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    本報訊（記者 文秀為）六成以上社區建居家養老服務中心、八成以上三級綜合醫院開設老年病科、119個縣（市、區）全部建立老年人遺囑庫保障生活質量……8月18日，記者從新出臺的《山西省“十三五”老齡事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）獲悉，未來3年內，我省將從老年人養老服務體系建設、老年人合法權益保障方面進行有益探索，提升我省老年人的尊嚴感、幸福感和獲得感。

    ■養老：“居家+社區+機構”一個都不能少
    預計到2020年,全省老年人口將超過600萬,高齡、失能、半失能老年人數量將持續增加，人口老齡化與經濟發展新常態、城鎮化、家庭小型化、少子化等相伴隨。為此，我省將在今后3年內繼續構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。今后，老年人無論選擇居家養老、社區養老、機構養老都很方便。
    繼續打造完善居家“一刻鐘養老服務圈”。到2020年,60％以上社區建立居家養老服務中心，逐步形成以居家養老服務中心為平臺和樞紐，由社會養老服務組織、服務供應商、服務人員（包括社會工作者、公益崗位人員、志愿者等）、社區、物業公司、監督管理部門等組成的居家養老服務運行體系，為老年人提供醫療、救護、保健、康復護理、家政服務、家電維修、理發助浴、餐飲配送、代購物品、精神關愛、法律服務、金融服務等服務項目。推動居家養老服務信息網絡建設,建立老年人及其家庭基本信息數據庫、居家養老服務綜合管理系統、呼叫系統和老年人家庭視頻監控系統等。支持企業和機構運用互聯網、云計算、大數據、物聯網等技術手段與居家養老服務相融合,創新居家養老服務提供方式。
    城鄉社區養老基本覆蓋。到2020年,全省城市社區全部建成老年人日間照料機構，農村日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上的行政村。在老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心等社區養老服務設施中配備醫療護理、康復輔具、文體娛樂等設備。引導支持養老服務企業和社會組織在城鄉社區開辦日間照料中心、老年餐桌等,為老年人提供餐飲、生活照料、文化娛樂、交通接送等服務。
    機構養老不再入住難。《規劃》要求通過用地保障、民辦公助、購買服務、運營補貼、信貸支持等措施,鼓勵和支持社會力量興辦養老服務機構。到2020年,全省養老機構超過1500家,其中民辦養老機構和公辦民營養老機構占70％以上,全省養老床位達到19.5萬張,每千名老年人擁有床位35張。

    ■看病：八成以上三級綜合醫院開設老年病科
    醫養融合，是老年人高質量養老的標配。為此，我省將繼續推進醫療衛生與養老服務相結合,建立健全醫養結合政策法規和體制機制,推動醫療衛生和養老服務資源有序共享。符合條件的養老機構與基本醫療保險經辦機構簽訂基本醫療保險定點服務協議,為入住老年人提供醫保報銷。
    支持養老機構與周邊醫療衛生機構開展合作,由醫療衛生機構為入住養老機構的老年人開通掛號、就診、轉診等綠色通道。支持有條件的養老機構設置醫療機構,完善養老機構服務功能、拓展服務內容,建立“住、養、醫、護、康”五位一體養老服務模式。到“十三五”末,每個縣（市、區）建有一所醫養結合型養老機構或醫養聯合體,失能半失能型護理床位占養老床位總數的30％以上。到2020年, 80％以上的三級綜合醫院、50％以上的二級綜合醫院開設老年病科。基層醫療衛生機構將為轄區內65周歲及以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供一次免費體檢和健康指導，開展健康管理服務。
    此外，我省還將規劃建立以職業教育為基礎、學歷教育與職業培訓并重、增量人員與存量人員培訓并舉的養老護理員培訓教育和技能提升模式，大幅增加經職業技能鑒定的持證養老護理員，到2020年，從業養老護理人員持證上崗率達到85％以上。

    ■法律保障：老年人遺囑庫全覆蓋保障生活質量
    針對家庭結構變化、財產繼承糾紛持續走高的態勢，為保障老年人合法權益，《規劃》要求我省為老服務群體針對老年人特點開展適應其特殊需求的專項法律服務。如到2020年，全省119個縣（市、區）全部建立老年人遺囑庫,并為老年人設立遺囑提供法律指導和咨詢服務。避免被繼承人死亡后繼承人之間發生矛盾糾紛，保障被繼承人生前生活質量。基層老年法律援助覆蓋率達到90％。
    老有所為、合理參與社會的發展是大多數老年人的心愿。支持老年人積極參與基層民主監督、社會治安、公益慈善、移風易俗、民事調解、文教衛生、全民健身等工作，是尊重老年人的一種表現。為此，我省各級老齡組織將持續開展“銀齡行動”，組織醫療衛生、文化教育、農業科技等老專家、老知識分子參與援助落后地區的志愿服務活動。鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能、半失能老年人提供志愿服務。推行志愿服務記錄制度，到2020年，注冊老年志愿者占到老年人口總數的12％以上。
    為老年人提供高效服務，是老齡社會對政府工作提出的挑戰。為此，我省還將建立健全老年人狀況統計調查制度，促進老齡工作信息互聯互通。開展人口老齡化省情調查，重點建立全省失能、半失能老年人生活狀況跟蹤監測信息數據庫等，為老年人幸福度晚年保駕護航。