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實施“五區同建” 強化“五大保障”

全力打造省域副中心城市重要功能區

中國共產黨襄汾縣第十四次代表大會勝利召開

　　“十四五”時期，是襄汾縣大有可為的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期、不進則退的轉型攻堅期。面對復雜多變的國內外大環境大背景，面對發展中遇到的新矛盾新問題，襄汾縣積極搶抓我市建設省域副中心城市這一機遇，以百折不撓的決心和勇氣，堅定不移地推動高質量轉型發展，在新的更高起點上實現新跨越。

　　3月27日至29日，中國共產黨襄汾縣第十四次代表大會勝利召開。

　　大會高度評價了中共襄汾縣第十三屆委員會五年來的工作。一致認為，過去的五年，全縣綜合實力躍上新臺階、產業轉型邁出新步伐、城鄉面貌發生新變化、生態環境質量得到新提升、民生事業取得新進步、民主法治建設取得新成效、黨的建設得到新加強。

　　大會一致同意報告提出的今后一個時期及今年經濟社會發展和黨的建設的總體要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，創造性地貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區為牽引，實施工業轉型示范區、鄉村振興示范區、文化文物保護利用示范區、優質教育先行區、高品質生活示范區“五區同建”，強化安全生產、生態環境、改革創新、社會治理、黨的建設“五大保障”，統籌抓好“六穩”“六保”和“六新”工作，努力實現高質量高速度發展，確保“十四五”轉型出雛型開好局。

　　大會指出，“155”發展思路是縣委在深入調研、反復論證的基礎上，全面掌握襄汾縣情特點和人民群眾的迫切要求，深入分析全縣目前面臨的矛盾和困難，審時度勢作出的戰略抉擇。這一思路是習近平新時代中國特色社會主義思想以及中央和省委、市委各項決策部署在襄汾全面貫徹落實的具體實踐，是一條符合上級要求、具有襄汾特色的高質量高速度發展新路子。必須始終堅持“155”發展思路，著眼全面小康向全面現代化邁進這一時代要求，推動全縣高質量高速度發展。

　　大會要求，全縣上下要聚焦目標任務，夯實基礎設施，抓好項目建設，高標準推進開發區建設，打造縣域經濟發展主引擎。推動工業經濟轉型升級，做好傳統產業優化提升、新興產業培育壯大兩篇大文章。要優化經濟結構、提升裝備和環保治理水平、加快引進新技術、延伸產業鏈條。圍繞省委提出的14個戰略性新興產業集群，發揮裝備制造、節能環保、特種金屬材料、中藥材等方面的基礎優勢，培育壯大新的產業支柱。大力實施鄉村振興戰略，順應廣大農民對美好生活的新期待，推進鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接，積極發展現代都市農業，大力支持農副產品初加工和精深加工，拓展農業服務功能，完善農村基礎設施和公共服務。加強文化文物保護利用，堅持“在保護中利用、在利用中保護”。把改革作為引領發展的第一動力，推動改革創新持續深入。大力度推進縣城建設，打造高品質生活。加強和創新基層社會治理，構建基層社會治理新格局。深入打好污染防治攻堅戰，全面改善生態環境質量。加強和改善民生事業，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　大會強調，黨員是各行各業的中流砥柱，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷提高黨的建設質量，為高質量轉型發展提供堅強保證。要堅定攻堅克難、加快發展的信心和決心，自覺融入全省全市發展大局，找準坐標、超前謀劃，搶抓機遇、創新實干，在闖關奪隘中跨越前進，在激烈競爭中實現突圍。要拿出一種從頭做起、艱苦創業的勁頭來，拿出一種敢想敢干、敢闖敢試的精神來，拿出一種用我必勝、所向披靡的斗志來，推動經濟社會大跨度前進。要保持踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，對確定下來的目標任務，咬定青山不放松，不達目標不罷休;對前進中遇到的困難和問題，扭住不放，一抓到底，抓出成效。

