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以創新改革開放增強發展動力活力

——八論深入學習貫徹市第五次黨代會精神

本報評論員

　　改革開放是人民的要求和黨的主張的統一。市第五次黨代會提出，要堅定不移推進創新改革開放，以敢為人先的勇氣，毫不動搖推動創新，解放思想深化改革，敞開胸懷擴大開放，增強臨汾全方位高質量發展的動力和活力，闖出一條具有臨汾特色的發展之路。我們要統一思想，迅速行動，推動改革開放工作走在全省第一方陣。

　　堅定不移推進創新改革開放，必須堅持以創新增動力，全面提升發展效能。創新是引領轉型發展的第一動力。要大力支持科技創新。持續推進“雙創”工作，加強科技成果轉移轉化，繼續用好“市長創新獎”，推進產學研用深度融合。加大政府科技研發投入，引導企業開展研發活動，推動全社會研發投入強度超過全省平均水平。要推動實施科技創新工程。建設省、市級重點實驗室、工程技術研究中心等研發平臺，圍繞優勢產業開展研發活動，支持重點企業中試基地建設，提升自主創新能力。大力培育高新技術企業，積極推動產業技術創新戰略聯盟建設，以科技創新促進產業升級。要廣泛集聚創新人才。堅持引“外腦”借“外智”，深化市校合作，建立大學生實習實訓基地、大學生就業創業基地、高校科研平臺延伸基地等12大基地，完善各層級、多領域對接合作機制。持續深化人才體制機制改革，優化整合人才政策，做好人才服務保障工作。建設“青年友好型城市”，吸引更多的青年來臨汾創業發展。

　　堅定不移推進創新改革開放，必須堅持以改革破壁壘，全面釋放發展潛能。深化改革是發展的活力之源。要深化“放管服”改革，持續優化營商環境。強化服務意識，提高工作標準，進一步壓減和下放審批權限，完善“一枚印章管審批”運行機制。以數字政府建設為牽引，推動審批服務事項“網上辦”“掌上辦”“一網通辦”，全面提升政務服務水平，加快建設縣鄉村一體化平臺，最大限度實現便民利企。清理廢除妨礙公平競爭的各種規定和做法，依法保護各類市場主體的合法權益，打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發展的營商環境。要深化國資國企改革。全面完成市縣兩級僵尸企業處置、全民所有制企業改制，加快一般競爭性領域企業市場化法治化出清，分類穩妥推進混改，建立健全現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制。要深化農業農村改革。深入推進農村集體產權制度改革，發展壯大新型集體經濟。做好第二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接。扎實推進農村“三塊地”改革，促進資源要素市場化配置。要支持民營經濟發展。持續加快培育市場主體步伐，做大做強骨干企業，精準落實各項惠企、援企、穩企、安企政策舉措，出臺地方金融機構服務企業工作辦法。促進小微企業上規升級，扶植發展一批專精特新“小巨人”企業，力爭“小升規”企業年均增長10%以上。健全完善促進民營經濟高質量發展工作機制，建立民營企業直通車制度，常態化開展入企入園入區服務，設身處地解決企業困難問題，真心實意關心支持企業家，構建親而有度、清而有為的政商關系。

　　堅定不移推進創新改革開放，必須堅持以開放借外力，全面增強發展動能。擴大開放是發展進步的必由之路。要健全完善全方位開放的政策體系，主動服務和融入國內國際雙循環，開展外貿主體培育攻堅行動。加快設立臨汾(侯馬)綜合保稅區，常態化開行中歐班列，大幅提高經濟外向度。大力推進“南方略、北龍馬”陸港型國家物流樞紐承載城市建設，有效發揮在“一帶一路”大商圈中的重要節點作用。積極對接京津冀、長三角、珠三角、關中平原城市群、成渝都市圈等重點區域，組織開展經貿投資促進活動。鼓勵我市優勢企業走出國門，開展對外投資合作。

　　實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要以更大力度創新改革開放，破解發展難題，把臨汾發展的動力和活力激發出來，凝心聚力實干、奮力爭先崛起，為在全方位推進高質量發展中走在全省第一方陣而努力奮斗!