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融資創新 環境創新 科技創新

襄汾：靠創新牽住項目建設“牛鼻子”

    臨汾新聞網訊 晉潤現代農產品冷鏈物流項目建設工地上吊塔林立，熱火朝天；燕村荷花園溫泉度假旅游景區內外部綠化、內部裝修、4A級申報同步實施，7月份即將開門迎客；山佳閥門2萬噸鑄鋼閥門項目建設，鴻達、星原等水泥企業提標改造如火如荼，加速推進；陶寺2萬畝干果經濟林示范園區綠意盎然，生機勃勃……日前，襄汾縣今年確定的72項重點工程項目正在按計劃，抓時間、搶進度、高標準、高質量扎實有序推進。這些項目涵蓋了現代農業發展，焦化鋼鐵傳統產業鏈條延伸，建材裝備制造業改造提升，物流、新能源發電、生物制藥、文物旅游開發新興產業培育和民生基礎設施建設等方面，項目建設持續發力，全力推動經濟社會平穩健康發展。

    今年以來，襄汾縣緊緊牽住項目建設的“牛鼻子”，著力做好融資創新、環境創新、科技創新三篇文章，確保了項目建設穩步順利實施。

    融資創新，破解項目資金瓶頸難題。整合涉農資金和涉農項目，循環扶持襄陵設施蔬菜、新城萬畝官灘紅棗、汾城萬畝核桃經濟林、南賈君源肉羊養殖加工等4個標桿園區，陶寺2萬畝干果經濟林示范園區、古城侯臨食用菌產業園區等2個農業園區和古城鎮關村、鄧莊鎮賈莊、燕村、新城鎮鄧曲村、梁坡村等5個省級美麗鄉村、10個縣級示范村和45個鄉鎮級示范村建設。制定出臺認真落實《金融支持襄汾經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，充分發揮銀行、信托、擔保等金融工具作用的同時，積極推廣政府與社會資本合作的PPP模式，在供水供熱、污水垃圾、道路交通、醫療衛生、水利設施、體育健身以及更多領域向社會投資敞開大門，撬動民間資本30余億元，進入房地產開發、保障性住房、市政工程、基礎設施、民生工程5大類35項城市建設項目，建成縣城第三幼兒園，對縣城集中供熱、城市環衛、污水處理等城市管理項目實行托管運營。目前，正在積極推動民間資本進入天眼工程、鄉村清潔工程等領域，有效改變政府唱“獨角戲”的局面，實現了社會投資和政府投資相輔相成。綜合運用財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息和信用擔保等方式，重點支持文化旅游、裝備制造、新能源、食品醫藥、現代服務業項目建設。

    規范權力運行機制，暢通項目建設綠色通道。認真落實省政府60條、市政府65條，制定出臺66條企業減負措施；合理“清權”。做好市政府下放的20項行政審批項目、取消的19項行政事業收費項目和調整的15項工商登記項目的承接工作，縣級行政審批事項總承諾時限從3647天壓縮到1937天。科學“配權”。對縣級保留的審批事項，厘清了權力清單、責任清單，繪制了權力行使流程圖，部門之間權責不清、職能交叉、行政審批互為前置等問題得到有效破解。嚴格“限權”。著力規范行政行為，全縣39個縣直職能部門嚴格落實“兩集中、兩到位”工作，籌建公共資源交易平臺，將必須通過招投標、拍賣、掛牌、協議等方式交易的項目全部納入縣公共資源交易管理中心進行交易，進一步規范和完善權力運行機制。優先為重大項目審批立項，優先為重大項目安排用地，優先為重大項目提供電力、供水、勞動力等要素。對進入省市縣重點項目盤子的項目，立項、環評、用地、資金等優先保障，限時辦結，跟蹤服務，全力推進落實。實行縣級領導包聯責任制，靠前指揮，盯著問題抓工作，撲下身子抓落實，對包聯項目制定相應的工作措施，動態掌握項目的進展情況，及時化解各種困難和問題，確保項目建設和固定資產投資工作強力推進，切實形成“一級抓一級，層層抓落實”、“人人心中有責任，個個肩上有擔子”的工作格局，真正把項目建設和固定資產投資工作放在心上、拿在手上、落實到行動上。

    科技創新，提升項目建設“含金量”。加快實施創新驅動戰略和低碳創新行動計劃，重點培育鵬泰偉業鑄造國家級高新技術企業、廣奇農業發展省級民營科技企業和碧云天飼料市級科技創新型企業。精心打造澤禾機械鑄造產業研發基地，鞏固完善省級丁村白蓮農業科技示范科技示范園區，實行設施蔬菜標準化栽培省級農業技術承包。在推廣完善提高趙康省級科普惠農中心的基礎上，擇優打造3至5個縣級農村科普惠農中心，建設農村科技服務網絡；鼓勵企業同高校及研發機構合作，建立產學研合作基地。強化知識產權保護，完善《襄汾縣專利獎勵辦法》，激發企業和個人創新發明專利的積極性，確保全年全縣專利申請量達到95件以上，獲得授權達到15件以上。（焦玉龍）