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愛心涌動夕陽紅

——襄汾縣創新監管提質升級開創養老事業新局面

市政協主席張建平在縣委書記劉浩，縣委副書記、縣長白建成陪同下聽取養老機構建設情況匯報。

省民政廳副廳長張瑞調研農村老年人日間照料中心。

全市養老機構安全監控全覆蓋現場會在襄汾召開

全市養老機構在襄汾現場觀摩

全縣一張網，實時監控各養老院工作情況

根據老年人飲食習慣和季節變化，調整飯菜品種和花樣

對待老人能否做到“老吾老以及人之老”，是評價一個養老院服務質量高低的關鍵。5月29日，一次不同尋常的會議——全市養老機構安全監控全覆蓋現場會在襄汾召開。

　　會議要求，全市各級民政部門要深入學習襄汾經驗，提前謀劃，主動作為，把養老服務做好，把安全管理抓好，實現管理再加強，服務再提升。

　　近年來，面對“銀發浪潮”，襄汾縣委、縣政府堅持政策推動和創新觀念相結合，日常監管與體制升級共促進，不忘初心、牢記使命，全面提升養老管理服務水平，全縣養老工作開創了新局面，養老工作邁上了新臺階。

　　監管大升級

　　襄汾縣位于臨汾盆地南部，人口50萬，60歲以上老年人口7.12萬，占全縣總人口的14.24%。現有3家公辦養老機構，5家民辦養老機構，1家社區老年人日間照料中心，640張床位，供養人員336人。

　　2019年，養老機構的設立由許可制改為備案制。面對新任務、新要求、新挑戰，襄汾縣以新思維、新理念和新模式，五措并舉加強事中事后監管，全面提升養老機構管理服務水平。

　　一是建章立制提升標準。按照民政部養老機構規范管理115條規定，襄汾突出建章立制，強化制度約束，建立健全《服務人員績效考核制度》《消防安全管理制度》《食品安全管理制度》《預防和處置突發性事件預案》《職工職業道德規范》等一系列規章制度，實現養老機構管理制度化、規范化、常態化。

　　二是“天眼”監控提升質量。為徹底改變過去部分養老機構敷衍塞責、檢查時一個樣、檢查后還照樣的現狀。襄汾投資15.8萬元，將全縣8個養老機構、1家社區老年人日間照料中心及12個農村老年人日間照料中心的每個監控攝像頭，直接與局監控室電腦終端聯網，實現養老監控全覆蓋，24小時全方位監控，實時監控制度落實、工作進展、日常服務、院民活動和安全防范等情況，及時發現排除安全隱患，加強業務指導和培訓，依法查處違法行為，把全方位安全送到老人身邊。

　　三是微信群網提升效能。建立院長工作群、養老機構工作群、日間照料中心工作群和疫情防控工作群四大微信群，傳達政策法規，安排工作任務，探討交流經驗，掌握工作動態，各項監管透明及時，極大提高工作效率。

　　四是部門聯動提升合力。安全監管，責任重于泰山。襄汾民政局堅決落實養老機構主體責任、屬地管理責任和行業監管責任；聯合安委辦、應急、消防、市場監管等部門突擊檢查、隨機抽查，下發整改通知書，約談主要負責人，及時消除安全隱患；建立健全安全管理制度，配齊配全消防設施，組織開展食品安全業務和消防培訓演練，防患未然。

　　春節期間，新冠疫情突如其來，襄汾民政主要領導親自掛帥，5個包聯督查組“四不兩直”一線督查，從嚴從細織密“責任、宣傳、防控、監控、微信”五道網，全縣養老機構“零感染”。

　　五是教育培訓提升素質。2019年，分管副縣長李文耀帶領有關人員，參加全省學習培訓，加快全縣養老機構提質升級。縣民政局安排養老機構護理人員外出培訓累計13人次，4名養老機構院長參加省廳組織的院長培訓，局相關工作人員同部分養老院長參加市局召開的會議和培訓，管理能力和服務意識全面提升。

　　設施大升級

　　去年以來，借助全省養老機構提質升級這一東風，襄汾大力引進社會資本，按照《老年人建筑設計規范》，啟動完成全縣養老院改建升級工程，辦院條件實現質的跨越。

　　從施工到竣工驗收，襄汾嚴把質量關，主要領導和監管人員全程參與，嚴格監管，提質升級工程高質量完成。張禮敬老院投資680萬元，完成了拆舊建新建設工程，建筑面積2800㎡，床位100張。改建后的陶寺敬老院又投資30.8萬元，完成了西房增設衛生間、更換門窗、鋪設地板磚、安裝無塔上水系統等工程。

　　有志青年李睿璇堅持高標準辦院方向，投資近千萬元，建成了南高頤德養老院。農村老年人日間照料中心按照示范村標準不斷完善，全縣正常運營的日間照料中心有13家，活動中心有23家，運營補貼及時下撥到位。

