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加快城市建設邁步新型城鎮化

——九論貫徹落實全市經濟工作會議精神

本報評論員　　

    城市建設一頭連著經濟發展，一頭連著民生。城市建設的大發展、大變樣，對于提升城市形象、改善人居環境、吸納剩余勞動力、促進招商引資等具有重要意義。全市經濟工作會議提出，要深入貫徹落實中央城市工作會議精神，在“五個統籌”上下工夫，在城市規劃、建設、管理上求突破，積極穩妥推進新型城鎮化。這就為我市在“十三五”開局之年統籌國土空間、產業布局、人口規模、環境容量等各方面關系，全面加快推進新型城鎮化，提出了更高的要求，指明了方向。

　　城市建設是改善民生的必然選擇。隨著汾河公園、濱河東路、臨汾機場、新醫院、新高中等一大批重大基礎設施相繼建成，臨汾的發展進入了新的階段，城市建設面臨著歷史性機遇。但同時也要看到，城市建設在改善民生這方面總體還是滯后，城市交通體系不健全，道路容量不夠，公共服務設施不配套，功能不齊全，主要街道上下班高峰堵車，逢年過節更堵;大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修;一些地方排水不暢，逢雨就澇……廣大群眾對解決這些問題期盼很高。

　　城鎮化是歷史趨勢，也是擴大內需的最大潛力。臨汾有著優越的區位條件、發展空間、自然稟賦、產業基礎、人口集聚、歷史人文，就推進城鎮化而言，完全有條件建成全省一流的區域中心城市。去年，我市堅持把城市建設作為改善人居環境、厚植發展優勢的重要舉措，作為應對下行壓力、拉動經濟增長的有力抓手，實施了總投資159.9億元的17項城建改造重點項目。隨著城市建設步伐的進一步加快，這必將對全市經濟產生極大拉動效應，必將進一步提振信心、提振士氣、提振人氣、提振實力，為應對經濟下行提供強大動力。

　　立足當前，鑒于社會經濟發展和改善民生兩個方面的現實需要，加大城市建設力度，全面加快推進新型城鎮化步伐，正當其時，勢在必行。全市上下要統一思想，凝聚力量，攻堅克難，開拓創新，力爭到“十三五”末，全市城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右。

　　當然，要實現這一目標，關鍵還要在統籌上下工夫，在重點上求突破。

　　完善規劃，發揮規劃引領作用。加快編制《臨汾市公共服務設施綜合布局規劃(2016-2030)》《臨汾市近期建設規劃(2016-2020)》《臨汾市2017城市規劃年度實施計劃》等規劃，充分發揮規劃的戰略引領和剛性控制作用，切實增強規劃科學性、前瞻性，既立足現實，又面向未來，做到經得起歷史檢驗;切實增強規劃的權威性、連續性，做到一張藍圖繪到底;切實增強規劃的可操作性，加強配套政策設計，確保規劃落地。

　　建設為基，加大城市建設力度。大力推進河西新城、東部新區建設，逐步疏散老城區，加快棚戶區和城中村改造，實現融合發展。完善城市綜合交通體系，推動交通與城市空間、產業布局和人口分布的有機融合。在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎設施的同時，重點抓好17項城建改造重點項目和城中村改造項目。扎實推進汾河沿線城鎮帶、臨汾都市圈和侯馬都市圈、12個大縣城和60個重點鎮建設，推進農業轉移人口市民化，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，完善基本公共服務。

　　創新管理，提升城市管理水平。大力推進城市精細化、標準化管理，以信息化手段，實施智慧城市管理。積極開展國家衛生城市、國家園林城市創建工作。繼續深入推進城市人居環境改善工程，大力開展城鄉環境整治行動。狠抓市容市貌和環境衛生管理，狠抓城市綠化，推動城市環境面貌盡快有一個大的提升，努力實現城市規模與管理層次的同步提高。

　　展望未來，美好藍圖催人奮進。今年是實施“十三五”規劃的開局之年，讓我們以更加堅定的信心、更加強勁的力度推進城市建設，力爭城市面貌有更大的提升，推進新型城鎮化建設取得新的成效，為開創城市發展新局面奠定堅實的基礎。