　　大會號召，以此次大會為標志，襄汾的改革發展站在了新的歷史起點上。大會確定的打造臨汾省域副中心城市重要功能區的奮斗目標，既是對全縣人民的鄭重承諾，也是奮斗新征程、再鑄新輝煌的動員令。全縣各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，堅定不移推動高質量轉型發展，奮力譜寫襄汾社會主義現代化建設新篇章。

“十三五”成績單

　　綜合實力躍上新臺階

　　2020年，全縣地區生產總值達到130.5億元，規上工業增加值達到52.2億元，社會消費品零售總額達到54.7億元，一般公共預算收入完成7.56億元，城鎮居民人均可支配收入達到34652元，農村居民人均可支配收入達到15689元。

　　產業轉型邁出新步伐

　　經濟技術開發區成功創設，累計開工建設項目46個，投產達效36個，開發區成為拉動縣域經濟增長的主引擎。傳統產業加快提升，新金山265平方燒結機、龍智化工6萬噸合成氨等一批項目建成投產，光大公司成為全國首家焦化行業工業旅游3A級景區。新興產業不斷壯大，新上華基新型建材、華天基紙業等一批調產項目，轉型發展的動力不斷增強。糧食總產保持在4.6億公斤以上，建成10個高標準設施蔬菜示范園和6000畝標準化蘋果生產基地。農業龍頭企業發展到21個，銷售收入達到13.7億元。打造省級休閑農業和鄉村旅游示范點3個，建成研學旅行營地14個，龍澍峪被確定為4A級景區，丁村榮獲“全省首批3A級鄉村旅游示范村”稱號。

　　城鄉面貌發生新變化

　　以建設宜居宜業城市為目標，實施了堯風街、丁陶風情街、北大街改造等一批市政道路工程，城市形象得到提升。完成污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等一批基礎設施工程，城市功能更加完善。新建了清華園、圣堯新城等一批商住小區，實施了765套棚戶區改造工程，人居環境持續改善。扎實開展靚城提質專項行動，堅持不懈治臟、治亂、治差、治堵，城鄉面貌煥然一新。積極推進鄉村振興，建成619公里高標準“四好農村路”，往日的泥濘路變成了群眾的致富路。

　　生態環境質量得到新提升

　　面對重污染天氣，全黨動員、全民參與，累計投入30多億元，實施工業企業深度治理，開展了企業提標升級創A行動，建成了星原、中升、新金山等10家一體化智能平臺監測裝置，打造了光大焦化、大地華基、星原鋼鐵等一批環保標桿企業。累計投入20億元，實施了近10萬戶農村居民和183個農村地區行政事業單位清潔取暖改造。汾河出境斷面水質穩定退出劣V類，空氣質量綜合指數由2015年的8.26下降到2020年的5.78。襄汾的天更藍、水更清，空氣更加清新。

　　民生事業取得新進步

　　始終把保障和改善民生放在首位，認真落實各項惠民政策。脫貧攻堅決戰完勝，2個貧困村全部退出，建檔立卡貧困人口1556戶3595人全部脫貧。投入4億多元，改善教育基礎設施，順利通過義務教育均衡驗收，中考成績連續5年穩居全市前列，普通高考二本B類以上達線人數連續5年突破2000人，“襄汾教育”成為全縣人民引以為榮的名片。新(改)建3個衛生院、60個村級衛生室，中醫院門診住院樓和醫技綜合樓建成投用，成功創建“省級基層中醫藥工作先進單位”。實施文化惠民工程，累計送戲900余場，送電影2萬余場，送圖書9萬余冊。累計開展職業技能培訓2萬人次，新增城鎮就業3.16萬人，轉移農村勞動力近3萬人，“襄汾燒餅”被列為國家級勞務品牌連鎖經營試點。養老、工傷、失業保險參保征繳率達100%，城鄉弱勢群體得到有效救助，群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