　　一系列真金白銀的投入，讓養老機構辦院條件大為改善。

　　服務大升級

　　優質服務是檢驗辦院質量的重要指標，襄汾聚焦群眾關切，采取多項措施，養老人身，更養老人心。

　　鄧莊鎮張禮敬老院，老人們看電視，聽大戲，跳扇子舞，扭大秧歌，自娛自樂，陶冶身心。疫情期間分餐制，19位老人享受送餐到“家”服務。

　　陶寺敬老院，老人們沐浴和煦陽光，干“家務”，玩麻將，打撲克。一天三頓飯送到房間，定期洗澡洗衣服，噓寒問暖關懷備至，親情滿滿。

　　南高頤德養老院，環境幽靜，空氣清新。十多名失能老人正在得到精心護理，翻身、擦洗、換尿不濕，幾名護工一絲不茍，得益于專業規范操作和耐心細致服務，公認最難愈合的褥瘡，在這里得以痊愈。

　　著眼于補齊短板、提升服務，老年人日間照料中心，不斷完善標準，實現健康運營。

　　寬老人心，養老人身，集老人想，感老人恩。襄汾民政全方位優質服務，讓老年人安享幸福晚年。

　　關愛大升級

　　創新監管提質升級，襄汾縣養老事業各項工作得到各級領導肯定。

　　國家民政部交叉檢查組來了，對襄汾救助及托養工作給予充分肯定。

　　市政協主席張建平、市人大常委會副主任王國平在縣委書記劉浩陪同下，親切看望慰問敬老院老人。

　　省民政廳副廳長張瑞在市民政局局長牛慶國、黨組成員丁國剛，襄汾縣委副書記、縣長白建成、副縣長李文耀的陪同下，調研農村老年人日間照料中心。她要求，要推進服務標準化，促進養老事業高質量發展。

　　春節，端午節，中秋節，“七一”建黨節，九九重陽節，“十一”國慶節。每逢節假日，各級領導、機關干部、各界人士和志愿者來到敬老院，把精心準備的慰問品送到老人手里。

　　各級醫療機構廣泛開展義診活動，他們走進敬老院，抽血、量血壓、做心電圖，愛心義診服務實現常態化。

　　院民張大娘說：“一天三問安，七天不吃同樣飯，饃饃、貓耳朵、臊子面、餃子、包子，還給我們送香蕉蘋果，吃得很好，我越吃越少，那膘兒還一個勁兒往起起。早上起來，我們下去扭秧歌，累了就唱歌。共產黨好，共產黨好，共產黨是人民的好領導，說得到做得到……”

　　83歲老人梁廣興說：“我是一名黨員，沒有共產黨就沒有新中國。今天生活這么好，就是在共產黨的領導下一步一步走過來的。要好好教育下一代，絕對不能忘本。”

　　百善孝為先，一生善做魂。

　　下一步，襄汾將繼續做實做細功課，進一步提高兜底保障能力，實現養老機構改造、消防、機制、服務、提質“五到位”，實現高齡、失能半失能特困老年人優先到區域性養老中心或中心敬老院集中供養。讓養老機構成為天下父母的樂園，世上兒女的寄托。(鄧文斌)

土地托管 解決種地難題

——記襄汾縣智誠農業開發有限公司

炎炎夏日，翟戰備的“土地托管服務隊”奔馳在沃野上“龍口奪食”。

　　黝黑的皮膚，爽朗的笑聲，敦實的身材……52歲的老翟在田地里摸爬滾打30年，始終保持著農民的憨厚淳樸。

　　誰能想到，就是這樣一個樸實的農村漢子，已先后申請農技專利3項，整合農機戶190多戶，托管土地9萬余畝，占到襄汾十分之一。

　　老翟全名翟戰備，他說自己的價值始終在土地上。14歲中學畢業后，老翟開始跟著父親種地。祖輩都是老實巴交的農民。可是老翟又不是很“安分”，他想做另外一種“農民”，可以一個人管理一大片田地，還能夠增產增收的農民。

　　靠著年輕人的一腔熱血，他參觀了運城、曲沃等地的農業設施，購置了全村第一輛農機，工作效率大幅提升，用農業機械幫著群眾種地、收割成了他收入的一大部分。

　　使用農機，鉆研農機，老翟根據多年經驗和針對性試驗，研究了小麥寬幅播種機，雙翼深松犁播種機，小籽粒雙震壓藥材播種機，并與山西農業大學在作物高產、綠色無公害等方面進行深度合作。目前小麥寬幅播種技術已經覆蓋全縣80%的農田，翼城、新絳等地也在推廣使用；小籽粒雙震壓藥材播種機正在全縣大范圍推廣。

