路“古都西安”。

　　聽的是企業主要負責人的創新理念、市場思維，是各類開發區、創業園區負責人的發展歷程、管理模式，是各地黨政主要領導的經驗交流、傳經送寶，是代表團領導們的鞭策鼓勵、語重心長，是兄弟縣市、市直部門同志們的由衷贊嘆、深刻感悟。

　　取的是“買全國、賣全國”溫州真經，是“生態產業讓山區窮鄉變畫鄉”麗水真經，是“堅決把‘最多跑一次’改革進行到底”杭州真經，是“項目爭速、產業爭先、科技爭投、城鄉爭優、服務爭效、黨建爭強”寧波真經，是“關中平原城市群建設”西安真經。

　　三是結合實際多思考

　　對標先進，思考的是當前的不足、潛在的優勢和前進的方向。

　　從人均GDP來看，2019年杭州市人均GDP14.8萬元，古縣5.5萬元，僅占37.1%。杭州人才、海歸人才和互聯網人才凈流入率長期居全國第一，市域內全國民營企業500強數量連續17年居全國城市首位。我縣去年12月31日將20個行政單位241項審批事項集中劃轉至行政審批大廳，集中封存32枚印章，實現了“一枚印章管審批”，企業開辦時間線下由8天壓縮為3天，網上申辦一天可完成。但是對照杭州“零跑次”“零時限”“零人工”“零材料”，還存在差距，還需要努力。

　　古縣與麗水市都是周邊丘陵、山垣環繞地形，但與麗水相比，差距顯而易見。麗水森林覆蓋率高達81.7%，生態狀況指數連續16年在浙江位居第一，是首批國家生態文明先行示范區，國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家全域旅游示范區、國際休閑養生城市、國家園林城市、全國文明城市，共有旅游資源單體2368個，其中22家4A級、1家5A級旅游景區。古縣森林覆蓋率為40.5%，全省排名第9，是全市首個國家衛生縣城、國家園林縣城、全國縣級文明城市提名城市，共有旅游資源單體2個，其中國家4A級1個。

　　市委書記董一兵在臨汾講話時，講發展多，到兩省五市講話時，講歷史多。自然的資源、過去的輝煌、曾經的引以為豪與目前的現狀、未來的發展如何相輔相成、相互促進，是我們需要結合實際多思考的。可以說意味深長，既引人深思、又令人深省、更讓人奮進。在寧波方太廚具考察時，看到油煙機能自定義菜譜、自動調整火力大小、變身“私人廚師”的時候，董一兵在現場說，隨著智能化到來，女同志在廚房的地位可能會降低了。是的，無論是誰，不居安思危，不改革創新，被淘汰，隨時都有可能。

　　四是躬身實踐促發展

　　考察歸來，我們站在了新起點，要用學到的真經投入發展的實踐。我們將深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，在縣委的堅強領導下，以推進開發區建設為切入點，筑巢引鳳，全力發展。主要有：

　　抓好開發區建設。去年4月24日，董一兵到古縣調研，為我們推進經濟技術開發區建設指明了方向，極大地鼓舞了我們加快開發區設立的步伐，5月27日完成可研編制，7月24日省商務廳組織專家進行實地考察，9月11日開發區可研報告通過省級專家評審，今年2月17日省政府設立古縣經濟技術開發區。同時，我們積極開展產業規劃、規劃環評等編制，完成2217畝“標準地”的收儲工作。下一步，我們將結合全市高層次緊缺急需人才引進計劃，招聘15名碩士研究生及以上高學歷人才，充實開發區隊伍，全力推進開發區建設。

　　抓好國道341建設。去年4月24日，董一兵到古縣調研之后，在省市相關部門和洪洞縣的大力支持下，我們立即啟動相關工作，7月19日完成可研編制，8月12日省發改委正式批復立項，今年2月7日省政府將此項目列入省級重點工程，3月25日初步設計通過專家評審，5月11日省交通廳批復了工程初設，目前正在征地拆遷和施工圖設計，預計8月底完成招投標，9月開工建設，建成后將成為古縣經濟發展的重要通道。

　　抓好項目建設。6月4日至5日，從兩省五市回來后第6天，我們赴山東省棗莊市，就泰達新能源與山東盛隆化工合作建設192萬噸焦化項目進行對接，雙方簽訂了合作意向書。6月10日，我們現場辦公協調解決宏源新能源120萬噸焦化項目前期工作，目前項目已完成產能備案，辦理了用地手續，設計合同已簽訂，平面圖設計和環評采暖季監測已完成，7月開工建設。同時，我們還將繼續推進能源革命，堅持煤炭“減、優、綠”發展道路，實施金谷煤業11號煤層開采項目，進行煤矸石回填;加快東瑞煤業智能綜采面建設，實現智能化開采;實施永樂和永樂北區塊煤層氣開發利用，協調古縣南區塊勘探前期;實施國新正泰1000萬立方高純氫技改項目，打造氫能源產業高地;完成新源盛特種微纖維生產線建設二期工程，進一步延伸產業鏈，逐步形成新材料產業集群;古縣220千伏輸變電工程目前已完成工程量的34.2%，預計年內可主體完成，明年6月投入運營，將為開發區提供充足電力保障。

　　抓好營商環境建設。學習杭州“一切圍繞創新創業開展服務”和溫州“溫州經濟和溫州人經濟”的理念，做到群眾有呼必應、企業有難必解、營商環境有堵必通，用好加減法，加大對企業多方面支持，減少對企業不必要干擾，全力發揮本地企業、本地企業家招商，好企業、好企業家招商，強企業、強企業家招商的蓬勃力量，挖掘潛力，厚積實力，釋放活力，助推全縣經濟高質量發展。

