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確保三個到位 護航經濟建設

——蒲縣政法機關落實我市“一體優化，兩翼平安”建設工作紀實

    2015年，蒲縣政法機關圍繞縣委“突出五項工作，推動轉型跨越”的總體工作思路，主動把政法工作融入到經濟建設大局中，確保做到“三個到位”，為全縣的重點項目建設保駕護航。

    確保安排部署落實到位

    服務和保障經濟社會發展大局，是檢驗和評價政法工作取得成效的根本標準。為此，全縣政法機關按照縣委、縣政府關于服務經濟建設的要求，全力保障項目建設，全面促進經濟發展，確保政法工作與主題合拍、與大局同步。縣委政法委成立了全縣政法機關服務經濟發展領導小組，由縣委常委、政法委書記擔任組長，政法各部門均成立了專門班子，制訂了工作方案，明確了服務的主要內容、目標、措施、對象和工作要求。

    確保服務能力到位

    全縣政法機關在服務經濟建設中，緊緊圍繞全縣“工業轉型、產業富民、民生改善、生態提升、安全生產”五大任務，創優發展環境，服務和保障轉型跨越發展。一是服務陣地前移。打擊各類違法犯罪，為經濟建設提供保障，隨著綜改試驗區建設的不斷推進，人流、物流、資金流強勢增長，滋生和誘發犯罪的因素增多，社會治安壓力隨之增大。為此，該縣持續深入開展嚴打斗爭，集中開展了打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊傳銷、破案追逃“六場硬仗”專項行動，保持了對違法犯罪打擊的高壓態勢，維護了該縣的社會治安穩定。集中開展了城鄉結合部、城中村、工礦區、出租房屋、九小場所、校園及其周邊“六項整治”活動，社會治安形勢進一步好轉；二是服務方式前移。以縣、鄉、村三級社會服務管理中心為平臺，整合綜治、維穩、信訪、民政、衛生、國土等部門資源，采取服務、管理、保障、維穩“四位一體”管理模式，全方位承辦各類服務管理事項；縣綜治辦組織縣公安局和項目所在地鄉鎮深入重點項目開展“綜治進企業”活動，與重點工程項目單位簽訂社會管理綜合治理目標責任書，指導、監督重點工程項目單位加強內部治安防范，分解落實維護穩定和治安秩序任務，推進“平安企業”創建活動扎實開展。今年以來，政法各單位履職盡責，依法查處侵害公眾利益、影響企業生產經營、干擾重點項目建設的案件20余件，挽回經濟損失30余萬元，維護了公平競爭的市場環境，確保了城區街道改造、舊城拆遷等重點項目工程順利實施；積極倡導柔性執法理念，慎辦涉及重點項目和企業的案件，做到最大限度減少負面影響，實現了法律效果與社會效果的有機統一；強化法律服務，充分發揮律師、公正、司法鑒定等法律服務職能，為項目建設和企業經營提供了全方位的法律服務，為該縣的轉型跨越創造了良好的服務環境和社會環境。

    確保保障措施到位

    全縣政法機關始終堅持“強化重點工作，優化發展環境”的思路，以三大重點工作為推手，切實解決影響發展環境的突出問題，確保各項保障措施落實到位，為經濟發展提供安定有序的環境。

    一是化解社會矛盾，為經濟建設提供和諧的社會環境。針對全縣經濟發展中的新形勢、新情況和新問題，認真研究新形勢下社會矛盾的特點規律，從實際出發，認真落實定期分析社會矛盾形勢制度，分析研判影響穩定的突出問題和潛在隱患，以征地拆遷、舊城拆遷、村礦（村）矛盾、勞動關系、醫患糾紛、交通事故、環境污染“六大領域”為重點，充分發揮林業、土地、衛生、住建、教科、勞動、交通環保等專業性調解組織和以信訪局牽頭的社會矛盾化解領導組的作用，積極主動地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

    對于涉法涉訴信訪工作，由政法委副書記帶隊，從公、檢、法、司各部門抽調工作人員，組建了涉法涉訴信訪接待組，24小時輪流值班，化解調處涉法涉訴信訪案件，有力地維護了該縣的和諧穩定和重點項目的穩步推進。

    二是建設防控體系，為經濟建設提供平安的治安環境。大力推進視頻監控網、街面防控網、社會防控網、單位內部防控網、區域警務協作網、虛擬社會防控網為主要內容的“六網覆蓋”工程，逐步推進立體化社會治安體系建設。采取政府主導、單位自籌、企業自建、村企共建、商戶自建五種渠道解決“六網覆蓋”工程建設資金，更新改造視頻監控960路，新建視頻監控463路，全縣視頻監控達4215路；組建專兼職巡邏隊伍64支、616人，新建警務室26個，實現了重點單位、重點場所、主要街道和交通要道的重點部位視頻監控全覆蓋和全縣警務服務全覆蓋。同時，全面加強巡防隊伍、保安隊伍建設，強化基礎設施建設，初步形成了人防、物防、技防相結合的一體化社會治安防控大格局。

    三是強化執法為民，為經濟建設提供公平的法治環境。在服務經濟建設中，全縣政法機關大力推進以依法行政、公正司法為重點的法治建設，積極開展執法規范化活動，促進公平公正執法，依法保護重點項目和投資者的利益，為經濟建設提供公平的法治環境。首先是轉變執法觀念。廣泛開展“下基層、訪民意、察民情、解民難”、“三訪三評”等活動，聽民意、訪民情、排民難、解民憂，多方面提高政法機關和政法干警的親民力和公信力。其次是規范執法行為。政法各部門在服務和保障過程中，嚴格規范立案、偵查、取證、批捕、起訴、審判、執行等執法工作程序，慎重使用查封、扣押、凍結、罰款、沒收、拘留、逮捕等措施。

    在今后的工作中，縣委政法委將在市委政法委和縣委的正確領導下，繼續發揚超前謀劃的責任意識和攻堅克難的進取意識，為企業發展排憂解難，為項目建設保駕護航，為全縣經濟發展、率先發展做出新的更多的貢獻！（白潔）