　　老翟喜歡看新聞，關注到規模化農業發展前景的時候，老翟就開始承包流轉土地。2013年，他流轉130畝，成了“種糧大戶”；2014年，老翟收看央視新聞聯播，了解到國家對“專業合作社+家庭農場”這一農業經營模式的扶持政策，他萌生了創建家庭農場的念頭，又陸續流轉承包土地，2016年認定家庭農場的時候，流轉土地620畝，2018年達到1000畝。

　　老翟包地有個竅門，這也是他在新聞上學到的“高招”。別人包地一畝地一年200塊錢，他包地是500斤玉米。按照畝產1500斤計算，包地花費500斤，投入500斤，還有500斤的盈利。當時的玉米大概8角錢一斤，群眾能掙更多的錢，自己也有盈利，包地面積一下就上去了。最多的時候，老翟包地1800畝，但是不賺錢，反而賠了。老翟說；“水肥跟不上，前800畝掙錢，后300畝賠錢，總體下來并沒有賺多少”。

　　針對這種情況，老翟調整經營思路，如果有人想要種地，老翟按照包地原價一分不加轉讓，但是有個前提，農機必須用老翟家的；打工回鄉想要重新種地的，提前一年告知，把茬倒順后還地，也有個前提，農機必須用老翟家的。種地、收割的時候，經常有群眾請他幫忙種一下、收一下，支付相應的費用，老翟說：“這可能就是我當時托管土地的雛形，只是當時沒有那種叫法，卻有著實際的需要”。

　　有市場需求，有能力作為，更重要的是老翟看到了農業發展的出路，和土地托管解決的“農村土地誰來種”的問題。2019年，老翟整合全縣195名農機手成立“智誠農業開發有限公司”，托管土地9萬余畝，托管畝數還在繼續增加。

　　“農機手與群眾、土地打交道最多，最了解群眾、田地需要什么，把農機手整合起來成立托管公司，也是我多方考察、學習的結果”，老翟說，“每個村、每個鄉都有長期包的農戶，我們給他們提供一個平臺，有行業標準，有質量好、價格優的種子、化肥，農機手的競爭力增加，群眾更實惠，公司運營就更順了。”

　　具體的托管服務上，老翟實行“套餐價”，有半托管和全托管兩種類型。“有的留守老人在家，只用管種、收，澆地、施肥等相對輕松些的活兒，他們自己就干了，這是半托管。有的人常年在外打工，我們管種、管化肥、農藥，管收割，一年不用到田里一次就能實現豐收，這是全托管。”老翟解釋著。

　　在農資的購買上，托管的9萬畝土地成為老翟與大型農藥、化肥、種子公司的談判砝碼。

　　“我們不是賣化肥的，利潤不在這里，化肥只是捎帶，最終的利潤在服務上。”老翟認識很清醒，他把大廠給予的優惠價讓利于農機手與群眾，相同的種子、化肥，別的農機手種需要160元，老翟公司的打包價只需要145元。其中有五元，老翟交給農機手處置，這錢農機手可以雇人往地里搬種子、化肥，往機器里倒種子、化肥，農機手不用下車就能完成播種；對于群眾來說，騎上電摩坐在地頭，甚至都不用到地里，輕輕松松地就種了，再不用搬種子、化肥了，大家都愿意選擇老翟的公司。農機手們也節省了大量來回奔波的時間，通常在一片地里就能工作一天，提高了效率，節約了機器耗油費等成本。

　　在田間管理上，老翟已經形成了成熟的管理模式，小麥、玉米什么時候施肥、澆水，完全按照科學的方法來操作。群眾說，“老翟的麥田，看起來長勢不怎么樣，可就是高產”。對于托管的價格，老翟也有自己的一套收費標準：我們只按照市場行情干活、收工錢。

　　今年6月11日，襄汾縣委書記劉浩，縣委副書記、縣長白建成來到老翟的家庭農場調研夏收工作。滿目金黃的麥穗蕩漾著豐收的喜悅，一臺臺收割機、深松整地機、播種機、打捆機有條不紊在田間作業。

　　在詳細了解小麥品質、糧食產量、機械投入、生產托管等情況后。劉浩對老翟的工作表示肯定，鼓勵老翟搶抓時機，靈活調配農業機械，加快收割進度，確保顆粒歸倉；要充分發揮糧食主產區優勢，加快糧食產品全產業鏈發展步伐，提高市場占有量和知名度，著力打造出全國、全省知名的襄汾小麥品牌。

　　老翟說：“黨和政府的大力支持是我從事農業的堅強后盾，對于未來，我信心滿滿！”

　　目前，老翟正在準備給托管土地統一交農業保險，規避凍害、蟲害等風險。前段時間，老翟以公司的名義擔保，賒購回來一批農資，“不用擔心錢不夠買不到農資，也不用擔心買到假種子，一來是跟大廠合作，二來這么大規模，假的也不敢賣給咱啊。”老翟公司的農機手們干勁十足，準備跟著老翟在這廣闊的田野上耕耘豐收的希望和有尊嚴的生活！(沈宗珍)

　　圖片由襄汾新聞中心提供