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乘勢而上 真抓實干 統籌推進“五大戰略”

努力譜寫大寧經濟社會高質量高速度發展新篇章

中國共產黨大寧縣第十三次代表大會召開

王曉斌代表中國共產黨大寧縣第十二屆委員會作工作報告

樊宇主持會議

大會現場

　　3月30日至31日，中國共產黨大寧縣第十三次代表大會召開。

　　王曉斌同志代表中共大寧縣第十二屆委員會向大會作工作報告。樊宇同志主持大會。

　　王曉斌代表中共大寧縣第十二屆委員會向大會作了題為《乘勢而上 真抓實干 努力譜寫高質量高速度發展新篇章》的工作報告。報告共分為四個部分：一是過去五年工作回顧;二是今后五年的指導思想和奮斗目標;三是今后五年的工作重點和主要舉措;四是加強黨的全面領導，為高質量高速度發展提供堅強保障。

　　大會指出，五年來，縣十二次黨代會以來，在省委、市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣干部群眾，聚焦攻堅深度貧困、經濟發展、社會穩定等任務，爬坡過坎，負重前行，黨的建設和各項事業發展取得了新突破。積極應對經濟新常態，綜合實力大幅提升;對標對表盡銳出戰，脫貧目標圓滿完成;聚焦聚力第一要務，發展根基不斷夯實;全力保障改善民生，群眾得到更多實惠;努力加強民主法治，治理能力有效提升;持之以恒從嚴治黨，政治生態更加清明。

　　大會指出，今后五年的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻”精神，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，以推動高質量高速度發展為主題，堅持系統觀念重要原則，統籌推進鄉村振興、產業升級、民生優先、綠色發展、社會治理“五大戰略”，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，奮力譜寫大寧經濟社會高質量高速度發展新篇章，在山西“十四五”轉型出雛型、臨汾構建省域副中心城市中彰顯大寧擔當!

　　今后五年工作的奮斗目標是：從嚴治黨進一步加強。綜合實力進一步提升。產業結構進一步優化。民生福祉進一步增進。生態環境進一步改善。治理效能進一步提高。

　　大會提出了今后五年全縣的工作重點和主要舉措，一是實施鄉村振興戰略，夯實高質量高速度發展的“三農”基礎。全面推進鄉村振興，是“三農”工作重心的歷史性轉移。要推動鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接，全力補齊“三農”領域短板，加快鄉村振興步伐。鞏固拓展脫貧成果，推動鄉村產業振興，全面深化農村改革;二是實施產業升級戰略，培育高質量高速度發展的強大引擎。推動高質量高速度發展，必須有強有力的產業作支撐，突出工業強縣，培育特色產業集群，堅持項目為王，蓄積趕超跨越動能，聚焦“六新”突破，培育新經濟增長點，著力優化環境，打造投資創業洼地;三是實施民生優先戰略，彰顯高質量高速度發展的民生溫度。牢固樹立以人民為中心的發展思想，圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，實現高質量發展與高品質生活同步并進，推動民生服務提質增效，加強社會保障體系建設，推動城鄉融合發展;四是實施綠色發展戰略，厚植高質量高速度發展的生態底色。深入踐行習近平生態文明思想、習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，著力推進生態保護系統化、環境治理精細化、資源利用高效化、生產生活方式綠色化，建設天藍地綠水凈的美麗大寧，加強生態保護修復，鞏固污染防治成果，構建綠色生產生活方式;五是實施社會治理戰略，嚴守高質量高速度發展的安全底線。牢固樹立總體國家安全觀，更加注重統籌安全與發展，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以“三零”單位創建為載體，著力打造共建共治共享的社會治理格局，更嚴要求抓好安全生產，更高水平提升平安建設，更高標準完善社會治理。