　　民主法治建設取得新成效

　　縣委堅持總攬全局、協調各方，支持人大依法監督、政府依法行政、政協民主監督，團結凝聚各民主黨派和無黨派人士的智慧和力量，支持工會、婦聯、科協、共青團等群團組織充分發揮紐帶作用，支持“兩代表、一委員”充分履職。健全完善村民自治制度，基層民主建設顯著增強。堅持黨管武裝原則，推動軍民融合發展取得新成效。深入推進“三零”單位創建，扎實開展安全隱患大排查大整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，積極化解調處各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定。持續引深掃黑除惡專項斗爭，有力打擊黑惡勢力，群眾的安全感明顯提升。扎實開展“七五”普法，干部群眾法治觀念顯著增強，全面依法治縣工作向縱深推進。

　　黨的建設得到新加強

　　縣委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“改革創新、奮發有為”大討論，黨員干部思想政治素質不斷提高。堅持新時代好干部標準，選拔任用一批忠誠、干凈、擔當的好干部，優化班子結構，調動干部干事創業的積極性。整治軟弱渙散農村黨組織170個，累計選派79名農村第一書記、104名鄉鎮掛職干部、59名縣直機關事業干部到村任職，切實增強基層黨組織的戰斗力。疫情防控期間，探索建立“三包”機制，成立4個城市臨時黨委、組建10支企業幫扶組、成立4個學校包聯組，下沉社區、進駐企業、入駐學校，讓黨的旗幟在疫情防控一線高高飄揚。持之以恒落實八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，堅持違規、違紀、違法問題一起查，正風肅紀反腐的決心更加堅定。

“十四五”新藍圖

　　總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領袖“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，創造性地貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區為牽引，實施工業轉型示范區、鄉村振興示范區、文化文物保護利用示范區、優質教育先行區、高品質生活示范區“五區同建”，強化安全生產、生態環境、改革創新、社會治理、黨的建設“五大保障”，統籌抓好“六穩”“六保”和“六新”工作，努力實現高質量高速度發展，確保“十四五”轉型出雛型開好局。

　　六大目標

　　錨定二〇三五年遠景目標，搶抓臨汾建設省域副中心城市機遇，在新的更高起點上實現新跨越。

　　轉型提質出雛型

　　新型城鎮化效應顯現

　　生態環境得到根本好轉

　　創新生態體系基本形成

　　民生福祉充分體現

　　社會治理水平顯著提升

　　“155”發展思路

　　一個牽引

　　以打造臨汾省域副中心城市重要功能區為牽引，主動融入全省全市發展大局

　　五區同建

　　●工業轉型示范區

　　●鄉村振興示范區

　　●文化文物保護利用示范區

　　●優質教育先行區

　　●高品質生活示范區

　　五大保障

　　●強化安全生產

　　●強化生態環境

　　●強化改革創新

　　●強化社會治理

　　●強化黨的建設

　　聚焦九大任務

　　高標準推進開發區建設

　　◆夯實基礎設施

　　◆抓好項目建設

　　推動工業經濟轉型升級

　　◆做好傳統產業優化提升大文章

　　◆做好新興產業培育大文章

　　大力實施鄉村振興戰略

　　◆推進鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接

　　◆積極發展現代都市農業

　　◆拓展農業服務功能

　　◆完善農村基礎設施和公共服務

　　加強文化文物保護利用

　　◆加強文物修繕保護

　　◆推進文物開發利用

　　◆抓好全域旅游創建

　　推動改革創新持續深入

　　◆用改革拆壁壘破堅冰

　　◆用改革激活力增動力

　　◆用改革提效能增動能

　　大力度推進縣城建設

　　◆實施城市提標行動

　　◆實施城區提質行動

　　◆實施治理提檔行動

　　◆實施產業提效行動

　　加強和創新基層社會治理

　　◆推動安全生產形勢持續好轉

　　◆維護社會和諧穩定

　　◆加強基層治理體系建設

　　全面改善生態環境質量

　　◆抓好大氣污染防治

　　◆抓好水土污染治理

　　◆發展綠色生態產業

　　加強和改善民生事業

　　◆打造優質教育

　　◆提升健康服務水平

　　◆促進就業創業

　　◆完善社保體系

　　文圖由襄汾新聞中心提供