編者按：全市經濟工作會議，謀劃了全市經濟高質量發展大局，提出了“聚焦一個目標、打好三大攻堅、抓好八項工作”的“138”工作思路，吹響了促進經濟社會持續健康發展，爭當全省轉型發展排頭兵的進軍號。目標已經明確，戰鼓已經擂響，美好藍圖的實現，需要切實可行的措施和實實在在的行動，各級各部門如何迅速找準位置，理清發展思路，落實措施責任，踏上新的征程?從今日起，本刊將圍繞貫徹落實經濟工作會議精神，開創新時代轉型發展新局面這一主題，刊發《經濟訪談》，敬請關注。
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下之年，也是我市進一步深化改革、實現轉型發展的關鍵之年。1月12日，市委經濟工作會議召開，提出了今年經濟工作的總體要求和目標任務。
新的一年、新的起點，作為全市經濟發展的排頭兵，市發改系統如何圍繞全市經濟社會發展大局科學謀劃、具體實施?對今年的工作又有哪些新思路、新舉措?一個滴水成冰的上午，記者與市發改委黨組書記、主任吉守斌面對面，聆聽了他對目前經濟形勢的分析、經濟工作的獨到見解和下一步的工作思路。
吉守斌介紹說，從宏觀經濟形勢看，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進了經濟運行穩中向好發展。從我市經濟形勢看，供給側結構性改革穩步推進，資源型經濟轉型發展政策紅利持續釋放，發展環境不斷優化，新興產業競相崛起，全市經濟將呈現強勁的發展態勢。
“剛剛閉幕的市委經濟工作會議提出，要按照高質量發展要求，統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局，緊緊圍繞建設‘示范區’‘排頭兵’‘新高地’，深入實施‘345’戰略。我們一定不折不扣地抓好落實。今年，我們將按照‘堅持一個根本遵循、扭住三大關鍵抓手、做好五項重點工作’的總體思路，扎實推進各項工作，確保全市發展改革工作實現新作為。”
“堅持黨對發改工作的領導這一根本遵循，堅定不移把維護核心落實到發展改革工作中。”吉守斌說，要把黨的領導貫穿體現到擬定政策、謀劃發展、深化改革、推進項目等各項工作中;要把貫徹落實市委、市政府重大決策部署作為發改工作的根本要求;要以強烈的責任感和使命感，在重大改革推進、重大規劃編制、重大項目謀劃等方面提出政策建議，抓好協調落實。
改革推動、規劃引領、項目建設——這是今年做好發改工作的三大關鍵抓手。吉守斌分析到：“從推進經濟社會發展的角度來講，改革是動力，規劃是引領，項目是支撐，三者相輔相成、互促互進。正確處理并運用好三者的關系，對提升發改工作能力、落實高質量發展要求至關重要。”
“堅決用好改革這個‘關鍵一招’，鼓足勇氣，拿出魄力，堅定方向，蹄疾步穩向前推進，爭取一批重大改革成果進入全省第一方陣。”吉守斌表示，要持續深化供給側結構性改革，積極培育增長新動能，促進產業轉型升級，持續推進“三去一降一補”，加大力度防范化解煤電過剩產能風險，統籌推進“多規合一”，以主體功能區規劃為基礎劃定全市“三區三線”，統籌推進一張藍圖編制、信息平臺建設和配套機制改革等工作。
在規劃引領方面制定戰略性、全局性發展規劃，在經濟發展定位、重要工作部署、重大項目布局等方面發揮規劃的引領作用。要加快形成推動高質量發展的指標體系，優化區域協調發展戰略布局，加快構建“三個百里”規劃體系，引領推進能源革命、實施創新驅動發展戰略、發揮第三產業對經濟發展的支撐作用、推進低碳綠色發展，以高質量規劃引領高質量發展。
“項目建設是發改工作的基礎。我們把‘轉型項目建設年’作為發改系統的一號工程，按照‘滾動儲備一批，重點監測一批，強力推動一批’的思路，確保轉型項目建設年取得實效。”吉守斌介紹說，目前已謀劃儲備2018年項目952個，總投資4556.7億元，年度計劃投資870.9億元，今年要對篩選出的600個左右成熟度較高的項目開展重點監測調度，對具有戰略性、全局性、創新性的大項目、好項目強力推動，力爭省級重點項目達到25項左右，市級重點項目達到100項左右。
吉守斌說：“新的一年，我們全力抓好經濟調控、區域發展、結構調整、生態改善、民生保障等五方面重點工作，確保發展改革工作再創新輝煌。”
對于這五項重點工作，吉守斌對記者進行了一一解讀。“面對復雜多變的經濟形勢，我們要站高一層，跳出經濟現象，找到經濟規律，提出應對策略，把握新時代經濟工作的主動權。”他說，在經濟調控方面，要強化經濟宏觀調控，發揮好參謀助手作用;要切實把握政策導向，突出政策建議的針對性，為市委、市政府決策提供有力支撐;要強化調控抓落實，全面客觀把握經濟運行動態，對重大任務掛圖作戰、密集調控，確保市委、市政府決策部署落到實處。
在區域發展方面，要統籌發展，提升對內對外開放水平。今年將圍繞打造內陸地區對外開放新高地的目標，積極融入國家戰略，不斷拓寬對外開放戰略通道，主動融入京津冀協同發展戰略，借勢推進協同發展，加強黃河金三角區域合作，積極推進規劃統籌、交通同網、信息共享、市場同體、旅游發展等方面的合作。
在結構調整方面，要實施三大振興計劃，構建現代產業體系。他說，一是工業振興計劃，積極發展新能源汽車、現代煤化工、新材料、航空航天、智能制造、節能環保等制造業，支持先進制造業集群化發展;二是鄉村振興計劃，加快創建農村產業融合發展示范園，推進我市農業農村現代化建設，加快高標準農田建設;三是第三產業振興計劃，提升倉儲物流、快遞業發展，優化提升傳統服務業，培育文化旅游、電子商務、現代金融、物聯網、康養、咨詢等新興服務業。
在生態改善方面，要堅持綠色低碳發展，推進生態文明建設。打好防治污染“攻堅戰”，促進大氣質量持續好轉，深入開展水體環境提標工程，開展土壤污染治理與修復，重點推進總投資53.4億元的75項生態保護與修復工程;不斷健全生態文明體制，探索建立綠色發展決策體系、生態環保監管體系、生態環境社會公治體系和生態環境保護市場體系;積極推進綠色低碳循環發展，推廣低碳社區、低碳園區以及近零碳排放示范試點項目。
在民生保障方面，要切實抓好民生保障，推動發展成果共享。吉守斌告訴記者，要研究解決包聯村存在的突出問題，實現精準扶貧、精準脫貧;推進城鄉統籌發展，加快推進城鄉公路建設，集中供熱、供水、供氣項目以及垃圾焚燒發電、農村垃圾治理等項目;繼續做好物價工作，努力保持居民消費價格總水平基本穩定;加強重點民生工程建設，積極推進山西師大整體搬遷、市博物館、市圖書館等項目建設。
隨著采訪的不斷深入，記者仿佛看到，一幅宏偉的藍圖正在徐徐展開。我們有理由相信：這支堅定團結、善謀善干、敢作敢為、無私奉獻的發改隊伍，一定能夠為持續深化改革、聚焦轉型發展再立新功，開創全市發展改革工作的新局面。
記者 柴云祥
責任編輯： 吉政
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