2018年以來,根據銀保監會、省掃黑除惡專項斗爭工作領導組部署要求,山西銀保監局提高政治站位,強化組織領導,層層壓實責任,緊密結合銀行、保險業特點,全力配合案件偵破,深入開展風險排查整治,有效加強監測預警,不斷擴大正面宣傳覆蓋面,為掃黑除惡專項斗爭深入開展發揮了重要作用。
強化協作 凝聚“打財斷血”合力
把掃黑除惡專項斗爭引向深入,要對黑惡勢力“打財斷血”,徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。山西銀保監局持續加強與公安、檢察院、法院等單位的協作聯動,發揮多部門協調合作機制作用,配合做好涉黑涉惡賬戶查詢和資金管控,提升涉黑涉惡案件偵辦效率,為案件查辦提供了有力支持。
2019年,山西銀保監局與省公安廳建立了協作機制。全省銀行保險機構積極配合公安部門進行涉案資金、保險產品的查控,公安部門定期通報涉黑涉惡組織及人員信息,由銀行保險機構認真組織排查,采取有效措施防范化解系統風險。對司法單位發送的《風險提示函》《司法建議》《檢察建議》等,該局建立了匯總統計制度,及時回復,并積極整改。
與此同時,山西銀保監局配合法院系統建立完善涉案資金網絡執行查控機制。去年一季度實現省內182家法人銀行業金融機構聯調上線全覆蓋,全部實現涉案存款查詢、凍結、扣劃和理財產品查詢、凍結功能。配合公安部門進一步完善“總對總”涉案資金網絡查控平臺,要求銀行保險機構在各營業網點開設方便窗口、綠色通道,積極配合線下涉案賬戶資金及保險信息、保單權益的查控工作。今年初,山西銀保監局印發關于應對新冠肺炎疫情期間做好掃黑除惡專項斗爭工作的通知、關于疫情防控期間做好不動產續封和銀行存款續凍工作的通知,確保疫情期間掃黑除惡專項斗爭工作的連續性和穩定性。
排查整治 凈化金融行業環境
在掃黑除惡專項斗爭中,山西銀保監局把凈化金融行業環境作為一項重要工作,深入開展專項排查整治,提升監管效能。
2018年,山西銀保監局將掃黑除惡工作要求嵌入省局及各分局行政許可工作流程,在股東資質、高管任職資格行政許可程序中,將是否存在涉黑涉惡情形列入準入條件之一。加強持續監管,及時調整股東、高管人員信息庫。嚴防涉黑涉惡組織和個人進入銀行業和保險業;嚴禁涉黑涉惡組織或人員參股、控股銀行保險金融機構;嚴禁涉黑涉惡人員擔任銀行保險機構的董事、監事、高級管理人員。
2019年,山西銀保監局圍繞授信融資、員工行為管理、股東控股參股、逾期催收、信訪投訴、保險理賠等方面,組織各分局和各銀行保險機構開展專項排查整治,對全省銀行保險領域涉黑涉惡風險隱患開展全面“體檢”,并就排查發現的問題及風險點,組織銀行保險機構召開情況通報會,安排部署整改。2020年,對問題比較突出的金融機構,要求開展授信、貸款等核心業務流程“回頭看”,實行貸款全流程管理,嚴格執行監管規定,建立員工行為失范監察制度,嚴格股東資質審查。通過把行業監管與掃黑除惡有機結合,推動重點領域狀況持續好轉。
源頭治理 遏制非法金融活動
金融放貸、投資理財等領域事關民生,社會關注度高,同時也是容易滋生涉黑涉惡問題的重點領域。為鏟除非法金融活動滋生土壤,凈化我省經濟金融環境,山西銀保監局從廣告、宣傳等方面持續加大監管力度。
針對非持牌機構及個人開展民間借貸、非法放貸等非法金融活動,2020年,山西銀保監局與省地方金融監管局、省市場監管局、人行太原中心支行、山西證監局等單位聯合發文,建立金融廣告治理監管協作機制,聯合開展金融廣告專項整治。以省內廣播、電視、報刊及大型門戶網站、財經金融類網站、微信公眾號、小程序、微博、互聯網金融平臺等廣告媒介為重點,集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾財產安全的金融類虛假違法廣告。其中,對未取得相關金融業務資質的從業機構,以投資理財、投資咨詢、貸款中介、信用擔保、典當等名義發布吸收存款、發放貸款、銷售保險、開展證券期貨等活動內容的廣告,開展了重點整治。
掃黑除惡治亂,離不開廣大人民群眾的積極參與。山西銀保監局加大宣傳教育力度,強化正向引導。2018年以來,該局編印了《掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》,多次開展“送金融知識進校園”活動,向學生推送不良網貸典型案例和相關倡議。活動期間,共進入各類學校72所,開展進學校活動1900余次,參與宣教活動新生數量7.65萬人,發放以“遠離校園不良網絡借貸”為主要宣傳內容的資料69萬余份。今年,該局以開展防范非法集資宣傳月活動為契機,組織全省銀行保險機構1萬余個營業網點,開展掃黑除惡工作宣傳,引導廣大人民群眾自覺抵制、識別和舉報各類涉黑涉惡活動,有力促進了掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
本報記者張巨峰
責任編輯:暢任杰