　　大會強調，推動大寧經濟社會高質量高速度發展，核心在黨，關鍵在人。要認真履行管黨治黨政治責任，堅持和加強黨的全面領導，縱深推進全面從嚴治黨，為高質量高速度發展提供堅強政治保障。一是強化思想政治建設。堅持不懈抓好理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察山西重要講話重要指示、最新重要講話指示批示，按照要求組織開展好黨史學習教育，舉辦好中國共產黨成立100周年慶祝活動，引導各級黨員干部自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策部署在大寧落地生根。堅持黨管意識形態不動搖，落實黨管意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。二是強化干部隊伍建設。毫不動搖地貫徹黨管干部的原則，堅持新時代好干部標準，牢固樹立講擔當重擔當、重實干重實績的鮮明選人用人導向，讓敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部得到褒獎和重用。統籌抓好各級領導班子和后備力量建設，突出選優配強“一把手”和關鍵崗位領導干部，強化優秀年輕干部的戰略培養和合理使用，著力建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和干部隊伍。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。三是強化基層組織建設。貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，統籌推進機關、事業單位、農村、企業、社區等領域黨建工作，推進基層黨建工作標準化、規范化建設，健全軟弱渙散黨組織常態化整頓機制，從嚴發展、教育、管理黨員，創新流動黨員管理，提升基層組織政治功能和服務功能。嚴格“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，提高民主生活會和組織生活會質量。充分發揮基層黨組織領導作用，持續抓黨建促鄉村振興，加強帶頭人隊伍建設，提升領富帶富能力，進一步扶持壯大村級集體經濟，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。四是強化紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，旗幟鮮明支持紀委監委用好監督執紀“四種形態”，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，始終保持反腐敗高壓態勢。加強對權力運行的制約和監督，突出對“一把手”和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。推進廉政警示教育常態化、制度化、長效化，引導黨員干部始終做到明法紀、知敬畏、存戒懼、守底線。發揮巡察利劍作用，把握政治定位，強化政治監督，做到無死角、全覆蓋，推動全面從嚴治黨向基層延伸。聚焦機關作風建設，深入糾治“四風”，嚴查違反中央八項規定精神問題，堅決整治大操大辦、公款吃喝等不良風氣，營造風清氣正的政治生態。五是強化黨的全面領導。加強縣委常委會自身建設，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,帶頭執行民主集中制，更好地發揮總攬全局、協調各方的核心作用，把黨的領導落實到經濟社會發展各領域各方面各環節。支持人大加強對“一府一委兩院”的監督,支持政協開展政治協商、民主監督、參政議政，支持民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職能，加強工會、共青團、婦聯等群團組織建設，廣泛凝聚共識，匯聚奮進力量。加強黨管武裝工作，提升國防動員和后備力量建設水平，深化軍地合作，推動雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結。

　　大會號召，全縣各級黨組織、全體黨員和廣大干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，乘勢而上、接續奮斗，真抓實干、攻堅克難，共同譜寫大寧經濟社會高質量高速度發展的新篇章!(李明珠)

過去五年工作回顧

　　●積極應對經濟新常態，綜合實力大幅提升

　　●對標對表盡銳出戰，脫貧目標圓滿完成

　　●聚焦聚力第一要務，發展根基不斷夯實

　　●全力保障改善民生，群眾得到更多實惠

　　●努力加強民主法治，治理能力有效提升

　　●持之以恒從嚴治黨，政治生態更加清明

今后五年工作的奮斗目標

　　★從嚴治黨進一步加強

　　★綜合實力進一步提升

　　★產業結構進一步優化

　　★民生福祉進一步增進

　　★生態環境進一步改善

　　★治理效能進一步提高

加強黨的全面領導 為高質量高速度發展提供堅強保障

　　◆強化思想政治建設

　　◆強化干部隊伍建設

　　◆強化基層組織建設

　　◆強化紀律作風建設

　　◆強化黨的全面領導

大會主題

　　總結縣第十二次黨代會以來的工作，確定未來五年的奮斗目標和重點任務，選舉產生新一屆縣委和縣紀委組成人員，動員全縣各級黨組織、廣大黨員干部乘勢而上，真抓實干，努力譜寫大寧經濟社會高質量高速度發展新篇章!

今后五年的指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻”精神，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，以推動高質量高速度發展為主題，堅持系統觀念重要原則，統籌推進鄉村振興、產業升級、民生優先、綠色發展、社會治理“五大戰略”，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，奮力譜寫大寧經濟社會高質量高速度發展新篇章，在山西“十四五”轉型出雛型、臨汾構建省域副中心城市中彰顯大寧擔當!

今后五年的工作重點和主要舉措

　　■ 實施鄉村振興戰略，夯實高質量高速度發展的“三農”基礎

　　鞏固拓展脫貧成果

　　推動鄉村產業振興

　　全面深化農村改革

　　■ 實施產業升級戰略，培育高質量高速度發展的強大引擎

　　突出工業強縣，培育特色產業集群

　　堅持項目為王，蓄積趕超跨越動能

　　聚焦“六新”突破，培育新經濟增長點

　　著力優化環境，打造投資創業洼地

　　■ 實施民生優先戰略，彰顯高質量高速度發展的民生溫度

　　推動民生服務提質增效

　　加強社會保障體系建設

　　推動城鄉融合發展

　　■ 實施綠色發展戰略，厚植高質量高速度發展的生態底色

　　加強生態保護修復

　　鞏固污染防治成果

　　構建綠色生產生活方式

　　■ 實施社會治理戰略，嚴守高質量高速度發展的安全底線

　　更嚴要求抓好安全生產

　　更高水平提升平安建設

　　更高標準完善社會治理

　　攝影：趙俊堂