運城市素有三晉麥收“第一鐮”之稱，隨著主產區(qū)400多萬畝小麥的陸續(xù)成熟，5月19日，鹽湖區(qū)南城街辦銀張村開鐮收割，拉開了我省夏收大幕。據(jù)悉，今年我省小麥苗情好于往年，當前正在組織專家測產，預計夏糧生產能實現(xiàn)總產量穩(wěn)定、災害損失可控、產品質量提升等預期目標。
農業(yè)穩(wěn)，天下安。近年來，我省堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農業(yè)供給側結構性改革，推動實施三大省級戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，農民群眾幸福感日益增強。
做深做細供給側結構性改革
習近平總書記視察我省時強調，要著力夯實農業(yè)農村基礎，加大糧食生產政策支持力度，堅決守住耕地紅線，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加強農業(yè)農村基礎設施建設。
5月20日，臨汾市浮山縣北王鄉(xiāng)臣南河村菜糧“一年兩作”試驗示范基地，一場“三新”技術現(xiàn)場觀摩會正在實地進行。村黨支部書記魯青海介紹：“這幾年村里利用河灘造新地，引領村民推廣蔬菜、糧食‘一年兩作’種植模式。今年的春西瓜套種秋玉米‘一年兩作’種植，預計村民每畝純收入能增加3500余元。”浮山蔬菜產業(yè)的蓬勃發(fā)展，是我省深入推進農業(yè)供給側結構性改革的一個縮影。
大力發(fā)展有機旱作農業(yè)。3年來，省、市、縣三級財政累計投入近12億元，長治、晉中、朔州、忻州等4市及全省15縣120個封閉示范片開展示范創(chuàng)建。從點上突破到面上推廣，從先行先試到標準規(guī)范，從單一技術到技術集成完善，打造了一批“有機旱作+特色產業(yè)”可復制、可推廣的模式。
持續(xù)推動三大省級戰(zhàn)略。山西農谷成功獲批國家級農高區(qū)，努力建成全國健康食品和功能農業(yè)綜合示范區(qū)、科技產業(yè)孵化示范區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農產品加工物流集散區(qū)，打造成現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新高地、產業(yè)高地、人才高地、開放高地和農村改革先行區(qū)。雁門關農牧交錯帶示范區(qū)大力發(fā)展飼草、雜糧等作物，2019年種植優(yōu)質飼草23萬畝，支持建設160個生態(tài)畜牧示范場和規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場，牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖率達到60%以上。運城農產品出口平臺作用突顯，2019年我省新建水果出口標準化示范園區(qū)基地36個，出口國家和地區(qū)達到64個。
鄉(xiāng)村產業(yè)邁上快車道，新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年年初，我省出臺《關于加快推進農產品精深加工十大產業(yè)集群發(fā)展的意見》，加快建設釀品、飲品、乳品、果品、功能食品、藥品等十大產業(yè)集群。我省成功創(chuàng)建4個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、40個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，山西旱作高粱獲批國家級特色優(yōu)勢產業(yè)集群建設。城郊農業(yè)項目、農林文旅康融合發(fā)展項目，成全了城市人的田園夢想，也讓農民吃上了生態(tài)飯、旅游飯。
深化改革激發(fā)農村發(fā)展活力
“我們杏花嶺區(qū)2018年改革完成后，村里就成立了農村股份經濟合作社，利用土地租賃和財政轉移支付充實集體經濟，當年就實現(xiàn)分紅，后來的分紅一年比一年多。”窯頭村村民蘇連保高興地和記者分享自己的“分紅”故事。
