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深入實施市委“1355”戰略部署 以“6×3”工作矩陣為引領

全力打造活力之城 幸福之城 奮斗之城

——二〇二二年曲沃縣人民政府工作報告解讀

　　2021年工作回顧

　　2021年是中國共產黨成立100周年，也是曲沃縣推進現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實上級各項決策部署，扎實開展黨史學習教育，統籌疫情防控和經濟社會發展，各項事業都取得新進步，實現了“十四五”良好開局。全年地區生產總值完成158億元，增長12.3%;規模以上工業增加值增長25.5%;固定資產投資完成56億元，增長17%;一般公共預算收入完成5.66億元，增長36.71%;社會消費品零售總額完成32.6億元，增長15%;預計城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%。實現了“十四五”良好開局。

　　●聚焦轉型升級，三次產業競相發展

　　一產上，完成3.05萬畝高標準農田建設，推廣農業生產托管試點服務作業面積26.2萬畝，培育省、市級示范農場5家，認證綠色食品8個。

　　二產上，重點實施百億工業轉型項目。恒瑞昆年產60萬噸金屬材料智能制造、通才1280立方高爐及配套(一期)、60萬噸優特鋼和晉南鋼鐵3號1860立方高爐及配套、年產100萬噸型鋼等項目竣工投用。晉南鋼鐵、通才工貿兩家公司上榜“2021中國民營企業500強”和“2021中國制造業民營企業500強”名單。

　　三產上，深入開展服務業提質增效十大行動，成功舉辦第五屆全域旅游晉都行文化旅游活動月和晉國早中期都城地望研討會。曲村天馬遺址列入“十四五”時期大遺址名單，晉侯墓地及曲村天馬遺址入選“百年百大考古發現”，晉國博物館旅游案例入選2021全國文化遺產旅游百強。全域旅游示范區創建工作順利通過省級初審驗收。

　　●聚焦靚城提質，城鄉面貌不斷改觀

　　致力打造宜居縣城，西城區建設穩步推進，國道108線曲沃段改線工程全面啟動，縣城新增綠地10萬平方米，綠地率達到38.3%、綠化覆蓋率達到42.5%。被確定為全省首批綠色低碳試點縣。

　　致力推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，6戶22人脫貧不穩定戶、7戶16人邊緣易致貧戶、57戶163人嚴重困難戶穩定實現“兩不愁三保障”;南林交村入選2021年中國美麗休閑鄉村名單。

　　●聚焦污染防治，生態環境明顯改善

　　治氣方面，繼續推進工業企業大氣污染綜合治理，率先在全省民營鋼企開啟“綠色低碳·環保創A”行動。全年空氣質量綜合指數5.02、同比下降12.5%，優良天數265天、同比增加17天，位列全市沿汾縣(市、區)第一。

　　治水方面，認真落實“河長制”，4個沿汾建制鎮生活污水處理設施和3個村的污水處理站及管網配套項目建成投用。汾河、澮河(曲沃段)地表水水質穩定達標。

　　治土方面，土壤污染重點單位監管實現全覆蓋。完成黃河流域防護林屏障建設1200畝。

　　●聚焦化解隱患，安全穩定持續向好

　　縱深推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，嚴厲打擊非法違法盜采行為，全縣工礦商貿企業未發生生產經營性安全事故。面對汾河流域50年來最強秋汛，統籌做好預警預報、隱患排查、應急值守、應急救援，迅速啟動災后恢復重建工作，全面完成174戶沒有其他安全住房農戶的房屋修繕、重建、入住工作。全縣大局保持和諧穩定。

　　●聚焦改善民生，人民福祉日益增進

　　教育復興步伐加快。成功與山大附中、太原師范學院建立戰略合作關系。4所農村初中、14所農村小學撤并工作全面完成，縣第一小學、北關小學投入使用。認真落實國家“雙減”政策，全縣義務教育階段公立學校課后托管服務實現全覆蓋。

　　衛體事業健康發展。北董、曲村、里村3個鄉鎮衛生院達到國家衛健委“優質服務基層行”推薦標準;省級健康促進縣創建工作全面啟動。慎終如始抓好疫情防控，牢牢守住了疫情防控“曲沃陣地”。

　　社保水平不斷提升。引進“沃才回鄉”人員21名、高層次緊缺人才14名，公開招聘事業單位人員156人，全縣城鎮新增就業4917人，轉移農村勞動力5277人。

　　●聚焦提高效能，自身建設全面加強

　　認真落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨史學習教育、“爭先、進位、崛起”解放思想大討論和干部作風大整頓，政府系統工作人員進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。

　　2022年工作安排

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省、市相關會議和縣十五屆二次黨代會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局戰略機遇，按照省委全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣、市委深入實施“1355”戰略的部署要求，以“6×3”工作矩陣為引領，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，保持經濟運行在合理區間，持續改善民生，保持社會穩定，全力打造活力之城、幸福之城、奮斗之城，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　主要預期目標

　　地區生產總值增長9%左右

　　規模以上工業增加值增長10%左右

　　固定資產投資增長10%左右

　　一般公共預算收入增長10%左右

　　社會消費品零售總額增長8%左右

　　城鎮居民人均可支配收入增長7.5%左右

　　農村居民人均可支配收入增長8.5%左右

　　重點抓好五方面工作

　　突出產業轉型，奮力在構建現代產業體系上開新局

　　推動農業優質高效發展

　　◆完善農業產業體系。確保糧食種植面積穩定在47萬畝、產量穩定在1.6億公斤以上。

　　◆完善農業生產體系。年內打造出口水果標準園1個、中藥材標準化生產示范基地2個，申報綠色食品5個、地理標志農產品1個。

　　◆完善農業經營體系。發展示范家庭農場3個。繼續辦好2022年黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會。

