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扎實推進普法工作 助力平安汾西建設

——汾西縣司法局落實我市“一體優化，兩翼平安”建設工作紀實

　　今年恰逢“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，深入推進平安建設，對保持汾西縣經濟平穩較快發展創造良好的治安環境尤為重要。根據縣委、縣政府工作安排，汾西縣司法局積極推進平安法治建設工作，扎實推進普法工作，以服務科學發展為統攬，以服務社會和諧穩定為主線，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實“六五”普法規劃，為促進該縣經濟社會平穩較快發展提供強有力法律保障和法律服務。

　　扎實推進普法工作 為平安建設營造良好環境

　　全方位不間斷普法，杜絕不利因素滋生。緊緊圍繞黨政中心工作任務，加強“保增長、保民生、保穩定”相關的法制宣傳教育活動：利用堅實的普法平臺和健全的普法網絡認真組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，圍繞交通事故、勞動用工、土地糾紛等群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達訴求，維護合法權益，促進社會矛盾的化解，從根源上消除影響平安建設的不利因素。

　　抓重點人群普法，及時解決問題保安定。針對不同時期社會熱點難點問題，有針對性開展普法釋法活動，及時化解矛盾，如針對校園安全問題加強青少年法制教育，提高青少年維權意識及能力，創建安全、健康的校園環境;針對勞資問題開展“送法下鄉”、“法進企業”等法律咨詢、宣傳活動，對農民、外來務工人員重點教育，培養法律明白人，減少矛盾糾紛，保障社會安定穩定;針對重點監控人群的社會治安隱患問題，加強社區矯正人員的法制教育，防止重新犯罪危害社會。

　　有效開展矛排調處 創新工作機制促進和諧

　　加強司法所軟硬件建設，全面提升調解水平。近年來，該局通過多方努力，加強鄉鎮司法所辦公場所的修建工作，為調解委會的培訓學習及調解工作的開展提供了良好的工作環境。

　　緊張有序開展矛排工作，有效遏制糾紛保平安。堅持矛盾糾紛排查、月報、快報制度。基層司法所將各基層調委會每月的工作情況、轄區內糾紛情況20日前上報司法局，對重大糾紛實行快報，便于及時掌握全縣穩定動態，消除不穩定因素，確保安定穩定。調解組織網絡較為健全，制度化建設逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調處中心，9個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會126個，人民調解員378人，幾年來，全縣基層司法所年調解糾紛都在30多件，調處率100%，成功率達94%以上，為維護社會穩定、建設平安汾西做出了一定的貢獻。

　　有效整合社會力量，注重創新調解機制。在鞏固和規范人民調解組織的基礎上，積極探索建立行業性、專業性人民調解組織，滿足社會化解各種矛盾的需求。駐交警大隊“交通事故調節委員會”共受理并調處成功交通事故案件36件，實現百分百調解結案、百分百履行的“雙百”效果，使交通事故雙方當事人的矛盾得到最大程度的化解。

　　狠抓社區矯正工作 有效防控轉化消極因素

　　該縣司法局按照中央、省、市關于開展社區矯正工作的意見精神，堅持“依法、實效、穩步推進”的工作原則和“健全網絡、加強領導、建章立制、規范操作、務求實效”的工作思路，圍繞構建和諧社會的工作目標，積極探索，充分借鑒異地試點經驗和做法，緊張有序開展社區矯正和安置幫教工作，最大限度化消極因素為積極因素，最大限度防范和減少矯正對象重新犯罪。各矯正單位健全工作臺賬和個人檔案，建立具體安置幫教措施，層層落實安置幫教責任。積極調動社會力量和刑釋解教人員家屬，按照“以人為本、管教并舉、干群結合、注重實效”的方式，重點對重案犯、“法輪功”等刑釋解教人員，實施了安置幫扶、教育管控、調查回訪、跟蹤幫教，為維護該縣社會穩定做出了貢獻。

　　今后，在推進平安汾西建設工作中，汾西縣司法局還需做到以下幾點：一是建立健全普法領導機構，為“七五”普法提供強有力的組織保障，提高普法工作的思想認識，建立有效的監督檢查機制，建立強有力的普法保障機制。優化普法環境，使普法工作扎實有效開展，為平安建設營造良好的外部環境。二是將經費納入財政預算。將普法、人民調解、社區矯正、安置幫教等經費納入縣財政預算，保障工作開展，有效提高工作效率。三是加快人員招聘。目前基層司法所人員缺編嚴重，專職社區矯正人員空白，制約調解、社區矯正等工作的開展，應當多渠道解決人員空缺問題，充實基層崗位。通過各種方式解決社工人員編制問題，面向社會招聘社工，確保事有人做，跟蹤有力，提高矯正幫教質量。四是加強專業化培訓，保證人民調解員工作高質量、高水平的開展，針對各項業務實施專業化、集中性培訓。五是完善“大調解”機制。在縣委政法委的正確指導下，充分整合利用司法、行政、社會資源，積極推進人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合，積極推進行業性調解組織的建立和完善，完善“大調解”機制，提高調解效率，提高履行率，確保一方平安。

　　記者 白潔