山西藥茶產業聯盟第三次交流會在古縣召開

“堯羽”連翹藥茶首批獲山西藥茶區域公用品牌授權

山西藥茶產業聯盟第三次交流會現場

山西藥茶區域公用品牌授權儀式現場

　　6月15日，山西藥茶產業聯盟第三次交流會暨山西藥茶區域公用品牌授權儀式在古縣召開。省農業農村廳一級巡視員張和平，縣委書記龐明明，縣委副書記、縣長劉舒華，山西藥茶產業聯盟理事長、振東集團董事長李安平出席會議。山西藥茶產業聯盟理事、成員共計80余人參加會議。

　　張和平指出，省委書記樓陽生高度重視“山西藥茶”產業，明確提出“打造中國第七大茶系——山西藥茶”的要求，親自部署、親自代言、親自推動。山西藥茶產業聯盟作為“山西藥茶”的重要推進平臺，任務艱巨、使命光榮。要堅定發展信心，緊緊抓住發展機遇，堅決打造“山西藥茶”響亮品牌。要規范企業運行，從一開始就把高的標準、嚴的要求樹起來，堅決維護區域公用品牌形象。要凝聚奮進力量，切實發揮示范引領作用，凝心聚力，真正把山西藥茶發展成為實施鄉村振興戰略的新支撐、農業轉型發展的新亮點、文旅茶融合的新載體。

　　龐明明表示，古縣發展中藥材特別是連翹有得天獨厚的自然條件，近年來，我們立足連翹道地藥材優勢，不斷擴大連翹種植范圍，同時立足連翹藥茶產業基礎，支持企業與“山西大學分子科學研究”“北京航天藍天中醫研究院”等多家科研機構簽訂科研合作協議，深度挖掘連翹產業附加值，大力開發連翹藥茶，產品遠銷多個國家和地區。我們將以此次品牌授權為契機，以精深加工引領特色農業產業升級，以品牌塑造提升特色農產品價值，真正在發展中藥材特色農業產業上實現新突破。

　　會上，張和平、李安平對“堯羽”連翹藥茶等24家企業進行山西藥茶區域公用品牌授權。其間，與會人員還深入祖師頂野生連翹茶基地、裕豐特連翹加工廠和古岳古樹食品加工廠，對連翹種植管護、深加工、林下套種等方面技術進行了現場觀摩，并做了經驗交流。(馮樹林)

古縣開展脫貧攻堅決戰完勝“攻堅月”行動

力保剩余脫貧任務如期完成

　　本報訊 脫貧攻堅到了決戰完勝的沖刺階段，任務艱巨、使命光榮。古縣在6月份開展脫貧攻堅決戰完勝“攻堅月”行動，動員全縣上下齊心協力、發起總攻，下達4個方面10項任務書，將剩余18戶51人未脫貧人口作為首要任務集中優勢力量、采取超常措施，力保如期脫貧。

　　一枝一葉重點關情。縣委書記龐明明結合遍訪貧困對象示范引領、重點走訪、深入調研，突出人文關懷，解決民生難題。縣脫貧攻堅領導小組將剩余脫貧任務作為全年周例會的重要研究事項，定期了解情況、集中分析研判、適時關注動態、掛牌督戰作戰。鄉村兩級、駐村隊伍將此工作擺在重要議事日程，重點解決、攻堅克難，一戶一案、一戶一策，特別是針對脫貧人口全部為因病致貧的實際情況，“點對點”關心解決到位。截至5月底集中分析研判，18戶未脫貧戶已先于省級要求的6月底前達到脫貧標準全部提前實現，人均可支配收入均在6500元以上，平均達到9000元以上，三保障及飲水安全全部穩定達標，實現預脫貧目標。

　　一賬一本精準監測。圍繞“兩不愁三保障”，建立一臺賬、一手賬。一臺賬即一表式工作臺賬，一目了然反映出未脫貧人口基本情況、幫扶情況、工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入和預計家庭年總收入、人均可支配收入以及三保障、飲水安全情況，客觀評判預脫貧以及脫貧后續鞏固情況，實現了底數清、情況明;一手賬即一本式手賬本，全面客觀反映出貧困戶的貧困現狀、幫扶措施、享受政策等方面情況，同時附帶個人手記，便于隨時隨地更新記錄貧困戶的各項數據，實現了適時監測、動態管理，及時針對工作中的短板和弱項有的放矢、補齊補強，以更加精細的工作，為攻城拔寨、全面收官提供堅強支撐。

　　一舉一措集中發力。開發式扶貧和保障性扶貧多管齊下，優勢資源和特惠政策向未脫貧人口集中傾斜。產業就業支撐，引導動員9戶發展特色農業產業，戶均每年可獲得3000元以上經營凈收入，3戶8人獲得小額扶貧貸款用于發展生產;為16戶具備條件的各安置一名勞動力從事勞動保障協管、鄉村保潔保綠等公益性崗位，3年期勞務合同內每戶每年可獲得9000元工資性收入。社會保障兜底，將符合條件的15戶42人納入低保、2戶3人納入特困供養，實現應保盡保;5戶17人定期發放殘疾人補助，獲得穩定脫貧的轉移性收入;“補丁式”兜底保障扶貧1戶5人，讓貧困戶在享受基本社會保障政策的同時多增加一份財產性收入;同時，光伏、林業、教育、醫療等各方扶貧政策齊發力，助推脫貧。另外，脫貧(不返貧)保險、防止返貧動態監測機制綜合保障，防范化解返貧風險，有力保障穩定脫貧。 (古扶軒 蘆海琳)