　　推動工業集約規模發展

　　◆改造提升傳統優勢產業。突出智能化，深入推進“兩化”融合，完成晉南鋼鐵智能制造管理系統(二期)項目建設。

　　◆培育壯大戰略性新興產業。以開發區為主戰場，在啟動陸港大道和標準化廠房建設，進一步完善基礎配套的同時，聚焦“六新”突破，積極布局培育一批具有鮮明轉型標識的戰略性新興產業。

　　推動三產高端融合發展

　　◆在生產性服務業發展上，重點圍繞果蔬集散、鋼鐵交易、物流配送“三大中心”建設，積極構建集倉儲加工、冷鏈物流、互聯網營銷于一體的“智慧果蔬供銷”網絡。

　　◆在生活性服務業發展上，圍繞創建國家全域旅游示范區，加快旅游集散中心、智慧旅游平臺、春秋晉國城省級廣播電視和網絡視聽產業示范基地等的建設。

　　突出城鄉建設，奮力在打造宜居宜業家園上開新局

　　實施城市更新行動

　　◆完善配套。全力配合做好國道108線曲沃段改線工作，加快推進府西街西延工程各項前期工作，實施吉祥北路北延、如意南路建設等工程，著力改善廣大群眾居住環境。

　　◆提升品質。做好縣城主干街道和背街小巷的常態化濕掃保潔，大力整治亂堆亂放、亂搭亂建等行為，努力讓縣城更整潔、更有序。

　　實施鄉村振興行動

　　◆鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，完善防止返貧動態監測和幫扶機制。

　　◆持續改善農村人居環境。統籌實施農村規模化集中供水和農村公路提質改造工程。

　　◆全面激發鄉村發展活力。年內創建鄉村振興示范村8個，以點帶面、連線成片，帶動全域鄉村振興。

　　實施管理提升行動

　　◆堅持規劃引領。高起點、高標準編制完成全縣國土空間總體規劃和西城區發展規劃。

　　◆優化市政服務。加快數字化城市管理平臺建設。

　　◆加強鄉村治理。推動社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約和家規家訓，弘揚公序良俗，培育文明鄉風。

　　突出生態治理，奮力在推進綠色低碳發展上開新局

　　縱深推進污染防治

　　◆深入打好藍天保衛戰。大力開展工業企業提標創A行動。

　　◆深入打好碧水保衛戰。加快中心城區雨污分流改造。

　　◆深入打好凈土保衛戰。制定實施2022年土壤環境保護行動計劃。

　　縱深推進生態修復

　　繼續開展國土綠化行動，大力實施退化林修復、通道綠化和村莊綠化提升工程，高標準推進非煤礦山生態修復治理，著力打造綠色“兩山”;落實縣鄉村三級河長制，做好河道常態化巡查與養護。

　　縱深推進節能降碳

　　有序實施碳達峰曲沃行動，著力降低單位產出能源資源消耗和碳排放。支持晉南鋼鐵等重點企業率先達峰。

　　突出防范風險，奮力在筑牢安全防護屏障上開新局

　　堅持不懈抓好安全生產

　　◆強化排查整治。重點深化安全生產專項整治三年行動。

　　◆強化監管執法。嚴格落實安全生產“聯合懲戒”“一票否決”制度。

　　◆強化應急管理。健全應急預案管理、應急救援、自然災害救助和救援物資保障四大體系。

　　堅持不懈抓好疫情防控

　　精準排查管控來曲返曲人員，堅持群防群控、專群結合，完善多點觸發預警機制，盡快完成疫苗接種掃尾工作，繼續強化流調溯源、核酸檢測、隔離管控、物資儲備和應急反應能力建設，堅決守住疫情防控“曲沃陣地”。

　　堅持不懈抓好社會治理

　　大力推廣新時代“楓橋經驗”，堅持領導接訪包案常態化，落實“五包一”穩控責任，加強“全科網格”建設，有效化解矛盾糾紛;推進“智慧安防”建設，深化“雪亮工程”應用，推動社會治安防控體系現代化。切實營造安全穩定的社會環境。

　　突出普惠民生，奮力在扎實推動共同富裕上開新局

　　健全社保體系

　　堅持把穩就業保就業放在首位，持續提高低收入人群收入，擴大中等收入群體。不斷健全覆蓋城鄉的多層次社會保障體系。推進保障性住房建設。

　　加快教育復興

　　◆優化學校布局。完成史村、西常、北董3所初中和史村鎮、北董鄉6所農村小學撤并工作。

　　◆強化隊伍建設。不斷充實教師隊伍力量。

　　◆深化教學改革。大力推行校際聯盟和集團化辦學。

　　促進文化繁榮

　　堅持以文化人、以文惠民、以文興業，深化“四史”學習教育，繼續做好“道德模范”評選表彰工作;大力實施“五個一”工程，創作推出一批思想深邃、富有時代主旋律和感染力的文藝精品。

　　建設健康曲沃

　　力促縣中醫院住院樓盡快投入使用，啟動生活服務樓項目。加快推進縣人民醫院綜合樓、地下停車場建設，實施胸痛中心、急救中心、重癥區和醫療服務用房等項目。

　　加強政府自身建設

　　◆建設初心不改、永葆本色政府

　　◆建設依法行政、陽光透明政府

　　◆建設實干擔當、奮發有為政府

　　◆建設以人為本、執政為民政府

　　◆建設干部清正、政治清明政府

　　稿件由曲沃縣融媒體中心提供