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    臨汾新聞網訊 12月4日，記者從市工商局堯都分局企業監管科了解到，由國務院公布的《無證無照經營查處辦法》（以下簡稱《辦法》），自2017年10月1日起正式施行以來，該局多措并舉，大力宣傳貫徹新《辦法》，用實際行動保護經營者與消費者的合法權益。

    四大亮點 為經營戶答疑解惑

    亮點一  放寬無證無照合法經營范圍《辦法》明確規定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動，均不屬于無證無照經營。

    除了“銷售農副產品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民勞務活動”。實際上，對城市居民來說，買到新鮮的蔬菜和農產品很重要，后兩者也同樣重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《辦法》實施后，那些從事相關經營的小商小販，終于有了一個“名分”，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，節約了時間和精力，可謂是多方共贏。這樣的界定，無疑更人性化了，也更科學合理，符合社會發展的實際情況。

    亮點二  降低罰款數額為深化商事制度改革，營造寬松的創新創業環境，辦法》在監管體制、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革。其中，大幅降低了對無照經營者的罰款處罰標準，最高處罰額度從原來的兩萬元、5萬元、20萬元、50萬元降低為5000元、一萬元，適當減輕了無照經營者的經濟責任。

    亮點三  引入信用監管《辦法》第十五條規定，查處部門將無證無照經營記入信用記錄，并依法公示相關信息等等，這些新的監管方法，體現了監管部門對執法目的、手段、功能有了更加清晰的認識，改革了此前的“罰款行政”暴力執法”“簡單執法”等突出問題，對尊重執法對象、柔和社會矛盾，形成互信互諒的新型“政府―市場”關系具有重要作用。

    亮點四  部門監管職責更清晰《辦法》明確規定，對無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。對無證經營的，法律、法規、國務院決定對負責查處無證經營的部門有明確規定的，由規定的部門查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門查處。對既無證也無照從事經營活動的，依照無證經營的規定予以查處。

    多措并舉 專項整治貫徹《辦法》

    自《無證無照經營查處辦法》實施以來，為了維護市場經濟秩序，有效制止無照經營違法行為，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，市工商局堯都分局集中開展了無照經營專項整治行動。

    據了解，在此次無照經營整治中，該局本著“以清理促規范，以規范促發展”的基本思路，采取取締、處罰、引導、規范登記管理等相結合的措施，對符合登記條件的限期補辦營業執照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區公平有序的經營環境得到了進一步規范。

    “在開展無照經營專項整治工作中，我們通過制作版面、印發宣傳材料、LED顯示屏等多種形式加大對無照經營危害的宣傳力度，設立投訴電話，鼓勵合法經營者檢舉舉報無照經營的違法行為，形成清理整治的良好氛圍。”據工作人員介紹，同時，該局還對重點行業、重點領域、重點區域加大市場巡查力度，有針對性地進行宣傳發動。

    接下來，該局將立足工商職能，對開展無照經營整治工作常抓不懈，積極探索長期監管的有效方法，建立預防、舉報、查處、規范為一體的長效監管機制，努力實現查處取締無照經營工作的規范化、制度化和常態化。

    記者 成華