整省推進農村集體產權制度改革，鞏固完善農村基本經營制度。我省連續(xù)三年擴大農村集體產權制度改革試點范圍，2019年將太原、大同、臨汾3市納入省級改革試點，實現(xiàn)了整省推進，基本完成農村集體產權清產核資和集體成員身份確認。全省頒發(fā)土地承包經營權證書502萬份，發(fā)證率96.7%。
新型農業(yè)經營主體多點培育。2019年，我省重點對新型職業(yè)農民、農業(yè)經理人、現(xiàn)代青年農場主等6類新型經營主體開展培訓。截至去年年底，分層分類培訓新型經營主體2.5萬人，累計培訓新型職業(yè)農民44萬人次;累計培育合作社聯(lián)合社399家、國家示范社362家，創(chuàng)建省級示范家庭農場122家。
農業(yè)生產托管服務遍地開花。我省在全國率先頒布農業(yè)生產托管地方標準、制定農業(yè)生產托管績效評價辦法，在81個縣開展試點，探索出一批先進模式。翼城縣“三級四化五增效”生產托管模式入選全國20個典型案例。經初步測算，全程托管試點區(qū)域糧食畝均增產20%以上，農民畝均增收350元以上，服務主體年收入增加20%以上。
積極推進農技推廣體系改革，創(chuàng)新職業(yè)農民技能培訓考核。堅持市場化改革方向，建立健全多元的農技推廣體系融合發(fā)展機制。在懷仁、原平、洪洞等21個縣(市)開展改革試點，探索形成定額取酬、增值提成、增量分成三種取酬模式。落實“人人持證、技能社會”要求，率先制定玉米、小麥、蔬菜等20個方面的職業(yè)農民生產技能考核評價標準，啟動實施職業(yè)農民持證“221引領行動”，對考核合格者頒發(fā)“山西省職業(yè)農民技能證”。
農民幸福感獲得感日益增強
“我家的廁所改了水沖式后，夏天沒有蒼蠅了，也不臭了，老伴也覺得方便多了。”5月24日，婁煩縣天池店鄉(xiāng)孔河溝村老人李鳳英說起家里去年改的廁所贊不絕口。
農村人居環(huán)境全面改善。2019年我省重點在汾河流經沿線村莊推進整體改廁，完成改廁47.58萬座，全省垃圾收運體系覆蓋行政村比例已經達到88.5%，2117個村莊具備污水處理能力。今年我省將完成50萬座農村戶廁改造，力爭全省農村衛(wèi)生廁所普及率達55%。
農民收入持續(xù)增加。我省深入開展特色種植業(yè)扶貧、貧困戶組織化提升等特色農業(yè)扶貧“九大行動”，精準實施“一縣一策”和“一村一品一主體”，去年全省產業(yè)帶動脫貧11.1萬人。舉辦貧困地區(qū)農特產品對接承銷展銷會等讓農產品出村進城，最近舉行的“晉品晉味助農益農”百日消費季火爆異常，促進本地農產品銷售，也催熱了線上經濟。去年我省農村居民人均可支配收入為12902元，比上年同期增加1152元;貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入11567元，實際增速比全國農村快1.8個百分點。據(jù)人社部門數(shù)據(jù)，截至4月13日，全省已有106.6萬農民工返崗復工，農民工返崗率達99.3%。
自治、法治、德治三治融合。2019年，我省推薦靈丘縣、陽泉郊區(qū)、長子縣申報全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣，選擇汾陽市賈家莊鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、岢嵐縣宋家溝村等62個村開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，選樹20個示范農村社區(qū)，開展星級文明戶創(chuàng)評。趙家山村等30個村上榜全國鄉(xiāng)村治理示范村，成為和諧安定的鄉(xiāng)村樣板。
圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，我省推進農業(yè)發(fā)展方式“五個轉變”，以產業(yè)振興為首要任務，以農民增收為根本目標，以農村改革為關鍵一招，以鄉(xiāng)村治理為固本之策，山西農業(yè)正在邁上高質量發(fā)展的軌道，走出自己的特色優(yōu)勢之路，農村正在變得越來越美，農民的生活正在發(fā)生前所未有的變化。
記者王秀娟
責任編輯： 吉政
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